每經(jīng)記者 李玉雯    每經(jīng)編輯 劉野    

近年來，以大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、AI等為代表的信息科技與金融行業(yè)的融合日益加深。金融服務得以提質增效的同時，也面臨著新的風險與挑戰(zhàn)。如何做好金融科技創(chuàng)新監(jiān)管，平衡安全與發(fā)展的關系，已經(jīng)成為社會愈發(fā)關注的話題。

12月12日，在由清華大學五道口金融學院、中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)管委會聯(lián)合主辦的“2019中國金融科技上海高峰論壇”上，央行科技司司長李偉表示，當前科技和金融的融合程度不斷加深，金融監(jiān)管要把握好方法和尺度，堅持持牌經(jīng)營、依法合規(guī)、權益保護的監(jiān)管原則，做到安全和發(fā)展并重。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

做金融科技創(chuàng)新服務必須要持牌

在李偉看來，當前信息技術發(fā)展迅猛，科技和金融的融合程度不斷加深，兩者相互促進、螺旋快速迭代，智能投顧、5G網(wǎng)點、刷臉支付等新的產(chǎn)品、新的業(yè)態(tài)層出不窮。“大家認為已經(jīng)進入到不創(chuàng)新就會被淘汰、創(chuàng)新慢也會被淘汰的階段。金融科技的創(chuàng)新，已經(jīng)成為金融業(yè)、金融機構轉型升級發(fā)展最重要的推動力。”

與此同時，這一領域的風險隱患也更大了。李偉指出，金融科技背景下，金融產(chǎn)品網(wǎng)絡化、數(shù)字化發(fā)展，金融服務更加虛擬、業(yè)務邊界更加模糊，金融地點更加開放。不同的業(yè)務相互關聯(lián)滲透，在給金融發(fā)展注入活力的同時，也使得金融風險打破了傳導的限制，風險效益往往牽一發(fā)而動全身。越來越多用戶聚集某一個場景之下，數(shù)據(jù)也加速集中于少數(shù)寡頭，信息安全風險加大，由于技術因素帶來的風險越來越多。

在此背景下，李偉指出，金融監(jiān)管要把握好方法和尺度，堅持安全和發(fā)展并重，我國金融科技創(chuàng)新監(jiān)管之路要堅持以下三方面原則。

首先，堅持持牌經(jīng)營。金融科技本質是金融，因此只有持牌機構才能通過金融科技提供創(chuàng)新的金融服務產(chǎn)品。“要做金融科技的創(chuàng)新服務必須要持牌”，科技公司可以通過提供技術支持、技術解決方案等方式和持牌金融機構合作參與金融科技的創(chuàng)新。

其次，堅持依法合規(guī)。金融機構必須依法合規(guī)管控好新技術創(chuàng)新應用帶來的隱患，確保創(chuàng)新不偏離規(guī)范。

最后，堅持權益保護。秉承以民為中心的發(fā)展理念，建立健全與金融科技發(fā)展相適應的金融消費者權益保護機制，切實保障金融消費者資金支配權、信息安全權、知情權等合法權益。比如信息安全權，“個人敏感信息不能說拿就拿，說用就用，說給別人就給別人，這是不行的”，李偉表示。

構建金融創(chuàng)新四道安全防線

據(jù)了解，基于以上原則，央行探索建立健全符合我國國情與國際接軌的創(chuàng)新金融體系，按照先試點再推的策略，已在北京已經(jīng)率先進行了試點工作，重點從設置監(jiān)管方式、構建金融創(chuàng)新安全防線、提升數(shù)字化監(jiān)管能力等方面營造普惠、開放的金融發(fā)展環(huán)境。

在構建金融創(chuàng)新安全防線方面，李偉表示，需打造涵蓋行業(yè)監(jiān)管、社會監(jiān)督、協(xié)會自律、機構自治的金融科技創(chuàng)新監(jiān)管四道防線，充分調動社會各方積極性。

其中，在協(xié)會自律方面，李偉表示，行業(yè)協(xié)會在治理體系中發(fā)揮橋梁和紐帶的作用，配合監(jiān)管部門做好投訴、受理、培訓等工作，及時采取自律懲戒措施，為監(jiān)管要求落地實施提供有力的支撐。

李偉提到，前段時間在對APP進行整治過程中有一百多個APP下架，金融APP是重災區(qū)，后續(xù)央行和互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會會加快推動備案注冊的制度，加強對金融APP測評、認證工作，同時也會聯(lián)合相關部委，采取聯(lián)動措施，對于不符合規(guī)定、有著重大風險隱患的APP及時采取下架措施。