12月16日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉介紹2019年11月份國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并答記者問。

從主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，11月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.2%，增速比上月加快1.5個(gè)百分點(diǎn)；社會消費(fèi)品零售總額38094億元，同比增長8.0%，增速比上月加快0.8個(gè)百分點(diǎn)；1-11月份，全國固定資產(chǎn)投資同比增長5.2%，增速與1-10月份持平；就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，1-11月份完成全年目標(biāo)任務(wù)的116.3%。

付凌暉表示，11月份，在一系列政策作用下，在全國上下的共同努力下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了積極變化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)。工業(yè)生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化趨勢在顯現(xiàn)，一些新的增長動(dòng)能在積聚。11月份的智能手表、3D打印設(shè)備產(chǎn)量的增長都在1倍以上，充電樁當(dāng)月產(chǎn)量增長在40%以上。今年以來服務(wù)消費(fèi)保持兩位數(shù)增長，旅游、健康、教育、養(yǎng)老等服務(wù)消費(fèi)需求也在逐步擴(kuò)張。

圖片來源：攝圖網(wǎng)（圖文無關(guān)）

先來快速瀏覽發(fā)布會要點(diǎn)：

1、工業(yè)和服務(wù)業(yè)增長加快。11月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.2%，比上月加快1.5個(gè)百分點(diǎn)。汽車產(chǎn)量同比較上月回升5.8個(gè)百分點(diǎn)至3.7%，14個(gè)月來首次由負(fù)轉(zhuǎn)正；鋼材產(chǎn)量同比較上月回升6.9個(gè)百分點(diǎn)至10.4%，為近五個(gè)月新高。

2、市場銷售加快。社會消費(fèi)品零售總額同比增長8%，比上個(gè)月加快0.8個(gè)百分點(diǎn)。雙十一帶動(dòng)消費(fèi)明顯回升，1-11月份，全國網(wǎng)上零售額94958億元，同比增長16.6%，增速繼續(xù)提升。

3、汽車類消費(fèi)仍錄得負(fù)增長。11月份汽車零售同比增長為-1.8%，10月份值為-3.3%，降幅有所縮小。但乘聯(lián)會數(shù)據(jù)顯示12月全國乘用車市場零售仍在低位徘徊。

4、短板領(lǐng)域投資增長較快，基建投資和制造業(yè)投資增速還在低位。前11個(gè)月，固定資產(chǎn)投資同比增長5.2%，與上月持平。其中，研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)投資，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)投資均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，制造業(yè)投資增長2.5%，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長4%。

5、房地產(chǎn)投資年內(nèi)仍具韌性。前11個(gè)月，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長10.2%。

6、就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。前11個(gè)月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到1279萬人，已經(jīng)提前完成了全年的預(yù)期目標(biāo)，并且今年將是連續(xù)7年新增就業(yè)達(dá)到1300萬。全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和25歲到59歲就業(yè)主體的調(diào)查失業(yè)率均與上月持平。

7、中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段已經(jīng)發(fā)生了很大變化，已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴岣哔|(zhì)量和效益為特征的發(fā)展階段。按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，如果就業(yè)是比較充分的，物價(jià)是保持穩(wěn)定的，居民收入是持續(xù)增加的，生態(tài)環(huán)境是在改善的，發(fā)展的質(zhì)量和效益是在提高的，經(jīng)濟(jì)增速高一點(diǎn)或者低一點(diǎn)，只要符合發(fā)展階段的要求，都是可以接受的。

8、生豬的供應(yīng)恢復(fù)可能還需一段時(shí)間，豬肉價(jià)格高位運(yùn)行也可能會持續(xù)一段時(shí)間。但是食品價(jià)格穩(wěn)定有很好的條件和基礎(chǔ)，豬肉價(jià)格逐步企穩(wěn)甚至回落可以預(yù)期。從其他的鮮活食品來講，總體供應(yīng)比較充足。

工業(yè)增加值明顯回升，汽車生產(chǎn)顯著回升

11月份，扣除價(jià)格因素，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長6.2%，比10月份加快1.5個(gè)百分點(diǎn)。從環(huán)比看，規(guī)模以上工業(yè)增加值比上月增長0.78%。1—11月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.6%。

付凌暉指出，理解11月份工業(yè)生產(chǎn)增速可以從三個(gè)角度來看：

一是從增速看，11月份當(dāng)月工業(yè)生產(chǎn)比上月加快了1.5個(gè)百分點(diǎn)，其中制造業(yè)增長6.3%，比上月加快了1.7個(gè)百分點(diǎn)。從行業(yè)來看，八成行業(yè)增速和六成左右產(chǎn)品增速都是在加快的。

二是結(jié)構(gòu)的優(yōu)化在持續(xù)。從主要的數(shù)據(jù)情況來看，高技術(shù)行業(yè)和裝備制造業(yè)保持比較快的增長，11月份分別增長了8.9%和8.5%，都是明顯快于規(guī)模以上工業(yè)增長。

三是工業(yè)增長動(dòng)能在不斷增強(qiáng)。隨著居民消費(fèi)升級，一些新產(chǎn)品銷售的增長勢頭非常強(qiáng)勁。比如，11月份的智能手表、3D打印設(shè)備產(chǎn)量的增長都在1倍以上。還有節(jié)能環(huán)保相關(guān)的產(chǎn)品，比如充電樁，當(dāng)月的產(chǎn)量增長在40%以上。今年以來一系列減稅降費(fèi)、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的舉措也是在見效。高技術(shù)制造業(yè)的利潤增長也保持較快速度。工業(yè)發(fā)展在向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變的道路上持續(xù)推進(jìn)。

付凌暉認(rèn)為，我國工業(yè)生產(chǎn)還有非常好的基礎(chǔ)，主要表現(xiàn)在：第一，我們的行業(yè)門類擁有聯(lián)合國行業(yè)門類當(dāng)中所有的大類行業(yè)，大概有兩百多種產(chǎn)品產(chǎn)量是世界第一，企業(yè)的產(chǎn)業(yè)配套能力非常強(qiáng)。第二，中國有超大的市場規(guī)模，為企業(yè)的升級發(fā)展、為企業(yè)未來的增長提供了很好的基礎(chǔ)。第三，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)對工業(yè)的發(fā)展注入了新動(dòng)力，前面也介紹到了，一些新產(chǎn)品和新產(chǎn)業(yè)在茁壯成長，特別是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

“工業(yè)增長仍然是支撐中國經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿Α?rdquo;付凌暉強(qiáng)調(diào)。

民生銀行研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任王靜文表示，工業(yè)行業(yè)和產(chǎn)品數(shù)據(jù)印證生產(chǎn)向好，汽車生產(chǎn)顯著回升。終端需求改善支撐工業(yè)生產(chǎn)。

市場銷售加快，網(wǎng)上零售起到積極作用

11月份，社會消費(fèi)品零售總額38094億元，同比名義增長8.0%（扣除價(jià)格因素實(shí)際增長4.9%，本部分除特殊說明外均為名義增長）。其中，除汽車以外的消費(fèi)品零售額34629億元，增長9.1%。

1-11月份，社會消費(fèi)品零售總額372872億元，同比增長8.0%。其中，除汽車以外的消費(fèi)品零售額337951億元，增長9.0%。

付凌暉介紹，在統(tǒng)計(jì)當(dāng)中的18大類商品類別當(dāng)中，有14類比上月加快，占到全部比例大概七成以上。

付凌暉表示，市場銷售的加快和11月份網(wǎng)上零售的增長有很大關(guān)系，11月份網(wǎng)上零售的當(dāng)月增速比上月明顯加快，對拉動(dòng)當(dāng)月社會消費(fèi)品零售總額增長起到積極作用。

付凌暉強(qiáng)調(diào)，還要看到消費(fèi)的其他特點(diǎn)。比如消費(fèi)升級的態(tài)勢在持續(xù)的，如化妝品類商品和體育娛樂用品商品分別增長了16.8%和20.1%。同時(shí)，消費(fèi)逐步向更多的服務(wù)消費(fèi)方向轉(zhuǎn)變。初步測算，目前服務(wù)消費(fèi)占到居民消費(fèi)比重大概接近50%左右。

“根據(jù)我們的測算，今年以來服務(wù)消費(fèi)保持兩位數(shù)增長。我們不僅對傳統(tǒng)商品的質(zhì)量要求在提高，同時(shí)對像旅游、健康、教育、養(yǎng)老等服務(wù)消費(fèi)的需求也在逐步擴(kuò)張。消費(fèi)的發(fā)展對中國經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用將越來越明顯。”付凌暉說。

付凌暉表示，中國消費(fèi)前景非常廣闊，市場規(guī)模巨大。從前三季度的情況來看，居民人均支配收入同比增長6.1%，收入的增長意味著居民消費(fèi)能力在增強(qiáng)。同時(shí)，就業(yè)形勢比較穩(wěn)定，社會保障覆蓋面在擴(kuò)大，醫(yī)療、養(yǎng)老覆蓋面也在逐步擴(kuò)大，這些都有利于增強(qiáng)消費(fèi)信心。此外，鼓勵(lì)和支持消費(fèi)發(fā)展的一系列舉措也有利于消費(fèi)增長。在“放管服”改革、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的發(fā)展趨勢下，涌現(xiàn)出一大批新的消費(fèi)業(yè)態(tài)模式。

付凌暉總結(jié)說，未來中國發(fā)展以內(nèi)需為主、以消費(fèi)拉動(dòng)為主的趨勢將更加明顯，增長的可持續(xù)性將進(jìn)一步提高。

王靜文預(yù)計(jì)，12月份零售增速將維持回升態(tài)勢，預(yù)計(jì)名義增速將進(jìn)一步拉高至8.4%，實(shí)際增速微升至5.0%。一是年底CPI將進(jìn)一步走高，對12月份消費(fèi)名義增速拉動(dòng)效應(yīng)明顯。二是年關(guān)將至，節(jié)前消費(fèi)將穩(wěn)定帶動(dòng)居民必選消費(fèi)和升級消費(fèi)等板塊增長。三是去年同期基數(shù)偏低，12月份汽車消費(fèi)有望持續(xù)回升。四是因11月份兩次上調(diào)成品油價(jià)格幅度均不大，12月份油價(jià)仍有上調(diào)可能，將拉高當(dāng)月石油及制品類消費(fèi)水平。

基建投資和制造業(yè)投資仍在低位且有所放緩

1—11月份，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）533718億元，同比增長5.2%，增速與1—10月份持平。從環(huán)比速度看，11月份固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增長0.42%。其中，民間固定資產(chǎn)投資303786億元，同比增長4.5%，增速比1—10月份加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。

分領(lǐng)域看，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長4.0%，制造業(yè)投資增長2.5%，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長10.2%。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，工業(yè)當(dāng)中的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)當(dāng)月增長分別是8.9%和8.5%，都是明顯快于規(guī)模以上工業(yè)的增長。

付凌暉表示，從前11個(gè)月的表現(xiàn)看，制造業(yè)投資和基礎(chǔ)設(shè)施投資增長并不快。同時(shí)，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化還沒有完成，未來投資潛力非常巨大。特別是產(chǎn)業(yè)升級方面，隨著未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展向中高端演進(jìn)，企業(yè)在研發(fā)投入和電子商務(wù)方面的投入不斷增加。

付凌暉指出，前11個(gè)月，研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)投資，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)投資都是兩位數(shù)的增長，這意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、制造業(yè)投資結(jié)構(gòu)均在優(yōu)化。基礎(chǔ)設(shè)施投資方面，盡管基礎(chǔ)設(shè)施投資增速不是很高，但在基礎(chǔ)設(shè)施投資方面的潛力很大，因?yàn)槟壳拔覈娜司A(chǔ)設(shè)施投資存量與世界平均水平相比并不高。

展望未來，付凌暉認(rèn)為，養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域投資空間很大；新一代的基礎(chǔ)設(shè)施像互聯(lián)網(wǎng)、通信5G發(fā)展方面，空間也比較大；鐵路、軌道交通、城市停車場等交通建設(shè)方面有很大投資空間。

付凌暉說，下一階段，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署和要求，各地方和各部門要做好相關(guān)工作，投資增長應(yīng)該還會有比較大的空間。

王靜文表示，地方政府專項(xiàng)債券2019年發(fā)行接近尾聲，對基建投資的拉動(dòng)進(jìn)一步減弱。部分基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目最低資本金比例調(diào)降、年末財(cái)政支出加快等因素對基建投資拉動(dòng)存在滯后，因而基建投資資金瓶頸猶存，累計(jì)增速連續(xù)兩月放緩。不過，基建投資環(huán)比增速的小幅反彈表明政策支持正在逐漸發(fā)力，后續(xù)回暖可期。

同時(shí)，1-11月制造業(yè)投資同比增速較1-10月回落0.1個(gè)百分點(diǎn)至2.5%，再回年內(nèi)最低水平。王靜文認(rèn)為，雖然工業(yè)增加值出現(xiàn)反彈，但傳導(dǎo)至投資端仍需時(shí)間，制造業(yè)投資尚未真正觸底反彈。

王靜文表示，11月消費(fèi)超預(yù)期回升、固定資產(chǎn)投資止跌企穩(wěn)，對工業(yè)生產(chǎn)形成支撐，一定程度對沖了基建和房地產(chǎn)投資雙雙放緩的負(fù)面影響。預(yù)計(jì)12月工業(yè)增加值有望繼續(xù)改善。

食品價(jià)格保持穩(wěn)定有基礎(chǔ)、有條件

今年以來，豬肉價(jià)格始終是各方關(guān)注的焦點(diǎn)問題。在當(dāng)日的發(fā)布會上，付凌暉在答記者問時(shí)表示，面對豬肉價(jià)格上漲，一方面，國務(wù)院及各級地方政府出臺了一系列舉措來推動(dòng)擴(kuò)大生產(chǎn)。比如增加生豬生產(chǎn)，擴(kuò)大規(guī)模化養(yǎng)殖，逐步推動(dòng)各地取消不合理的禁養(yǎng)限養(yǎng)措施，已經(jīng)見到一些積極變化。從11月當(dāng)月豬肉價(jià)格環(huán)比漲幅來看，已經(jīng)出現(xiàn)了回落。另一方面，相關(guān)部門也在積極增加豬肉進(jìn)口，向市場投放儲備豬肉，對于平抑物價(jià)也發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼，保障困難群體的基本生活。

從未來的情況來看，生豬的供應(yīng)恢復(fù)可能還需要一段時(shí)間，價(jià)格的高位運(yùn)行也可能會持續(xù)一段時(shí)間。但是食品價(jià)格穩(wěn)定還是有很好的條件和基礎(chǔ)。今年的糧食生產(chǎn)再獲豐收，全年糧食產(chǎn)量達(dá)到13277億斤，比上年增長了0.9%，創(chuàng)歷史新高。糧食是食品當(dāng)中重要的一個(gè)基礎(chǔ)，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定對于食品價(jià)格穩(wěn)定有非常重要的支撐作用。隨著一系列支持生豬生產(chǎn)政策的見效，豬肉價(jià)格逐步企穩(wěn)甚至回落還是可以預(yù)期的。從其他的鮮活食品來講，總體供應(yīng)是比較充足的，11月份，像鮮果的價(jià)格、水產(chǎn)品的價(jià)格還是在下降的。

此外，11月份工業(yè)消費(fèi)品的價(jià)格在小幅下降，服務(wù)價(jià)格小幅上漲。當(dāng)前，工業(yè)消費(fèi)品的供給能力是非常強(qiáng)的，服務(wù)的供給隨著鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展也是在逐步增加的，價(jià)格保持穩(wěn)定從未來看是可期的。

券商中國 江聃

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)（圖文無關(guān)）