12月14日，2019中國(guó)私募基金行業(yè)峰會(huì)在重慶成功舉辦。

中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)洪磊在主持開(kāi)幕時(shí)表示，2019年對(duì)私募基金行業(yè)來(lái)說(shuō)，是非常不平凡的一年。在“三期疊加”影響持續(xù)深化、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，私募基金發(fā)展也面臨著市場(chǎng)出清、行業(yè)重組的嚴(yán)竣挑戰(zhàn)。一方面，受經(jīng)濟(jì)下行和資管新規(guī)政策影響，私募基金募資渠道明顯收窄，加上投資難、退出難、稅負(fù)重等問(wèn)題的困擾，整個(gè)行業(yè)似乎都感受到了寒冬時(shí)刻。但另一方面，私募基金行業(yè)的發(fā)展質(zhì)量正在逐步提升。因此，在錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)面前，我們既要勇于直面行業(yè)面臨的困難與挑戰(zhàn)，又要學(xué)會(huì)從行業(yè)發(fā)展大勢(shì)中看到未來(lái)和希望，更要善于找到服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和解決問(wèn)題的鑰匙和路徑。

圖片來(lái)源：中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)

而在12月13日召開(kāi)的私募基金行業(yè)發(fā)展座談會(huì)暨私募基金專委會(huì)工作會(huì)上，洪磊還通報(bào)了當(dāng)前私募基金行業(yè)發(fā)展形勢(shì)和協(xié)會(huì)2019年自律與服務(wù)工作情況。截至2019年11月底，在協(xié)會(huì)備案的私募基金存續(xù)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，較2018年末增加10378億元、增幅8.2%，2019年以來(lái)，實(shí)現(xiàn)8個(gè)月的環(huán)比增長(zhǎng)。截至2019年3季度末，私募基金累計(jì)投資境內(nèi)未上市未掛牌企業(yè)股權(quán)、新三板股權(quán)和再融資項(xiàng)目數(shù)量11.18萬(wàn)個(gè)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)形成股權(quán)資本金6.36萬(wàn)億元，對(duì)資本市場(chǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大作用形成廣泛共識(shí)。

洪磊會(huì)長(zhǎng)表示，協(xié)會(huì)不斷完善自律管理與服務(wù)體系，五年多年來(lái)取得重要進(jìn)展，基本搭建了自律管理規(guī)則體系與信息管理系統(tǒng)體系的整體框架。一是摸索出私募基金管理人登記管理機(jī)制。經(jīng)歷全口徑登記備案期間的“野蠻生長(zhǎng)”，協(xié)會(huì)及時(shí)出臺(tái)“二五公告”，加強(qiáng)注冊(cè)式規(guī)范發(fā)展，更新登記須知，強(qiáng)化底線審核與信用約束，風(fēng)險(xiǎn)逐漸收斂。目前，私募基金管理人新登記與注銷機(jī)構(gòu)數(shù)量實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡，在協(xié)會(huì)登記的私募基金管理人數(shù)量趨于穩(wěn)定。二是私募基金備案工作基本穩(wěn)定。2019年上半年，申請(qǐng)備案的私募基金辦理通過(guò)率接近98%；協(xié)會(huì)不斷優(yōu)化工作流程、提高自律服務(wù)效率，辦理基金備案的平均時(shí)長(zhǎng)縮短為6個(gè)工作日。

洪磊會(huì)長(zhǎng)指出，在行業(yè)發(fā)展取得成績(jī)的同時(shí)，也面臨著諸多問(wèn)題。一是從資金來(lái)源看，行業(yè)募資困難。雖來(lái)自企業(yè)、政府、養(yǎng)老金的資金有所增加，但來(lái)自銀行的資金明顯下降；二是稅收壓力較大，2018年9月6日和12月12日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定的稅收政策未能有效落實(shí)。私募基金帶稅運(yùn)營(yíng)嚴(yán)重制約了投資積極性和創(chuàng)新資本金的形成。三是還存在部分劣質(zhì)私募機(jī)構(gòu)占用監(jiān)管與自律資源，損害行業(yè)正面形象，影響行業(yè)社會(huì)聲譽(yù)。

下一步，協(xié)會(huì)將在加強(qiáng)行業(yè)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)以下幾方面工作：一是繼續(xù)完善私募基金登記備案工作。市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，嚴(yán)格實(shí)行“扶優(yōu)限劣”，提高自律規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與地方金融監(jiān)管和登記部門的協(xié)調(diào)合作，按照《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）》精神要求，打破隱性壁壘，為行業(yè)營(yíng)造統(tǒng)一、公平、可預(yù)期的展業(yè)環(huán)境。私募基金備案方面，依據(jù)管理人合規(guī)誠(chéng)信情況以及產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)特征，明確差異化辦理標(biāo)準(zhǔn)和流程，探索適用“先備案，后抽查”的分道制管理。同時(shí)，提升登記備案進(jìn)展過(guò)程透明度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、穩(wěn)定行業(yè)預(yù)期。二是持續(xù)推動(dòng)稅收政策的優(yōu)化完善，加強(qiáng)稅收制度研究，根據(jù)行業(yè)實(shí)際情況和國(guó)際慣例，積極反映行業(yè)稅收問(wèn)題，推動(dòng)建設(shè)公平、良好的稅收制度環(huán)境。三是落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老金第三支柱建設(shè)，推動(dòng)長(zhǎng)期資本形成。

封面圖片來(lái)源：中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)