每經記者 張鐘尹    每經編輯 陳星    

近日，國家教材委員會印發《全國大中小學教材建設規劃（2019~2022年）》，教育部印發《中小學教材管理辦法》《職業院校教材管理辦法》《普通高等學校教材管理辦法》《學校選用境外教材管理辦法》。

高等學校教材建設方面，國家教材委員會辦公室負責人表示，將圍繞人工智能、大數據、區塊鏈、網絡空間安全、環境科學、海洋科學、能源科學等領域，集中力量編寫一批新教材，打造一批數學、物理等基礎學科經典教材，組織推薦一批適應不同類型高校多樣化人才需要的教材，有組織地引進或翻譯出版一批自然科學、工程與技術等領域境外優質教材，提升教材的先進性。

圖片來源：新華社

將在三方面取得實質性進展

前述負責人表示，我國大中小學教材體系初步建立，教材質量不斷提高，思想性科學性時代性顯著增強，推出了一大批具有中國特色、適應時代要求的大中小學優秀教材，基本適應了科技進步和經濟社會發展對多樣化人才培養的需要。

但是，前述負責人也指出，目前還存在管理體制機制尚不健全，責任不夠明確，缺少整體規劃；教材體現人才培養模式變革的新理念、新要求不足，內容價值導向與知識教育融合不夠；教材建設專業研究機構缺少，研究力量薄弱，支撐能力不足等問題。

《規劃》提出，重點將在三方面取得實質性進展，一是教材建設體制基本健全，二是教材體系基本完備，三是教材質量顯著提升。

對于如何吸引優秀人才編寫教材，前述負責人表示，教材編修者所在單位要制定優秀教材編修在工作量計算、科研成果統計、職務評聘等方面的認定辦法。這方面提出了一些激勵機制，比如將優秀教材作為參評“長江學者獎勵計劃”“萬人計劃”等國家重大人才工程的重要成果；按國家有關規定，對教材建設作出突出貢獻的工作者進行表彰獎勵等。

圍繞人工智能、區塊鏈等編寫新教材

高等學校教材建設方面有哪些重點？

前述負責人表示，將打造一批反映世界先進水平的自然科學教材。適應新形勢，瞄準國家戰略需求，圍繞人工智能、大數據、區塊鏈、網絡空間安全、環境科學、海洋科學、能源科學等領域，集中力量編寫一批新教材，打造一批數學、物理等基礎學科經典教材，組織推薦一批適應不同類型高校多樣化人才需要的教材，有組織地引進或翻譯出版一批自然科學、工程與技術等領域境外優質教材，提升教材的先進性。

記者注意到，1月7日，清華大學宣布，專門為高中生打造的教材《人工智能（高中版）》將于今年9月正式出版發行。該書編寫由圖靈獎得主、中國科學院院士姚期智領銜，內容包括搜索、機器學習、神經網絡等八個人工智能核心基礎模塊，并將配備專屬資源網站，為高中生編程提供幫助。

2018年，教育部在《普通高中信息技術課程標準2017年版》中，將人工智能作為課程模塊加入信息技術課程。姚期智表示，希望該教材能讓高中生掌握人工智能領域的核心基礎與原理，并在學習與實踐中，以科學正確的方式進行思考與分析，為迎接人工智能時代的到來打下堅實的基礎。

義務教育學校不得選用境外教材

近年來，我國教材管理明顯加強，但仍面臨不少亟待解決的問題和挑戰。除中小學教材之外，其他教材尚缺乏專門管理辦法，管理職責任務還不清晰，編審用標準和程序還不明確，激勵保障和監督機制還不完善。中小學教材管理還不夠“細”，有要求但比較籠統；職業院校教材管理比較“松”，職業特色不明顯；高校教材管理比較“弱”，學校主體責任尚未壓實；境外教材選用管理“缺位”，管理責任和要求不明確。

因此，根據國家教材委統一部署，教育部牽頭制定了四個教材管理辦法，進一步明確職責、健全機制、強化措施、堵塞漏洞，加強激勵和保障，推進大中小學教材規范管理。

其中，《學校選用境外教材管理辦法》規定，高等學校、中等職業學校、普通高中中外合作辦學機構或項目、經省級教育行政部門批準開設的普通高中境外課程項目，境內教材確實無法滿足教學需要，可選用境外教材，鼓勵選用我國出版社翻譯出版、影印出版的國外優秀教材。

該《管理辦法》堅持按需選用，凡選必審，為我所用，嚴格把關。明確規定義務教育學校不得選用境外教材，普通高中除中外合作辦學機構或項目、經省級教育行政部門批準開設的普通高中境外課程項目外不得選用境外教材。