每經記者 周程程    每經編輯 陳旭    

從明天（1月10日）開始，2020年春運即將正式啟幕。本次春運至2月18日結束，共計40天。

值得關注的是，今年將迎來近8年來最早的春節，假期的提前將導致節前“學生流”“務工流”“探親流”“旅游流”旅客出行高峰疊加。在此情況下，我國春運保障能力如何？

1月9日，國新辦就2020年春運形勢和工作安排舉行發布會。國家發改委副秘書長、新聞發言人趙辰昕表示，預測今年春運期間全國旅客發送量將達到約30億人次，與上年大致持平，略有增長。“節前的客流較為集中，高峰時段鐵路部分重點方向的運力會較為緊張，高速公路部分區段通行壓力也會比較大。”

國新辦發布會現場 每經記者 周程程 攝

為保障人民群眾安全便捷出行，相關部門將采取哪些舉措呢？

鐵路票額緊張情況較往年大大緩解

今年春運期間，乘坐鐵路的旅客人次將繼續穩步增長。據預測，春運鐵路旅客發送量將達4.4億人次，同比增長8%。

在節前務工客流、學生客流高度疊加的情況下，相關部門通過完善春運工作協調機制、挖潛提升運力、依靠科技手段優化服務等措施，力圖緩解春運的壓力，為民眾的出行創造更好的條件。

2019年月度鐵路客運量（單位：萬人）

數據來源：國家統計局

今年春運前，全國有多條高速鐵路正式投入運營，鐵路運輸能力進一步提升。

中國國家鐵路集團有限公司副總經理李文新表示，2019年，全國鐵路新線投產8489公里，其中高鐵5474公里。到2019年年底，全國鐵路營運里程達到了13.9萬公里以上，其中高速鐵路3.5萬公里。

李文新舉例說，京張高鐵通車后，張家口到北京最快的運行時間從原來的3個小時多壓縮到47分鐘，呼和浩特至北京最快運行時間從9小時以上壓縮到2小時9分鐘。北京到太子城僅僅需要50分鐘，極大緩解了沿線地區的春運壓力，為老百姓提供了方便、經濟、快捷的出行選擇，也將為2022年北京冬奧會提供優質的交通服務保障。

此外，2019年成貴高鐵的開通，意味著增加了一條成都地區至廣深地區的客運大通道，能有效緩解熱門方向的運力緊張狀況。

李文新表示，從目前車票預售情況來看，與去年春運相比，部分熱門方向票額緊張的狀況已經得到有效緩解。

圖片來源：新華社

“截至1月5日，節前除了臘月26至28客流最高峰這幾天以外，北京到武漢、成渝、南昌方向，滬寧杭至成渝南昌、長沙、鄭州、合阜方向，廣深至武漢、成渝、南昌、長沙、鄭州、合阜方向都有余票，節后除了初六、初七客流高峰期外，各地返回北上廣都有余票。所以今年春運緊張方向的票額緊張狀況比去年大大緩解，票好買多了。”李文新說。

在購票便利化方面，鐵路12306售票系統發揮了明顯的作用。值得注意的是，自2019年5月候補購票推廣到所有列車，這一措施在今年春運的售票中也發揮了重要作用。

李文新表示，自2019年12月12日開售春運車票以來，鐵路12306售票系統候補購票訂單兌現累計582.6萬筆，車票723.7萬張，兌現率76.8%，減少了旅客反復查詢的次數，遏制了網絡倒票的空間。

大興機場等投運提升民航春運保障能力

春運期間，民航的情況又是怎樣，哪些將是熱點航線？

中國民用航空局總飛行師萬向東表示，今年春運，民航旅客運輸量預計將達到7900萬人次，比去年增加約8.4%，再創歷史新高。民航春運的熱點方面，國內集中在北上廣深等熱線城市和西南、東北、海南等地區，國際出行主要集中在日本、韓國、泰國、越南、馬來西亞、菲律賓等周邊國家。

在民航春運保障工作任務重、壓力大的情況下，萬向東表示，目前國內各機場都可以根據實際能力適度提升保障容量，航空公司也可以根據市場需求統籌安排加班包機。

2019年月度民航客運量（單位：萬人）

數據來源：國家統計局

截至1月8日，民航主管部門已經收到航空公司春運期間申請的加班共計17600班，其中國際航線2140班。

值得注意的是，北京大興國際機場等一大批重大標志性工程正式投運，為提升春運保障能力打下了基礎。

數據顯示，春運期間，北京大興國際機場預計將保障進出港旅客190萬人次，進出港航班1.25萬架次；日均航班312架次，比平時增加15%左右。

為迎接春運，大興機場將依托科技提高運行效率，改善旅客出行體驗。萬向東表示，大興機場低能見度運行達到了世界先進水平，有效保障航班安全順暢運行，減少霧、霾等天氣原因造成的航班延誤，提高航班正點率。

飛機延誤情況一直是大眾關注的焦點。數據顯示，2019年，全國航班正常率達到81.65%，同比提高1.52個百分點，已連續兩年超過80%。

萬向東表示，春運期間，民航各單位將積極采取有效措施，努力保障航班正常，并密切關注雨雪冰凍、低能見度等惡劣天氣對航班正常性的影響，進一步完善機上延誤應急預案和大面積航班延誤應急預案，做好惡劣天氣下延誤處置和旅客服務工作。

貨車上高速公路應盡量提高實載率

春運期間，還有許多人會選擇公路客運或者自駕。公安部交通管理局局長李江平表示，道路旅客運輸持續高位運行，自駕出行逐年攀升，2019年全國私人小汽車增加了1786萬輛，增長了9.5%，達到2.07億輛，首次突破2億輛大關。

2019年月度公路客運量（單位：萬人）

數據來源：國家統計局

過去，高速公路主線收費站的擁堵問題飽受詬病。而取消省界收費站以后，這樣的情況已成為歷史。

交通運輸部總工程師汪洋表示，從2020年1月1日零時起，全國487個高速公路省界收費站全部取消，啟用了新的不停車快捷收費系統，現在全國14萬公里高速公路形成了主線無障礙通行的大網。

針對近期有司機反映高速公路收費出現部分漲價等情況，汪洋回應稱，問題主要集中在部分貨車，這是因為貨車收費方式由以前的計重收費改為按車型收費。

為了實現新舊計費方式的平穩過渡，交通運輸部會同國家發改委、財政部印發了相關文件，督促指導各地以2018年的高速公路貨車總量和里程加權平均計算噸位，作為重要依據來確定按車型收費的標準。

汪洋表示，文件提出了兩項重要要求：要確保不增加貨車通行費的總體負擔；確保同一收費車型在標準狀態下的應急繳費額不大于集中收費的費額，同時實現新收費標準對應的噸位比計重收費時的滿載噸位至少下降10%以上。目前，各地正按照“兩個確保一個降低”的原則來重新核定本地區的收費費率。

他表示，今年1月5日，各省份交通運輸部門通過政府網站和收費站的公示牌，全面公布了本行政區域貨車通行費的收費標準，接受社會監督。所以按照新的收費方式，車貨總重達到平衡點以上的車輛，收費額較過去有不同程度降低，但是總重低于平衡點的車輛，收費額將有所增加。“我們提倡貨車盡量提高實載率，減少空駛率。”

封面圖片來源：新華社