當(dāng)下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從“新詞”變?yōu)?ldquo;熱詞”，從“熱詞”變?yōu)?ldquo;關(guān)鍵詞”。

2019年5月，四川省委省政府出臺了《關(guān)于加快天府新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），提出要天府新區(qū)優(yōu)先發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，成都科學(xué)城要加快建設(shè)成全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范基地。

在此背景下，為抓好《意見》的落實落地，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)精準(zhǔn)發(fā)力、聚焦發(fā)力。近日，天府新區(qū)出臺了《四川天府新區(qū)成都直管區(qū)加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（以下簡稱《政策》）。

《政策》明確提出，將圍繞獨角獸島、天府無線谷、紫光芯城、鯤鵬生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等重點區(qū)域建設(shè)，促進(jìn)軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，全力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，加快將成都科學(xué)城建設(shè)成為全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范基地。

獨角獸島（效果圖）

搶抓新機(jī)遇優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境

如今，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的興起是我國當(dāng)前產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中非常重要的現(xiàn)象。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的興起在創(chuàng)造出新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式和創(chuàng)新模式的同時，也深刻地影響了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)的商業(yè)和創(chuàng)新模式。

2019年10月，四川省正式獲批成為國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。“面對新機(jī)遇，天府新區(qū)研究出臺數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策正是落實和響應(yīng)省、市相關(guān)工作部署的重要舉措。”四川天府新區(qū)成都管理委員會新經(jīng)濟(jì)局工作人員丁嵐表示，天府新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的政策基本覆蓋了天府新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點領(lǐng)域，涉及集成電路設(shè)計、軟件、人工智能等領(lǐng)域。

據(jù)了解，政策還綜合考慮了企業(yè)不同發(fā)展階段的需求，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的生命周期規(guī)律，按照項目落地、創(chuàng)新研發(fā)、發(fā)展壯大等3個階段為企業(yè)提供系統(tǒng)性、全面性保障。

“政策在優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、鼓勵自主可控兩個方面制定了具體措施。其中，建立總規(guī)模100億元的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資基金集群和聚焦國產(chǎn)自主可控是政策的兩大亮點。”丁嵐說。

為進(jìn)一步強(qiáng)化金融扶持，《政策》明確：天府新區(qū)將按照市場原則，建立總規(guī)模100億元的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資基金集群，積極引入中央、省、市專項產(chǎn)業(yè)資金落戶，發(fā)揮直管區(qū)政府出資產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的撬動作用，吸引國內(nèi)外知名股權(quán)投資基金合作設(shè)立覆蓋數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)全生命周期的專項子基金，鼓勵國內(nèi)外知名股權(quán)投資機(jī)構(gòu)在直管區(qū)設(shè)立專項基金，重點支持集成電路、人工智能、5G、網(wǎng)絡(luò)信息安全、高端軟件等領(lǐng)域，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在鼓勵國產(chǎn)自主可控方面，《政策》明確：鼓勵使用國產(chǎn)自主可控軟、硬件產(chǎn)品，對向“鯤鵬生態(tài)”等國產(chǎn)自主可控生態(tài)適配的單位給予專項政策支持；對原生于鯤鵬等國產(chǎn)自主可控生態(tài)的軟件產(chǎn)品，獲得著作權(quán)后，除享受政策第六條“鼓勵知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造”獎勵外，額外給予獎勵；對完成向鯤鵬等國產(chǎn)自主可控生態(tài)轉(zhuǎn)化的應(yīng)用軟件、平臺軟件和行業(yè)標(biāo)桿項目給予最高30萬元獎勵或等額信息化服務(wù)相關(guān)資源。

早在《政策》發(fā)布之前，天府新區(qū)已率先針對數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)做出了基本布局，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。據(jù)丁嵐介紹，天府新區(qū)以成都科學(xué)城為核心，以建設(shè)新一代人工智能和5G為特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈為突破，努力打造西部地區(qū)最具活力的新興增長極和高質(zhì)量發(fā)展樣板。“我們從頂層設(shè)計、科技研發(fā)、人才引育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展多個方面對數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了總體規(guī)劃和布局。天府新區(qū)現(xiàn)已引進(jìn)安謀中國西部研究院、華為鯤鵬生態(tài)基地、紫光芯城等重點項目，在集成電路設(shè)計、人工智能、信息安全、5G通信等關(guān)鍵領(lǐng)域均有不同程度的積累。”

“天府新區(qū)與麥肯錫、中國信息通信研究院等有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)合作編制了《數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈總體規(guī)劃》、《數(shù)字經(jīng)濟(jì)兩圖一表》等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并且圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)細(xì)分領(lǐng)域深入研究，先后制定了《成都科學(xué)城新一代人工智能產(chǎn)業(yè)兩圖一表》、《天府新區(qū)5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃文件。”丁嵐表示，天府新區(qū)結(jié)合自身發(fā)展定位、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基底，將一如既往堅持把以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心的新經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要方向。

拿出“真金白銀”企業(yè)迎重要利好

2014年10月獲批國家級新區(qū)以來，天府新區(qū)高點定位、快速起步，地區(qū)生產(chǎn)總值保持年均兩位數(shù)增長，經(jīng)濟(jì)總量位居19個國家級新區(qū)第5位，是中國中西部地區(qū)投資基礎(chǔ)最好、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮膮^(qū)域。一直以來，天府新區(qū)致力于打造優(yōu)良的營商創(chuàng)業(yè)環(huán)境，通過設(shè)立專項基金、建設(shè)孵化載體等多項具體措施，切實支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)、獨角獸企業(yè)發(fā)展。

此次《政策》的發(fā)布，對于在天府新區(qū)的企業(yè)無疑是一則重要利好消息。

清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院常務(wù)副院長高文勝坦言：“能源互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)。天府新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策全面，考慮周全，涵蓋了人才引進(jìn)、技術(shù)研發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、資質(zhì)認(rèn)定等多個方面。研究院已經(jīng)在數(shù)字領(lǐng)域的核心技術(shù)研發(fā)上作了初步的業(yè)務(wù)布局，并且正在參與電動汽車和固體氧化物燃料電池領(lǐng)域多個國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。”

高文勝表示，天府新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策的發(fā)布，將為研究院進(jìn)一步開展團(tuán)隊引進(jìn)、科研創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化等工作提供切實支持和幫助。未來，研究院會結(jié)合天府新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策，在數(shù)字孿生領(lǐng)域、智慧氫能、推進(jìn)國家重點實驗室能源互聯(lián)網(wǎng)分室建設(shè)工作等方面繼續(xù)發(fā)力。

“天府新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策的發(fā)布，對于公司的發(fā)展確實提供了重要支持。”成都安世亞太科技有限公司政企事務(wù)部總監(jiān)王欣表示，天府新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策的發(fā)布，將為公司的發(fā)展速度提供有力支撐。

成都安世亞太科技有限公司是一家以自主工業(yè)軟件開發(fā)、先進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)體系和研發(fā)平臺建設(shè)為核心的企業(yè)。“借力數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策的出臺，天府新區(qū)在場地、租金減免方面都給予了大力支持，使得我們能夠把更多的資金和精力投入到軟件研發(fā)當(dāng)中，為中國自主可控工業(yè)軟件發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。”王欣說。

對于《政策》的發(fā)布，王欣表示公司后續(xù)新成立或并購的數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)子公司也將落戶在天府新區(qū)。談到具體原因，王欣認(rèn)為天府新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策在企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、資質(zhì)能力建設(shè)、科技創(chuàng)新項目配套、個稅減免等方面都有相應(yīng)獎勵和資金支持，這些內(nèi)容都和科技型企業(yè)活動密切相關(guān)，使企業(yè)既得到了榮譽(yù)又得到了實惠，備受鼓舞。

把握發(fā)展態(tài)勢推動產(chǎn)業(yè)加速升級

天府新區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，離不開成都科學(xué)城。

據(jù)介紹，成都科學(xué)城核心區(qū)面積約40平方公里，規(guī)劃布局獨角獸島、興隆湖產(chǎn)業(yè)園、鳳棲濕地產(chǎn)業(yè)園、鹿溪智谷科學(xué)中心和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基地等5大產(chǎn)業(yè)社區(qū)。

天府新區(qū)以成都科學(xué)城為核心，努力打造西部地區(qū)最具活力的新興增長極和高質(zhì)量發(fā)展樣板

站在全省的角度來看，成都科學(xué)城在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面的優(yōu)勢何在？

電子科技大學(xué)公共管理學(xué)院副教授王路昊對此進(jìn)行了解讀：“成都科學(xué)城優(yōu)勢獨特”。他認(rèn)為，天府新區(qū)目前在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的上下游產(chǎn)業(yè)和相關(guān)創(chuàng)新鏈上的前期布局較為成熟，成都科學(xué)城在5G通信、人工智能、集成電路等細(xì)分領(lǐng)域已初步形成了產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，未來有望通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成更加充滿活力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

“在成都科學(xué)城，人才儲備、技術(shù)儲備方面具有比較優(yōu)勢。”王路昊表示，成都科學(xué)城在近年來不僅吸引了中國科學(xué)院成都科學(xué)研究中心、北航西部國際創(chuàng)新港、上海交通大學(xué)四川研究院等一系列高校和科研院所背景的科研機(jī)構(gòu)，由此也引入了一批具有市場前景的技術(shù)成果。同時，成都科學(xué)城也在人才引進(jìn)方面持續(xù)發(fā)力，吸引了各層次各年齡段的科技人才，從而為下一步數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保證了人才儲備。

成都科學(xué)城夜景

王路昊坦言：“成都科學(xué)城在科技金融、孵化器、產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)新資源方面，已經(jīng)有較好的建設(shè)和發(fā)展。”

成都科學(xué)城規(guī)劃布局圖

他認(rèn)為，金融服務(wù)和創(chuàng)新平臺等不僅是創(chuàng)新系統(tǒng)中的潤滑劑，能夠促進(jìn)企業(yè)、政府、高校等創(chuàng)新主體之間更加頻繁和有效的互動；也是培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)這類新型產(chǎn)業(yè)的催化劑，能夠更好實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的移植和落地，以及中小企業(yè)的快速成長。目前成都科學(xué)城已經(jīng)建成了多個產(chǎn)業(yè)載體，并擁有幾支充滿活力的風(fēng)險資本和科技金融，有利于未來數(shù)字經(jīng)濟(jì)在成都科學(xué)城的開花結(jié)果。

談及天府新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策的發(fā)布對天府新區(qū)乃至整個大成都將起到如何的作用，王路昊表現(xiàn)出肯定的態(tài)度：“這個作用無疑是積極的，成都作為西部科技重鎮(zhèn)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域，如信息安全、集成電路等有著長期的積淀。但如何促進(jìn)既有產(chǎn)業(yè)的升級，促進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)化，依舊是未來天府新區(qū)的重要課題。通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠幫助未來天府新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展找到新的發(fā)力點和方向。”

天府新區(qū)全力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈

同時，王路昊認(rèn)為天府新區(qū)推出該項《政策》不僅順應(yīng)和把握了當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的大趨勢，也為天府新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展添加了新的推動引擎。