每日經濟新聞 2020-01-15 22:23:24
每經評論員 杜恒峰
體重只有43斤的女大學生吳花燕去世了,她的生命定格在了24歲。大家在懷念吳花燕的同時,也在關注百萬捐款的使用問題。據報道,中華少年兒童慈善救助基金會的9958兒童緊急救助項目,通過水滴公益和微公益為吳花燕募集了上百萬的款項,但實際只有2萬元用于她的治療;此外,9958為吳花燕籌款的項目信息,還要收取6%的費用作為執行成本。
一份來自實名舉報人的舉報更讓愛心人士難以接受,其中提及:“生命垂危的吳花燕被9958主管王昱當作斂財工具”“不告知患者真實情況,超額募捐并且不及時撥款”“選擇臨近不治、危重而且家庭條件差的……”
從水滴籌到如今的9958,慈善機構頻頻爆出負面新聞。充滿溫情的社會慈善事業,猜忌和懷疑之聲漸起,這非社會之幸,更非急需救助者之福。仔細梳理9958對吳花燕的募款,有幾個重要的問題確實需要厘清,因為這關系慈善機構和慈善事業的發展前景。
第一,是籌款數額當如何確定。獲得的捐贈額越多,意味著被救助者可使用的醫療資源就越多,其獲得救治的可能性就越大。但公眾能夠捐出的款項是有限的,慈善機構需要救助的人并非一個,而是一個群體,讓有限的資源用到最需要救助、最有希望得到救助的人身上,是慈善機構應盡的義務。據媒體報道,吳花燕患上的是早老綜合征(HGPS),這是一種先天性遺傳性疾病,這種罕見病的患者一般只有7~20歲的壽命。9958是否對吳花燕的病情階段有過全面了解,對于治療費用及缺口是否有過科學評估?如果只是隨意定一個100萬元的目標甚至沒有定目標,慈善機構何談高效利用慈善捐款?再考慮到“6%的執行成本”和資金產生的利息回報,則捐贈數額的確定更應當慎之又慎,否則慈善機構很難自證清白。
第二,是慈善機構當如何籌款。按照理想模式,慈善機構將募集來的資金統一到一個賬戶, 然后根據需要實際撥付,只要賬戶上有錢,慈善事業就可以一直開展下去。但現實中的難題在于,慈善機構用具體的案例宣傳比用籠統的說辭更容易募集到資金,試著感受一下這兩種募款方式:1、43斤女大學生患絕癥,急需救助;2、某某地區100人患白血病需要救助。盡管后一種情況需要救助的人多得多,但恰恰是前者更容易募集到資金。不過,用個案募集資金存在的問題在于:如果捐贈資金沒用完怎么辦?給被救助者財產繼承人,還是原路返給捐贈者?若是原路返還,又當返給哪部分人?如此,會產生大量成本,讓捐贈行為變得昂貴且矛盾叢生。
第三,是慈善機構當如何披露籌款信息。信息披露是解決信任問題的關鍵,及時、詳盡、全面的信息披露,是慈善機構贏得公眾信任的基本要求,外部的強力監督也有利于減弱慈善機構的舞弊動機。這一點,可以學習債券或者股票的募集說明書——即在保護必要隱私的前提下披露救助者的基本信息、募集金額如何確定,募集資金的使用方向、存托管機構、募集資金利息的處置,如果有結余又當如何處理等等。
慈善事業不是生意,其準繩是社會公益,社會公益最大化是慈善機構應當孜孜以求的目標。慈善機構當以規范的制度為前提,堵住有人從中漁利的漏洞,高效公正地做好每一件小的慈善事業,捐贈金額不應該也不能成為慈善機構的目標。
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