每經(jīng)記者 張韻    每經(jīng)編輯 陳俊杰    

“我們不生產(chǎn)水，我們只是大自然的搬運(yùn)工。”自農(nóng)夫山泉轉(zhuǎn)型天然水后，浙江千島湖、吉林長(zhǎng)白山、湖北丹江口、廣東萬(wàn)綠湖等相繼成為農(nóng)夫山泉重要的水源儲(chǔ)備地之一。而近日武夷山取水項(xiàng)目毀壞林木事件背后牽涉多方利益，事件發(fā)展撲朔迷離，引來(lái)各方關(guān)注。

1月15日，農(nóng)夫山泉就武夷山項(xiàng)目作出回應(yīng)，稱(chēng)取水項(xiàng)目經(jīng)過(guò)充分論證，符合環(huán)評(píng)要求，項(xiàng)目手續(xù)合規(guī)合法，并陸續(xù)得到武夷山市水利局、市環(huán)保局、市發(fā)展和改革局、市住建局的審批通過(guò)。

1月16日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者走訪農(nóng)夫山泉武夷山項(xiàng)目廠區(qū)，看到綜合倉(cāng)庫(kù)及生產(chǎn)車(chē)間廠房骨架已搭建完成，部分員工將于春節(jié)后正式上班，而目前施工單位不許外來(lái)人員進(jìn)入。

農(nóng)夫山泉武夷山項(xiàng)目廠區(qū)主入口 每經(jīng)記者 張韻 攝

項(xiàng)目未經(jīng)林業(yè)主管部門(mén)審批

農(nóng)夫山泉在聲明中表示，公司自2010年開(kāi)始，在武夷山市范圍內(nèi)尋找水源，于2017年8月1日與當(dāng)?shù)厥姓炇鹜顿Y協(xié)議并被列入福建省重點(diǎn)項(xiàng)目。在武夷山市人大代表、政協(xié)委員及洋莊鄉(xiāng)派代表參與監(jiān)督的情況下，最終，項(xiàng)目《環(huán)境影響報(bào)告表》于2018年6月22日由武夷山市環(huán)保局審批通過(guò)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在武夷山市人民政府官網(wǎng)上看到了披露的相關(guān)信息。經(jīng)梳理，該項(xiàng)目由于涉及土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題，用地審批分為兩個(gè)階段。先是2019年4月，武夷山市政府將54.93畝國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓給農(nóng)夫山泉武夷山公司；同年7月另95.01畝作為新建年產(chǎn)100萬(wàn)噸飲用天然水生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目用地，獲得了土地規(guī)劃許可證及工程規(guī)劃許可證。

該項(xiàng)目更新后的建筑規(guī)模為74657.5平方米，包括新建引水管道工程總長(zhǎng)約17.3km，建設(shè)5條飲用天然水生產(chǎn)線及其配套設(shè)施，并引進(jìn)瓶胚及瓶蓋注塑系統(tǒng)。2019年7月25日，武夷山市住建局頒發(fā)《年產(chǎn)100萬(wàn)噸飲用天然水生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目建筑工程施工許可證》。

但需要注意的是，根據(jù)上述《環(huán)境影響報(bào)告表》，農(nóng)夫山泉武夷山項(xiàng)目中含臨時(shí)占地主要為管線及施工作業(yè)帶、施工便道區(qū)、施工生產(chǎn)生活區(qū)和表土堆場(chǎng)區(qū)等共計(jì)6.95公頃，涉及林地0.53公頃。

根據(jù)《森林法實(shí)施條例》第十七條，需要臨時(shí)占用林地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)。據(jù)《央視新聞》報(bào)道，施工方未經(jīng)審批破壞林木，確系事實(shí)。武夷山市公安局森林公安分局在接受央視記者采訪時(shí)表示，警方調(diào)查后認(rèn)為林木被挖掘機(jī)挖倒，沒(méi)有經(jīng)過(guò)林業(yè)主管部門(mén)審批，是擅自開(kāi)墾林地的行為。雖然施工時(shí)這一區(qū)域未被劃入國(guó)家公園的范圍，但未經(jīng)審批破壞林木一樣要受到相應(yīng)的處罰。

1月15日，武夷山國(guó)家公園管理局官方微信公眾號(hào)發(fā)布文章稱(chēng)，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員到原紅線區(qū)外毀林地段指導(dǎo)、督促?gòu)?fù)綠造林工作，現(xiàn)該區(qū)域已按要求造林恢復(fù)。

截至目前，當(dāng)?shù)匦麄鞑块T(mén)未對(duì)審批事宜等作出正式回應(yīng)。但據(jù)兩位知情人士向記者透露，無(wú)論是否進(jìn)入國(guó)家公園，任何涉及到占用林地的行為都需要審批，有關(guān)部門(mén)正在調(diào)查并會(huì)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)做出處罰。

是否對(duì)下游用水造成影響？

農(nóng)夫山泉在聲明中表示，武夷山項(xiàng)目為飲用水生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（2013年修正）等文件的規(guī)定，符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策。

上述《環(huán)境影響報(bào)告表》在對(duì)生態(tài)環(huán)境影響及對(duì)策措施的分析中寫(xiě)道：“在枯水年，項(xiàng)目取水后仍能滿足河道的生態(tài)基流，不會(huì)對(duì)河流生態(tài)基流產(chǎn)生影響。本工程取水后不會(huì)對(duì)下游生活用水及水廠取水產(chǎn)生影響。總體來(lái)說(shuō)取水對(duì)下游灌溉沒(méi)有影響。”

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者查閱了農(nóng)夫山泉在回應(yīng)《新京報(bào)》記者時(shí)提到的，由福建省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究所2017年出具的論證報(bào)告，其中對(duì)項(xiàng)目用水工程水資源進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研、論證。報(bào)告針對(duì)來(lái)水量分析，以麻沙站作為設(shè)計(jì)參證站，顯示徑流集中在汛期，其中4-7月份占全年凈流量的61.1%，枯季10-3月份僅占全年凈流量的26.7%。

距離大安源景區(qū)入口5km的大安村，地處項(xiàng)目取水點(diǎn)河道下游，平日里村民的生活用水全部來(lái)源于此。“不能影響我們的生活、種田用的水。”村民王強(qiáng)（化名）表示，村民阻工主要是擔(dān)憂一旦抽水會(huì)造成村莊用水供應(yīng)不足，尤其是去年干旱村里斷水，對(duì)村民抵觸情緒的產(chǎn)生影響較大。

《環(huán)境影響報(bào)告表》則顯示，本項(xiàng)目取水口至下游坑口溪口區(qū)間有大安、小漿、洋莊三個(gè)行政村，居民生活用水大部分為自來(lái)水廠供水，少數(shù)直接取用山澗水。本項(xiàng)目年取水量為217萬(wàn)立方米，僅占多年平均可供水量的7.1%，占枯水年可供水量的11.3%，引水量較小，引水工程建設(shè)后絕大部分水量還是以自流的方式匯入下游，基本保持原有河流狀態(tài)。下游區(qū)間來(lái)水已可滿足各村莊的灌溉和生活用水，在枯水年取水口扣除生態(tài)流量后的可供水量仍可滿足本工程引水量的要求，并有一定的富余。

1月16日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者也實(shí)地走訪了位于洋莊工業(yè)園區(qū)的農(nóng)夫山泉（福建武夷山）飲用水有限公司廠區(qū)，施工入口大門(mén)緊閉，工廠四周被矮墻圍住，記者從位于廠區(qū)南面的施工單位臨時(shí)生活區(qū)二樓窗口處眺望，隨即受到員工阻攔。

封面圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)