每經記者 程曉玲    每經編輯 劉艷美    

河南長垣，這個原本不為人所知的地名，如今卻因為疫情走入公眾視野。 

這座總面積1051平方公里、人口不足百萬的豫北小城，2019年9月才剛剛從“縣”升級為“市”，由河南新鄉市代管。在近來這場全國矚目的“生死救援”中，長垣因其“中國醫療耗材之都”的身份，備受關注。

據新華社此前報道，長垣擁有各類衛材企業70多家，經營企業2000多家，平時占據全國市場銷量50%以上，全國各大醫院覆蓋率高達75%以上。

2019年2月，中國醫學裝備協會授予長垣“中國醫療耗材之都”稱號 圖片來源：長垣市政府官網 

剛剛過去的這個春節，面對一夜暴增的醫療防護物資需求量，長垣共42家口罩生產企業陸續復工，工人輪班上崗，機器24小時不停工，企業產量在10余天內增至平時30倍。

另一方面，春節期間，由于工人休假、原材料緊缺、物流成本增加等問題，讓企業在短期內實現滿負荷甚至超負荷生產難上加難，幾乎所有復工企業都面臨虧本生產的巨大壓力。

作為全國最大的醫療器械和衛生材料生產基地，長垣一夜之間走到了聚光燈下。 

“產量達到平時30倍” 

“長垣打個噴嚏，全國醫療器械市場都得感冒。”這句當地流傳的玩笑話，道出長垣在全國衛材市場的重要地位。

自新冠肺炎爆發以來，全國各地對于口罩和防護服等醫療物資的緊缺程度，在長垣表現得尤為突出： 

“每天來自全國各地的訂單像雪片一樣多，到廠提貨的人幾乎能站滿一條街，口罩出廠一箱就拉走一箱。”河南飄安集團黨委書記陳廣法說。 

山東、湖南、四川、甘肅、河北……一些等不及的地方，直接把救護車開到廠門口來拉貨，把衛材企業所在的長垣丁欒鎮的馬路給堵了。健琪醫療器械有限公司總經理田書增說，這是他建廠十多年來，頭一次遇到這種情況。

光一個上午，未接來電就有200多個，辦公室里的一大箱方便面只剩下幾盒，這是華西衛材副總經理馬全建的切身經歷。 

長垣市疫情防控指揮部一位工作人員告訴城叔，連日來，市場需求訂單量幾乎是企業正常產能的幾十倍，面對急劇增長的物資需求，要在短時間內提高產能，再及時輸送到全國各地應急點位，實在不容易，尤其是在員工休假、物流停滯的春節期間。

為此，河南省市場監管局1月27日在長垣市召開加強疫情防控市場監管工作現場會。會議強調，“疫情就是命令，防控就是責任”，長垣市作為全國防護類醫療器械的重要產區，能不能保證產品質量、維護價格穩定、保證市場供應，對于能不能在最短的時間內打贏這場疫情防控非常重要。 

長垣市場監督管理局數據顯示，該市衛材總產能為醫用外科口罩105萬個/天，醫用防護口罩3.5萬個/天，一次性使用醫用口罩56.2萬個/天，醫用一次性防護服2000套/天。

據新華社1月29日報道，長垣市日均生產醫用相關口罩已達165萬只，防護服5000套，產量已經超出平時水平。

2月10日，上述工作人員向城叔透露，目前長垣42家醫用防護用品生產企業已全部復工，其中口罩生產商25家，其余為防護服及其他醫療物資生產商，“復工企業產量幾乎都達到平時30倍左右，現在每天的產量還在持續增長”。

事實上，隨著疫情蔓延，醫療物資日益緊缺，企業生產成本也在持續走高，資金壓力非常大。

以口罩為例，春節期間，原材料緊缺、價格上漲，物流和人工成本增加，長垣口罩生產企業卻因為堅持不漲價，幾乎每家每天都會虧損幾萬元不等。

“看似生產量很大，其實利潤很薄。大多數生產口罩和防護服的企業不僅不向經銷商漲價，而且要求經銷商不準向醫院漲價。”長垣市醫療器械同業公會會長李明忠此前在接受媒體采訪時直言，“長垣衛材企業基本是生產一個虧一個。”

“光是省長就來了4個”

虧本也要干。這背后，是來自多方的壓力和努力。

首先是當地企業和工人緊急復工。

據馬全建回憶，就在工人放假第二天，他的電話被打爆，來自武漢的客戶說缺物資；緊接著，全國各地的經銷商、醫院、政府……都打電話要口罩。

口罩需求暴增，也間接說明疫情形勢嚴峻。1月20日，農歷臘月二十六，長垣各衛材企業中層開會，宣布盡可能復工，動員工人返廠。 

同時，社區和村干部也被發動起來，協助企業招工——“前線急需物資，國家有難了，會縫紉、做窗簾、做衣服的，都來為國家做貢獻。”正月初四當天，長垣市一位社區黨支部書記在村民群、黨員群、志愿者群里反復動員，號召有一技之長的村民去口罩企業工作。 

復工之后，原先8小時工作制改成兩班或三班倒，機器24小時不停工，有的企業甚至給工人開出三倍工資，餐食直接送到車間樓下，上下班由班車統一接送。

圖片來源：長垣試點

“這些天到長垣視察調研的領導，光是省長就來了4個。”上述工作人員透露，當地企業每天都在想方設法增加產量，與此同時，各級政府部門也高度重視，并積極協調解決企業緊急復工和提高產能面臨的困難。

該工作人員還透露，為保證原材料和應急醫療物資高效調配，河南省交通廳將999個綠色通行證下發到各個企業，通行證數量“根據每家企業的規模和產量按需分配”。

針對企業為保障抗疫物資虧本生產、資金吃緊的情況，來自全省財政系統和金融機構的資金支持也頗為“給力”。

據公開報道，1月28日，國開行河南省分行和中原銀行在得知長垣衛材生產企業急需高效、低成本融資支持情況后，分別在第一時間成立工作專班，簡化授信及放款流程，3億元資金當天全部到位。

同時，河南省財政系統專門安排2000萬元專項財政資金，在河南銀保監局支持下，多家金融機構在最短時間內為長垣衛材生產企業授信合計7.68億元，解決企業保質保量提升產能的后顧之憂。

“零資源縣”戰略突圍 

“上下齊心，最大限度保障一線醫療物資供應。”該工作人員如此描述目前長垣各方的戰“疫”狀態。

 不少人好奇：這個“中國醫療耗材之都”到底是什么來頭？ 

在河南，流傳著這樣一句話：民營經濟看“兩長”——南長葛，北長垣。地上無資源、地下無礦藏，土地貧瘠，災害頻發。”《河南日報》曾如此描述“兩長”資源條件。

地處河南東北邊的長垣，不光“家里沒礦”，還正好挨著黃河“豆腐腰”，十年九泛濫。在這樣的先天條件下，“零資源縣”長垣硬是走出一條“無中生有”的戰略突圍之路。

早在上世紀70年代，長垣丁欒鎮的一些農民就用自家出產的棉花制成棉球，出售給附近村衛生所和校醫院。嘗到甜頭后，他們又制起膠皮塞、醫用筆刷等衛材。此后，成千上百的小作坊開始在長垣生產原始衛材，市場逐漸繁榮。

上世紀90年代初，長垣把學習目標定為浙江溫州，重視民營企業發展，逐漸把長垣打造成為北方“小溫州”。進入21世紀，在當地有關部門大力整頓下，家庭作坊逐漸被取締，長垣衛材生產開始走上工業化、規模化道路。

其實，這并非長垣第一次緊急馳援重大疫情。2003年“非典”時期，長垣便是為全國提供醫療防護物資的“主力軍”之一。統計顯示，長垣醫療器械生產企業在“非典”之后成立的數量，占現有企業50%以上。

發展至今，醫療器械及醫用材料產業已成為長垣四大主導產業之一，主要分布于北部的丁欒、張三寨、滿村、城關、佘家等鄉鎮。產業規模從2017年約80億元，增長至2018年突破100億元。

“要葆有時代弄潮兒的創業銳氣，邁出創新發展新步伐。”2019年9月28日，經國務院批準，長垣撤縣設市，市委書記張國偉在揭牌儀式上如是表達關于長垣未來發展的希望。

長垣市設立，無疑翻開這座小城歷史發展的新篇章。而經此一“疫”，“中國醫療耗材之都”的命運，或許也將迎來更多改變。