為深入貫徹習近平總書記關于疫情防控工作的重要講話和指示批示精神，全面落實中央、省和蘇州各項決策部署，在嚴密做好疫情防控工作的同時，聚焦疫情對經濟運行帶來的沖擊和影響，幫助受影響較重行業企業紓困解難，全力推動經濟高質量發展，現結合常熟實際提出如下意見。

1.降低融資成本。對因疫情導致資金困難的中小微企業的存量貸款續貸利率，原則上以原有貸款利率為準下浮10%。常熟農商行落實10億元專項信貸資金，用于中小微企業新增授信，利率較市場水平最高下浮50個基點。（地方金融監管局、人民銀行）

2.加強信貸紓困。對疫情期間貸款到期的中小微企業主動延長授信期限；對疫情導致資金困難的中小微企業，由各銀行機構視情采取無還本續貸或展期等措施予以支持；對受疫情影響還款不便造成的逾期，不視作違約，不列入違約客戶名單，并減免逾期利息和罰息。（地方金融監管局、人民銀行）

3.實施援企穩崗。對受疫情影響停工但不裁員、少裁員的中小微企業，失業保險穩崗返還政策裁員率標準放寬到不高于5.5%；對參保職工30人（含）以下的企業，裁員率放寬至不超過職工總數的20%。對符合條件的企業，返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。（人社局、財政局）

4.緩繳社保費、公積金。對受疫情影響生產經營困難暫時無力繳納社會保險費的企業，可申請暫緩繳納，緩繳期最長6個月，緩交期間免收滯納金。對受疫情影響生產經營困難暫時無力繳納公積金的企業，可階段性申請降低繳費比例或緩繳，繳費比例不得低于各5%，緩繳期最長6個月。（人社局、財政局、稅務局、公積金中心）

5.減免企業房租。對承租國有（集體）資產類經營用房的中小企業、個體工商戶等，2月份房租免收，3～4月份房租減半。鼓勵業主（房東）、物業公司為經營租戶減免租金、物業費用。對疫情期間為承租企業減免租金、物業費用的服務業集聚載體及各類科創載體，優先予以政策資金扶持等優惠政策。（國資辦、市級機關事務管理中心、發改委、科技局、財政局）

6.減免相關稅費。對因疫情影響遭受重大損失或發生嚴重虧損的中小企業，可申請辦理房產稅、城鎮土地使用稅困難減免。對受疫情影響較大、符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游等困難行業企業，2020年度發生的虧損最長結轉年限延長至8年。對納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入，免征增值稅及相應城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加。（稅務局、財政局）

7.延期繳納稅款。對因受疫情影響辦理納稅申報有困難的，可依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業，可依法辦理延期繳納稅款，最長不超過三個月。（稅務局）

8.扶持新型農業經營主體。對受疫情影響嚴重的新型農業經營主體在疫情防控期間的貸款利息，給予一定比例財政貼息補助，并免除其需要承擔的政策性農業保險保費；對其疫情防控期間線上銷售收入達到100萬元、300萬元、500萬元，分別給予5萬元、10萬元、20萬元的一次性補助。（農業農村局、財政局）

9.支持外貿企業穩定發展。外貿企業在疫情防控期間投保的國內貿易信用險、為跨境電商業務投保的出口信用保險，相應保險費率降低30%，保費支出給予50%補貼。對因疫情產生貿易糾紛的企業，按其實際發生的律師費、仲裁費給予最高不超過10萬元的補助。免費為申請企業出具不可抗力事實性證明。（商務局、財政局）

10.減免土地出讓滯納金。對因疫情影響未及時按合同約定繳納土地款的已摘牌土地企業，在2月底前繳納土地出讓金的，可申請減免滯納金。（資規局）

11.加強水、電、氣保障。對疫情期間暫時生產經營困難的中小企業用電、用水、用氣，實施階段性緩繳費用，緩繳期間“欠費不停供”。執行兩部制電價的企業可根據實際情況按月選擇基本電費結算方式，按實際暫停用電天數減免基本電費。（供電公司、中法水務、天然氣公司）

12.全力保障企業用工。用好“人力資源調劑平臺”，雙向推送供需信息。對人力資源機構新引進外來務工人員在常熟規上企業穩定就業3個月以上、人數超過100人的，超過部分按每人600元給予獎勵。加強與勞務輸出地溝通協調，提供包車運輸等服務，“點對點”組織企業職工及時返崗復工。放寬綜合工時制審批，鼓勵非全日制用工等靈活用工形式，開展“疫情防控”項目制專項培訓。引導酒店、賓館、餐飲等服務行業為有需求企業提供過渡性住宿、就餐等服務。（人社局、財政局、交通局、文體旅局、公安局、商務局）

13.暢通交通運輸渠道。對疫情防控物資、生活必需物資的運輸車輛，以及已復工企業的必要物流車輛，發放通行證，開辟綠色通道。（交通局）

14.大力支持重大項目建設。加快推進年度181個重點產業新開工項目和77個竣工項目，緊盯規劃審查、施工圖審圖、施工許可證發放三個環節，推行“不見面開標”、“直接發包只跑一次”等服務措施，力促項目早開工、早建成、早達效。（發改委、行政審批局、住建局）

15.提升服務效能。實施政務服務事項“立等服務”、“容缺服務”和“幫代辦服務”，全力支持企業復工復產。全力推動工地復（開）工，對涉及防疫防控、重大民生、重點工程項目的優先備案，對因受疫情影響延誤工期的工程施工項目，可適用不可抗力有關法定免責條款。全力保障房地產市場正常交易。（行政審批局、住建局）

16.優化法律援助。深入開展“法企同行”等活動，強化分類指導與應對，重點研究因疫情引起的企業復工、保險待遇、合同履行等法律問題，為受疫情影響企業提供精準服務，幫助企業解決困難、降低法律風險。（司法局）

打贏疫情防控阻擊戰，需要全市上下共同努力。各級黨委、政府要統籌抓好疫情防控和經濟發展，千方百計擠出資金，用心用情優化服務，幫助企業和員工解決實際困難。廣大企業要堅定信心、迎難而上，嚴格落實防控措施，有序組織復工生產，努力將疫情損失降到最低限度。廣大職工要顧大局、識大體，全力投入生產經營，以實際行動為疫情防控與企業復工復產作出貢獻。

本意見自發布之日起執行，執行期暫定三個月。中央、省、蘇州出臺的相關支持政策，常熟嚴格遵照執行。