每經記者 夏冰    每經編輯 張海妮    

上海企業的復工復產進展如何？

在3月2日下午舉行的上海市新冠肺炎疫情防控領導小組新聞發布會上，上海市經濟信息化委副主任張建明介紹了上海市復工復產復市的相關情況。

張建明介紹，2月29日，上海市規模以上工業企業復工率94.5%、人員到崗率64.6%、復產率66%。其中，大集團復工率97.4%、人員到崗率63.8%、復產率58%；中小企業復工率53%、人員到崗率45%。2月28日，上海市全市工商業用戶用電量恢復率達到83.6%，其中大工業用電量恢復率為80.3%，一般工商業86.9%。

上海石化、華虹、中芯國際復工產能接近滿產

從各區情況看，金山區規模以上工業企業已全部復工，青浦、閔行、浦東、松江、嘉定、寶山等區的年產值10億元以上工業企業已全部復工。從復產率看，郊區規模以上工業均已超過60%。

從行業來看，軟件和信息服務業復工率接近100%、人員返崗率93%；大數據行業重點企業復工率90.4%、人員到崗率85.4%；工業互聯網行業重點企業復工率94.2%、人員到崗率71.8%；人工智能行業和集成電路行業重點企業已全部復工。

從重點園區情況看，上海臨港產業區、閔行開發區復工率接近100%。從用電量恢復率看，洋山港區、紫竹高新區、化工區奉賢分區、外高橋保稅區、青浦出口加工區、合慶工業園區、閔開發等園區均超過90%，金橋開發區、臨港裝備產業區、漕開發、松江經濟技術開發區等園區均超過80%。

值得注意的是，從重點企業情況看，復工產能接近滿產的大集團有：上海石化、華虹、中芯國際。復產率較高的有：寶武、上藥、華誼、東方國際、高化、航天局、上海電氣、化工區、光明食品等。

研究疫情情況下負面清單管理制度

在介紹近期工作推進情況時，張建明介紹稱，2月26日，上海市經濟信息化委印發了《關于做好白名單企業復工復產復市工作的通知》，要求各區在防疫措施到位的情況下，努力推動白名單企業復工復產；未復工的逐個協調解決。

同時，上海市經信委還正在研究目前疫情情況下負面清單制度。比如針對一些經營場所空間密閉、人員集聚、防疫風險高的行業，正在研究開展負面清單管理。

張建明表示，上海市經信委正在努力實現產業鏈復工復產聯動，如建立長三角產業鏈復工復產協同互助機制，為上海市42家重點企業協調外省市318家供應鏈配套企業，304家企業已經復工復產，其中長三角217家；為蘇浙皖配套的108家上海企業也已復工復產。

在下一步工作的考慮上，上海經信委表示將進一步加快各項政策落實到位。聚焦企業關注度較高的租金減免、財稅優惠、金融支持、社保優惠、靈活用工等領域，提高政策受眾面，惠企政策要讓企業“看得懂、用得上”。

此外，上海還將進一步優化企業服務，助力提高全市復工復產復市水平，著力解決招工用工難、流動資金難、原材料零部件配套難、物流運輸難等問題。尤其支持企業包車包機包專列接員工，研究與勞務輸出地政府對接，組織人員集中來滬務工等。

專家觀點：有必要加大中小企業財稅補貼

“應該看到當前復工復產率和廣東、福建等省份以及蘇州、杭州等長三角城市的差距，未來應該在管控措施到位情況下，加大復工復產力度，提高城市流動性和企業開工率。”上海財經大學創業學院執行副院長劉志陽在接受《每日經濟新聞》記者采訪時分析指出，在當前“兩手抓”的大背景下，上海復工復產率有明顯提高，直接反映了上海落實中央政策措施的積極有效。

劉志陽特別指出，目前復產率總體上低于復工率超過28個百分點，這一現狀值得關注，這其中很大一部分原因反映了“有人沒貨”的供應鏈困境及企業訂單運營困境。受疫情影響，一方面很多的供應商仍然處于恢復中，產量未必能跟上，另一方面也有訂單困難和資金周轉困難的可能。

記者特別注意到，本次復工復產數據中，中小企業在兩方面的數據都遠低于大集團。對此，劉志陽認為，這也說明了中小企業當下的困難，尤其應該引起政策關注。“政府方面十分有必要加大中小企業財稅補貼和就業創業促進專項措施，幫助中小企業渡過疫情難關。”劉志陽指出。

封面圖片來源：每經記者 張建 攝