每經記者 張曉慶    每經編輯 張海妮    

3月4日，財政部、民航局發布《關于民航運輸企業新冠肺炎疫情防控期間資金支持政策的通知》。通知稱，為積極應對新冠肺炎疫情對民航業的影響，鼓勵國際航線不停航，引導已停航的國際航線復航，支持航空運輸企業抗擊疫情，在新冠肺炎疫情防控期間，對中外航空運輸企業中央財政安排資金予以支持。

此外，日前，民航局統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作，加強與財政部等相關部門溝通協調，一攬子減免稅費、給予疫情防控補貼等政策已出臺，助力民航企業應對疫情帶來的經營風險。 

資金支持疫情期間國際航班不停飛

通知稱，此次資金支持政策的支持對象為疫情防控期間執飛往返我境內航點（不含港澳臺地區）與境外航點間的國際定期客運航班的中外航空公司，以及按照國務院聯防聯控機制部署執行重大運輸飛行任務的航空公司。

具體來看，對于國際定期客運航班的支持標準包括：1.對疫情期間不停航和復航的國際航班給予獎勵，并向獨飛航班進行傾斜。2.獎勵標準分成兩檔：共飛航班每座公里0.0176元，獨飛航班每座公里0.0528元。3.獎勵金額按照疫情防控期間航空公司實際執行航班可供座公里和本通知規定的標準進行核定。4.涉及境內、境外航點串飛或第五業務權的航線班次，按涉及我方航點國際航段數量計算。5.涉及獨飛航段的，如有第二家承運人開航（或復航），則按共飛航班標準進行核定。

對于執飛重大運輸飛行任務的航空公司，采用據實結算方式，即在疫情結束后，根據民航局委托的中介機構審計確認的執行重大任務實際運輸成本給予適當補助。

民航專家林智杰在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，這一政策的補貼力度還是很大的。以歐美航線為例，大約里程是1萬公里左右，每個航班大概300個座位，一個往返航班，獨飛大約補貼30萬元左右，共飛大約10萬元左右。東南亞或日韓等亞洲航班，每個往返航班獨飛補貼也達3萬~5萬元。

林智杰進一步表示，而且這是一個普惠的政策，中外航司只要飛就有獎勵。這不僅能補償前期航司堅持“國際航班不斷航”的市場損失，還能夠鼓勵航司盡量恢復國際航班，方便旅客往來，保障國內外的經濟社會基本聯系。 

一攬子財政政策助航司減負

除了給予資金支持外，《每日經濟新聞》記者注意到，與民航企業相關的一系列財稅金融優惠政策也已實施。例如，自1月1日起，免征航空公司應繳納的民航發展基金，每月減輕企業負擔約6億元。

民航發展基金屬于政府性基金，于2012年4月1日起開始征收，該基金取代原來對乘客征收的機場建設費及對航空公司征收的民航基礎設施建設基金。民航發展基金的資金一部分來自航空公司繳納，一部分來自旅客繳納。2019年7月1日起，民航發展基金征收標準降低一半。

此次對民航發展基金的全部免征，對航司來說，無疑是雪中送炭。春秋航空新聞發言人張武安日前告訴《每日經濟新聞》記者，自1月1日起減免民航發展基金，對疫情中的航空公司減稅降費、扶持產業發展帶來積極的意義，將為春秋航空帶來近2億元的減免，利于支持民航企業維持正常生產活動。

其他財稅金融優惠政策還包括：運輸防控重點物資和提供公共交通、生活服務、郵政快遞收入免征增值稅；對受疫情影響較大的困難企業2020年虧損計征企業所得稅時最長結轉年限由5年延長至8年；對醫務人員、防疫工作者臨時性補助免征個人所得稅；支持銀行向重點醫療物資和生活必需品生產、運輸和銷售的重點企業，提供優惠利率貸款并給予財政貼息；對運輸飛機改裝安全電子設備給予全額財政補助等。

張武安表示：“我們也倡議，在疫情結束以后，國家盡快出臺民航、旅游振興計劃。比如，給予參與本次防疫工作的醫護人員、公務人員、志愿者、防疫相關企事業單位員工等特別療休養津貼和假期，大力倡導出行、旅行，鼓勵消費。我們也將視疫情結束后的情況，盡快恢復航班，降低物流成本，促進經濟發展。”

封面圖片來源：視覺中國