每經編輯 畢華章    

當前熱議的“新基建”，被普遍視為新風口。

長遠來看，其符合產業升級的要求，是經濟高質量發展的主力方向之一。而著眼疫情與經濟下行的當下，作為穩投資、促增長的有效手段，它的登場，更是恰逢其時。

如今，各地已紛紛搶跑“新基建”。

相較之下，陜西的布局現狀，難言理想。

不過利好在于，科研、人才資源始終是其優勢。最近，省會西安又獲批了國家新一代人工智能創新發展試驗區，加持之下，在“新基建”的賽道上，陜西能否跑出加速度？

“新基建”適時登場

所謂“新基建”，主要包括七大領域，分別是5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁，以及大數據中心、人工智能、工業互聯網。

目前來看，其重要性毋庸置疑，登場更是刻不容緩。

受新冠肺炎疫情的影響，交通運輸、住宿餐飲、旅游、居民服務等，人員聚集性較強的消費行業需求驟減，商務活動指數均滑落至20%以下，靠消費拉動經濟增長，短時間內難以實現。

經濟下行期，“新基建”投資被普遍視為拉動經濟增長的利器，也是穩投資的抓手。

尤其以5G、工業互聯網、人工智能等代表的“新基建”，更有望成為支柱產業和穩投資的主渠道。

“新基建”之所以重要，還在于它構筑起新的結構性力量，將助力數字經濟的發展。

以5G、大數據、云計算、互聯網、人工智能為代表的數字技術，正在融合發展、廣泛滲透。數字資源已經成為社會重要的生產要素，可謂數字時代的“黃金”“石油”。

在工業經濟時代，生產要素主要在“路”上流動，包括鐵路、公路、航路、水路等。而數字經濟時代，生產要素將主要在“網”上流動，包括互聯網、物聯網等。

“新基建”還有一層非常明顯的特點，也就是科技內涵更為豐富。

與過去的傳統基建明顯不同，新基建聚焦的領域，傾向于5G、人工智能、大數據等新一代數字技術，更著眼于“新”，也有著更為豐富的科技內涵。

可以說，“新基建”既可以彌補我國數字基礎設施建設不足，又符合未來產業升級需要，還可以提升我國數字化的治理水平。

多個省市已搶先下手

如今疫情蔓延，以特殊方式，推動我國產業向數字化、網絡化發展邁出大步。

面對5G基站、大數據中心、人工智能等新基礎設施的社會巨大需求，眼下的“新基建”投資大潮已起，尤其是5G建設，國內多個省市已搶先發力。

不妨直觀對比一下。

北京方面，此前已發布《北京市5G產業發展行動方案(2019-2022)》，計劃構筑高新的5G產業體系，拉動首都新一代信息技術產業全面升級。

效果顯而易見。

截止去年11月下旬20日，北京市共建成5G基站14542個，開通5G基站13094個，建設基站總數占全國1/8以上，提前超額完成年初計劃全年建設1萬個基站的目標。

上海、深圳等城市，也取得較快進度。

截至去年10月中旬，上海共計開通11859個5G基站。預計到2021年，上海累計建設3萬個基站，實現全市5G信號深度覆蓋。

截至去年11月底，深圳全市已完成鋪設超過1.3萬個5G基站，并計劃在今年完成4萬多個基站的鋪設，在全國率先實現5G信號全覆蓋。

就陜西而言，從2018年開始，省通信管理局聯合行業內多家基礎電信企業，提前布局5G網絡，陸續在全省10個地市部署了5G網絡試點。截止去年10月底，全省5G基站共997個。

再從與5G聯系緊密的數據中心來看，陜西也不容樂觀。

目前，國內在運營的數據中心，主要集中在京津冀城市群、長三角城市群、粵港澳大灣區等地區，共占據整體市場50%以上的份額。

其中北京、廣東、上海、江蘇、浙江，分別以為66個、41個、29個、25個、22個位居前五。

相比之下，陜西數據中心數量僅4個，并且只有1個達到四星級。

至于“新基建”其它幾大領域，陜西也面臨較大差距，在此不多贅述。

陜西如何補上新基建？

雖然陜西“新基建”發展差距明顯，但也出現了一些值得欣慰的氣象。

數日前，科技部正式發函批復，支持重慶、成都、西安、濟南建設“國家新一代人工智能創新發展試驗區”。

至此，已有北京、上海、天津、深圳、杭州、合肥、重慶、成都、西安、濟南10個城市獲批建設試驗區。根據規劃，到2023年，全國將布局建設20個左右試驗區。

雖然不是第一批，但西安總歸躋身前10，拿到了新賽道的“優先發展權”。

這些試驗區是國家依托地方開展人工智能技術示范、政策試驗和社會實驗，推動人工智能創新發展方面先行先試、發揮引領帶動作用的重要載體。

需要說明的一點是，每個試驗區的任務側重點各有不同。

西安被賦予的任務是——發揮人工智能對西安高質量發展的支撐引領作用，有力促進“一帶一路”建設。

畢竟，陜西尤其省會西安，在人工智能方面具備多項優勢。

西安官方信息顯示，全市目前有人工智能企業150余家，產值約120億元。主要集中在集成電路、大數據、機器人整機和關鍵核心部件產業、無人機系統產業等環節。

再者，西安科教資源優勢明顯，在人工智能領域人才和技術實力全國領先。

相關的科研機構和高校，如西北工業大學、西安交通大學、西安電子科技大學、西安微電子技術研究所、中國航空計算技術研究所等，在業內均頗具影響力。

總體來看，政策已經加持，接下來，陜西需要加快“新基建”，尤其數字基建的布局，提質增效，更好地賦能陜西經濟高質量發展。

本文特約作者：

張鴻-陜西省決策咨詢委委員、西部數字經濟研究院院長

柏露-西部數字經濟研究院