據湖北省人民政府網站，日前，湖北省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部辦公室印發《湖北省新冠肺炎疫情心理疏導工作方案》，針對新冠肺炎患者及其家屬、病亡者家屬、一線工作人員等重點人群，開展心理評估、心理疏導、心理干預等心理服務。

全文如下：

關于印發《湖北省新冠肺炎疫情心理疏導工作方案》的通知

各市、州、縣新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部，省有關單位：

目前，湖北省新冠肺炎疫情防控形勢發生積極向好變化，不同人群心理狀況也隨之變化。為貫徹落實習近平總書記視察湖北省新冠肺炎疫情防控工作時“加強心理疏導和心理干預”重要指示精神，進一步加強重點人群心理疏導和心理干預，現將《湖北省新冠肺炎疫情心理疏導工作方案》印發你們，請認真貫徹落實。

　湖北省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部辦公室

　2020年4月9日

　湖北省新冠肺炎疫情心理疏導工作方案

　湖北省新冠肺炎疫情防控形勢發生積極向好變化，不同人群心理狀況也隨之變化。為貫徹落實習近平總書記視察湖北省新冠肺炎疫情防控工作時“加強心理疏導和心理干預”重要指示精神，進一步加強重點人群心理疏導和心理干預，依據國務院聯防聯控機制《關于印發新型冠狀病毒感染的肺炎疫情緊急心理危機干預指導原則的通知》（肺炎機制發〔2020〕8號）、《關于印發新冠肺炎疫情心理疏導工作方案的通知》（聯防聯控機制發〔2020〕34號）的要求，制定本方案。

　一、工作目標

　針對新冠肺炎患者及其家屬、病亡者家屬、一線工作人員等重點人群，開展心理評估、心理疏導、心理干預等心理服務，維護公眾心理健康，促進社會和諧穩定。

　二、工作措施

各地要建立精神衛生醫療機構、社會心理服務機構、學校心理咨詢中心、社會工作服務機構、心理服務志愿組織的合作機制，形成連續性服務鏈條，通過心理講座、團體輔導、個體咨詢、心理熱線、網絡平臺等多種方式，為重點人群提供心理服務。

（一）加強患者及家屬的心理疏導。武漢市及受疫情影響嚴重地區的縣（區）新冠肺炎防控指揮部要組建由精神衛生和心理健康專業人員、社會工作者、專業志愿者等組成的服務隊，為治愈隔離患者提供心理服務，重點為焦慮抑郁、失眠、創傷后應激障礙等患者提供心理疏導，及時識別自傷、自殺、攻擊或其他精神病性癥狀人群，由精神科醫生會診或轉入精神衛生醫療機構治療。（衛生健康、民政部門負責）

各地醫療衛生機構要關注患者的心理健康狀況，由心理治療師、社會工作者等提供心理疏導服務。對于心理健康狀況較差的患者，及時進行評估干預，必要時請精神科醫師會診。在患者出院時，將使用精神科藥物干預患者的有關資料轉交到隔離點或患者所在地區的基層醫療衛生機構，確保治療的延續性。（衛生健康部門負責）

支持各地以街道（鄉鎮）社會工作服務站（中心）為平臺，以社區為陣地，以家庭為服務對象，建立“五社一心”（即社區、社會工作者、社區志愿者、社區社會組織、社區公益慈善資源、心理服務專業力量）聯動服務模式，加強對患者家屬及治愈歸家患者的人文關懷，紓解因擔心患者病情復發、感染親友、周圍人員歧視等而焦慮、自責等心理問題，幫助患者恢復正常生活。引導社區居民正確對待患者及家屬，避免歧視。組織動員社會工作服務機構、行業組織，為城鄉社區新冠肺炎病亡者家屬、康復患者家庭、受疫情影響的特殊困難家庭提供心理疏導、情緒支持、社區融入等服務。幫助重點人群恢復社會功能，融入社會生活。及時識別有嚴重心理行為問題的個體，并向精神衛生醫療機構轉介。（民政部門牽頭，衛生健康部門配合）

（二）做好病亡者家屬關心關愛及心理疏導。各地民政、衛生健康、工會、共青團、婦聯、殘聯等部門要加強對病亡者家屬的關心、關愛，組織社會工作服務機構、精神衛生醫療機構等為其提供社會支持、心理干預服務，引導其宣泄哀傷情緒，幫助其順利度過哀傷期，恢復正常生活。病亡者所在單位、社區等應當建立關愛幫扶小組，為有需求的病亡者家屬提供關愛幫扶和心理支持。對出現嚴重心理問題的家屬，協助其到當地精神衛生機構就診。各地制定骨灰交接、安葬的工作預案并穩步實施，強化責任包保，強化人文關懷；指導通過網上等方式寄托哀思，避免人群聚集。試點推進“家愛心坊”心理援助服務項目，對此次疫情中病亡者家屬、女醫護人員及家屬等疫情相關重點人群，開展心理科普和教育、心理自助、心理咨詢和心理治療轉介。（民政、衛生健康、工會、共青團、婦聯、殘聯等部門負責）

（三）強化低保對象、特困人員、特殊困難老年人、困境兒童、流浪乞討人員、殘疾人等心理支持。民政、婦聯、殘聯等部門要動員和引導慈善組織、社會工作服務機構、志愿服務組織等社會力量，為低保對象、特困人員、特殊困難老年人、困境兒童、流浪乞討人員、殘疾人等群體提供生活救助和關愛幫扶。民政、婦聯、殘聯等部門要摸清低保對象、特困人員、孤寡老人、孤兒、困境兒童、殘疾人等群體的具體情況，把日常生活服務和保障與心理服務相結合，了解工作對象心理特點，針對性地提供心理支持或協助尋求心理專業人員幫助。支持慈善組織設立專項基金支持疫后心理疏導社會工作服務項目開展，鼓勵慈善組織與社會工作服務機構、行業組織、心理咨詢機構等合作實施有關項目，為重點人群進行心理疏導。為困境兒童提供心理援助、困難幫扶、政策扶持，緩解困境兒童因疫情出現的應激反應，組織開展心理疏導或危機干預服務。幫助困境兒童解決生活困難，組織開展關愛慰問活動。為養老機構內老人進行心理疏導，通過開展協助撥打親情電話、與老人進行溝通交流等精神慰藉活動，對老人進行情緒疏導。發揮各級婦女兒童維權服務站陣地作用，為困難婦女兒童提供綜合維權幫扶服務。各地婦聯了解女醫護人員及家屬，病亡者家屬、患者及其家屬、居家隔離的孕產婦、特困和殘疾婦女等訴求，多途徑排查涉及婦女兒童群體矛盾隱患。殘疾兒童康復救助機構心理治療師為困難兒童提供心理疏導。組建心理咨詢師團隊，通過網絡為殘疾兒童家長提供公益咨詢服務。（民政、婦聯、殘聯等部門負責）

（四）做好疫情防控醫務工作者心理服務。各地要組織心理援助專家工作組，把握心理介入及心理疏導的關鍵時間節點和重點環節，通過心理保健講座、團體輔導和個體咨詢等方式，幫助一線醫務工作者順利度過心理危機。要充分利用當地精神衛生、心理健康及社會工作服務資源，為醫務工作者提供心理服務。對醫務工作者加強關心關愛，在輪休期間由精神衛生專業人員組織開展放松訓練等活動。對出現明顯應激反應的醫務工作者，要進行針對性的個體心理治療或適當的藥物干預。組織動員社會工作者、專業志愿者等力量，為一線醫護工作者及家屬提供心理疏導。加強一線醫務工作者典型事跡的宣傳，傳播正能量，增強醫務工作者榮譽感、職業認同感和使命感。各級醫療機構應分級分類開展醫務工作者心理健康服務，重點關注長期在重癥救治崗位及感染、呼吸等重點科室的醫務工作者。（衛生健康部門負責）

（五）加強政法干警、社區工作者等一線工作人員心理疏導。各地要組建服務基層一線公安民警等工作人員的專家團隊，通過分片對口服務、駐點指導服務、“一對一”結對幫助等方式，提供心理疏導服務。以基層黨組織為單元，成立“心理健康服務小分隊”，開展民（輔）警思想狀況摸排，梳理重點心理健康問題，防止“帶病參戰”“背包袱上陣”等情況。面向廣大政法干警開通心理疏導熱線和網上心理咨詢平臺，幫助舒緩情緒、緩解壓力；對熱線發現的重點干警由所在單位安排人員走訪進行心理疏導。對公安監所、監獄民警、戒毒民警落實“六個一”舉措，即一次自我心理評估、一份心理關愛函、一次心理健康輔導、一份民警心理自助手冊、一條心理服務熱線。落實激勵關愛措施，做好政法干警、網格員等值班、輪班安排，保障一線工作人員的合理休息休整時間。加強正面宣傳引導，重點宣傳沖在一線、表現突出的政法干警先進事跡。各地對一線社區工作者安排輪休補休，對因公受傷、突發疾病人員和因公殉職人員家屬及時慰問；組織動員社會工作者、專業志愿者等力量，為一線社區工作者提供心理減壓和心理疏導服務，把各項關心關愛城鄉社區工作者的政策措施落實到位。做好養老護理員、殯葬職工安撫工作，通過合理安排輪休、提供心理支持服務等措施，促進身心健康。（政法委、公安、司法行政、民政、工會等部門負責）

（六）加強特殊人群管理服務。各地要進一步強化網格化服務管理，建立健全基層綜合管理小組，加強公安監所被監管人員、服刑人員、社區矯正對象、刑滿釋放人員、強制隔離戒毒人員、社區戒毒社區康復人員、嚴重精神障礙患者等特殊人群管理服務，防止特殊人群肇事肇禍案（事）件發生。以各級綜治中心為載體，推進心理咨詢室建設。通過獄內廣播傳播心理健康知識，組建心理咨詢團隊，為服刑人員開展心理評估，對重點對象進行心理疏導和危機干預。做好嚴重精神障礙患者隨訪和服藥管理，保障治療藥物的持續服用。信訪部門要暢通訴求表達渠道，用好網上信訪、微信公眾號、市長熱線等載體方式，引導廣大群眾通過網絡、來電、來信等方式反映訴求。推動律師“三進”全覆蓋，推廣心理咨詢進接訪大廳，發動社會力量參與信訪矛盾化解。關注因疫情生活困難、經濟損失較大人群的心理健康，引入心理服務工作人員配合進行矛盾處理或糾紛化解，疏導信訪人情緒，釋法明理，預防極端事件發生。（政法委、公安、民政、司法行政、衛生健康、信訪部門負責）

（七）積極開展廣大群眾心理疏導。各地要采取多種方式開展大眾心理康復宣傳，主動介紹當地心理熱線和提供心理援助服務的機構信息、服務方式、救助渠道等內容，宣傳普及疫后心理行為問題預防及應對知識，提高群眾自我心理調適能力，引導其主動求助。宣傳、廣電部門要發揮各類媒體作用，做好心理健康知識、國家優惠政策、疫情防控形勢宣傳解讀，發布權威信息，回應社會關切，及時疏導廣大群眾因長期隔離帶來的負面情緒，營造強信心、暖人心、聚民心的社會氛圍。依托長江云整合建設湖北省心理健康服務平臺，加強對省精神衛生中心強肺心理支持系統、教育部華中師范大學心理援助熱線平臺、省高校心理健康專家服務隊等省級心理服務平臺的指導和支持，充分發揮其在疫情及各類危機心理疏導中的專業支持作用。深化拓展廣播電視頭條和網絡視聽首頁首屏建設，設置專欄、開辦專題，邀請心理專家舉辦心理疏導講座或授課，推廣心理干預和心理疏導服務優秀團隊、志愿者典型和有效做法。加強文藝創作，加大優秀電視劇、紀錄片、動畫片、廣播劇、網絡視聽節目等文藝產品供給，豐富人民群眾業余文化生活，傳遞積極樂觀心態，紓解大眾情緒。引導專業人員和志愿者進入新時代文明實踐中心（所、站），為群眾提供心理疏導和情緒支持。教育、工會、共青團、婦聯等部門要利用各類線上、線下心理服務資源，加強對學生、機關企事業單位員工、婦女兒童等不同人群的心理疏導。開展高校專業人員培訓，指導為高校師生中的喪親者、被隔離者、被延誤者及其他心理問題人群開展心理干預、心理疏導工作。各部門走訪慰問時，發放帶有精神心理服務知識、服務方式的宣傳頁。（宣傳、廣電、教育、工會、共青團、婦聯等部門負責）

（八）規范管理心理援助熱線。各地保障開通至少1條心理援助熱線，保障運營所需經費和設備。做好心理健康知識宣傳，向各行業防控一線工作人員與大眾提供心理支持與疏導。省精神衛生中心要加強對各市州心理熱線工作培訓、指導和技術支持；建設管理“強肺心理支持”等心理支持平臺，普及心理健康資訊，為醫護人員及大眾提供心理衛生服務。（衛生健康、教育、共青團等部門負責）

（九）加強專業人員培訓。各市（州）要成立心理疏導專家指導組，包括精神醫學專家、心理學專家、社會工作專家，負責轄區心理疏導工作的督導、培訓和效果評估，對重點疑難對象心理疏導工作進行直接指導。各地要組織對精神衛生醫療機構、綜合醫院心理科相關工作人員開展心理援助知識培訓，使其掌握應激相關障礙的識別及治療方法，能夠對病亡者家屬、治愈患者及其家屬、一線工作人員等開展心理疏導和心理干預；對心理服務工作者、社會工作者、專業志愿者等開展專業培訓，提升服務水平，恪守職業道德，保護服務對象個人隱私；對社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）、街道（鄉鎮）或社區（村組）相關工作人員進行培訓，使其掌握心理溝通和狀態識別的基本技能。（衛生健康、民政部門負責）

三、保障措施

（一）各地要將新冠肺炎疫情心理服務納入疫情防控整體工作部署，建立黨政領導、部門協作、社會動員的工作機制。

（二）各地結合實際情況，對心理服務提供資金支持。支持精神衛生醫療機構、社會工作服務機構、社會心理服務機構等參與心理服務工作。

（三）各地衛生健康部門要對不同人群心理健康狀況進行評估，及時調整心理服務工作重點。通過委托第三方等方式對有關機構心理服務情況及效果進行評價。

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