每經編輯 師安鵬

項目是牽動區域發展的“執牛耳者”。若以西安近年來的發展對此進行論證，這樣的感觸尤為明顯。如世界500強梯隊里一些企業，紛紛將目光聚焦于西安……

這些重大項目的落地，無不催生著區域產業的發展升級、民生的跨越改善，甚至于城市發展中心的遷移，正如在西安整體發展序列里西咸新區近幾年的改變。上述提及的諸多行業巨擘，皆將自己的選擇放在了這個國家級新區里面。

突如其來的疫情并未改變這個區域的發展態勢——今年一季度，西咸新區在統籌疫情防控與經濟社會發展中，無論是內部的諸多適時調整，還是重大項目的引進和推進上，始終保持著自己的節奏。在踐行以新發展理念引領城市高質量發展過程中，新區始終堅持著“以項目論英雄”的基調。

“云”招商引資保增量

日前，陜西就自貿區三周年召開了一場新聞發布會，作為重要組成部分的西咸片區，也在會上展示了自己的成績。

無論是持續深化69項改革試點任務中出現的多項全省“首創”及“首例”，還是90個改革創新案例中，多個改革創新成果在全國、全省的復制推廣，以及逾萬家新增的市場主體等，無不凸顯出新區過往三年在自貿區探索發展中的努力。

事實上，這只是西咸新區在踐行創新城市發展方式過程中的一個縮影。在探索制度創新、差異化改革構建對外新格局、提升營商環境增強區域吸引力上，這里有著“天然”的屬性。

疫情沖擊帶給經濟數據上的一時停滯以及招商工作的不便，讓不少區域開始思索新一階段的發展思路。西咸新區以“任務不減、目標不變、標準不降”為目標導向，對疫情過后產業新形勢、投資新風口第一時間進行系統研判，并隨之進行工作模式的改變。體現最為直接的一項就是講招商工作主戰場由線下改至線上，在“云端”與企業對接交流、集中簽約。

2月18日，絲路經濟帶能源金融貿易區舉辦招商引資項目“云簽約”，16個產業項目在線簽約；2月28日，9個總投資約105億元的項目“跨屏”落地于此，涉及信息產業、現代服務業、總部經濟等領域；3月5日，預計總投資133億元的陜西鐵路物流集團項目“在線簽約”；3月18日，西咸新區、世界500強NEC集團直屬公司NEC Solution Innovators、普匯中金國際控股有限公司以云簽約的方式，簽署戰略合作協議，NEC解決方案創新中心項目正式落戶新區……

上述這樣的例子，近期還有很多，據不完全統計，近期已有總投資逾300億元的項目完成簽約。除此之外，西咸新區本級及五大新城、一個園辦的招商“云簽約”工作正在按計劃進行實施。

多舉措推進重點項目

除此之外，在推進區域重點項目方面，西咸新區的工作同樣可圈可點。公開資料可以看出，目前這里已布局了先進制造、電子信息、臨空經濟、科技研發、文化旅游和總部經濟六大產業集群。

特別是隨著西安在拉大骨架和空間的過程中，隨著官方的定調與不斷發聲，西咸新區未來有望如浦東之于上海、濱海之于天津一樣，在西安建設國家中心城市、區域經濟中心、綜合交通和信息網絡樞紐、科教文化創新高地過程中，都將發揮著舉足輕重的作用。在此背景之下，一些關于軟硬件環境塑造、產業集群打造等重點項目的布局與推進，自然成為區域發展過程中的重中之重。

新區不少重點項目的進展成為當前區域發展的一個亮點，如陜西省“引漢濟渭”輸配水工程重要組成部分的斗門水庫、灃東新城華僑城文旅融合示范區項目、能源金貿區起步區一期、國際文創小鎮、地鐵5號線二期建設等，皆如火如荼。

這些之外，還有不少新的項目也于近期密集上馬。像2020年西咸新區涇河新城第一批9個工業項目在本月上旬集中開工，總投資63.13億元，涉及量子通信、智能制造、航空機械制造及維修、食品加工、現代物流等多個產業。

可以肯定的是，無論是此前項目的大干快干，還是新項目的頻頻開工，對優化區域產業結構、加速培育新區現代產業體系，以及改善民生等多個方面，皆將發揮重要的支撐。

在新區的發展計劃中，有一個重要的指標便是堅持“以項目論英雄”，全力抓好項目謀劃、招引、開工、投產等工作，確保完成全年目標任務。

企業服務“竭盡所能”

經過數年的經營，西咸新區通過重點項目的引進和新經濟平臺的打造，已形成了良好的創新驅動氛圍，成為投資發展的一個風口區域。

而依托著過去幾年全方位多層次的發力，新區的經濟發展有目共睹。2019年全年生產總值520.72億元，同比增長10.6%，增速在全省各地市中穩居第一。

就企業而言，處在一個干勁十足又全方位服務的政務環境，無疑是省心又省力。

在政務服務創新、便利企業上，西咸新區“放管服”改革和優化營商環境等工作一直走在全國前列——全國首創“微信辦證”，以及“大廳辦、網上辦、一次辦、就近辦、馬上辦、異地辦、手機辦、廉潔辦”等“八辦”改革等。

最為簡單的一個例子，西咸新區政務大廳近期已有序恢復開放，但其提供的“不見面、無接觸”線上服務，可讓大家拿起手機在家就享受到便捷服務。像社保等多項業務，企業和個人可優先選擇網上辦理、電子郵件等方式進行。

西咸新區一位“店小二”近期曾如此闡述新區的發展理念：“我們始終認為，好的營商環境，政府還應該竭盡所能協助企業加快資源鏈、產業鏈、人才鏈、融資鏈構建，比如針對區內某重點行業，我們去年舉辦的一場千人峰會，把幾乎整個地球上的相關行業知名組織都給吸引過來了——當然，這也是國家級新區的平臺優勢。”

以項目論能力、以項目論水平、以項目論作風、以項目論英雄。這便是西咸新區如今的革新風向標以及踐行的理念。