每經(jīng)記者｜李彪    每經(jīng)編輯｜陳旭    

2019年，中央政府的工作交出了一份怎樣的成績單？

5月19日，國務(wù)院對外發(fā)布2019年《政府工作報告》量化指標(biāo)任務(wù)落實情況表，去年《政府工作報告》提出的38項量化指標(biāo)任務(wù)全部完成。

在與民生相關(guān)的多項指標(biāo)中，均呈現(xiàn)出超額完成的情況，比如：針對城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上的目標(biāo)，實際完成1352萬人；針對農(nóng)村貧困人口減少1000萬人以上的目標(biāo)，實際減少1109萬人等。

與此同時，政府過“緊日子”的力度明顯加碼，“中央財政一般性支出壓減5%以上”的目標(biāo)超額完成，實際支出平均壓減幅度達到10%。

就業(yè)、脫貧等民生指標(biāo)超額完成

2019年《政府工作報告》提出國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%~6.5%的目標(biāo)，實際“成績單”顯示，去年國內(nèi)生產(chǎn)總值達990865億元，比上年增長6.1%，符合年度預(yù)期目標(biāo)。

從量化指標(biāo)任務(wù)落實情況表看，民生方面的目標(biāo)完成情況搶眼。“民生是頭等大事”，民生問題也是李克強總理強調(diào)最多的話題。

去年3月，李克強在人民大會堂金色大廳會見采訪十三屆全國人大二次會議的中外記者并回答提問時指出，民生本身就是天大的事情，要做的事情很多。我們要在發(fā)展經(jīng)濟的過程當(dāng)中持續(xù)改善民生，抓住民生的一些重點、難點問題，一件一件去做。

《政府工作報告》提出，2019年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)。落實結(jié)果顯示，去年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1352萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.62%，完成年度目標(biāo)。

對此，有業(yè)內(nèi)專家對《每日經(jīng)濟新聞》記者介紹，盡管經(jīng)濟增速有所回落，但我國容納就業(yè)的能力不斷增強，這也反映了中國經(jīng)濟超大規(guī)模的特殊屬性，行業(yè)不斷細分能夠創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位。

報告明確，2019年減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上、新建改建農(nóng)村公路20萬公里、移動網(wǎng)絡(luò)流量平均資費再降低20%以上。最終落實結(jié)果顯示，去年全國農(nóng)村貧困人口減少1109萬人、新建改建農(nóng)村公路29萬公里、移動網(wǎng)絡(luò)流量平均資費較上年降低41%。

中央一般性支出壓減幅度達目標(biāo)兩倍

2019年10月16日，李克強總理在國務(wù)院常務(wù)會議上重申：“政府要堅持過‘緊日子’，確保減稅降費政策落實到位。”

李克強特別要求，要嚴(yán)控一般性支出，指導(dǎo)各地加強財政預(yù)算管理，政府要堅持過“緊日子”。要把錢花在刀刃上，不該花的錢一分也不能花，全面兌現(xiàn)年初《政府工作報告》對企業(yè)和社會減稅降費承諾，切實讓利于企業(yè)、讓利于民。

報告中要求，中央財政一般性支出壓減5%以上，“三公”經(jīng)費再壓減3%左右。落實結(jié)果顯示，中央財政一般性支出平均壓減幅度達到10%，中央本級“三公”經(jīng)費預(yù)算總規(guī)模比上年同口徑下降3.8%。

從落實情況看，中央財政一般性支出和中央本級“三公”經(jīng)費預(yù)算總規(guī)模壓減的比例很大。

中泰證券政策組負(fù)責(zé)人楊暢告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，一般性支出主要是指黨政機關(guān)維持運轉(zhuǎn)或是履行職能所需的費用，盡可能壓減一般性支出，反映出政府把有限的資金用在最關(guān)鍵、最緊迫、最重要環(huán)節(jié)的堅定決心。

四項主要污染物下降目標(biāo)均超額完成

2019年環(huán)保執(zhí)法力度不減，環(huán)保執(zhí)法調(diào)度人數(shù)增加。

從環(huán)境質(zhì)量改善的情況看，《政府工作報告》提出，二氧化硫、氮氧化物排放量下降3%。落實結(jié)果顯示，全國二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降4.4%和3.5%。

此外，報告提出，化學(xué)需氧量、氨氮排放量下降2%。落實結(jié)果顯示，全國化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別下降3.2%和3.3%。

楊暢認(rèn)為，環(huán)保指標(biāo)能夠超額完成，這反映出各級政府貫徹“綠水青山就是金山銀山”的理念，從民生出發(fā)，從老百姓的角度出發(fā)，盡可能營造宜居環(huán)境。

封面圖片來源：新華社