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建立合理回報(bào)機(jī)制、擴(kuò)大融資規(guī)模……國(guó)務(wù)院:以市場(chǎng)化改革推動(dòng)加快水利工程建設(shè)

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2020-07-09 22:24:35

每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 廖丹    

水利工程建設(shè)提速,150項(xiàng)重大水利工程建設(shè)將加快推進(jìn)。

7月8日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署進(jìn)一步做好防汛救災(zāi)工作、推進(jìn)重大水利工程建設(shè)等工作。

會(huì)議圍繞防洪減災(zāi)、水資源優(yōu)化配置、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)等,研究了今年及后續(xù)150項(xiàng)重大水利工程建設(shè)安排。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),要按照市場(chǎng)化、法治化原則,深化投融資體制機(jī)制改革,落實(shí)水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)制度,建立合理回報(bào)機(jī)制,擴(kuò)大股權(quán)和債權(quán)融資規(guī)模,以市場(chǎng)化改革推動(dòng)加快水利工程建設(shè)

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到,今年以來(lái),雖然在年初新冠疫情對(duì)重大水利工程的開(kāi)工建設(shè)產(chǎn)生了一定影響,但是,從上半年的總體情況看,重大水利工程的建設(shè)在加快,多地開(kāi)工建設(shè)明顯提速。

抓緊推進(jìn)150項(xiàng)重大水利工程建設(shè)

會(huì)議指出,今年以來(lái)全國(guó)累積降水量比常年同期明顯偏多且降雨集中,局部地區(qū)受災(zāi)嚴(yán)重。近期南方大部地區(qū)仍有強(qiáng)降雨,據(jù)預(yù)報(bào)下一步雨區(qū)會(huì)北抬。南北方已全面進(jìn)入主汛期,防汛將進(jìn)入“七下八上”關(guān)鍵期。各地各有關(guān)部門(mén)要貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院部署,堅(jiān)持生命至上,全力做好防汛救災(zāi)工作。

一是壓實(shí)各方責(zé)任,各級(jí)防汛責(zé)任人要下沉一線,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警,加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度。

二是切實(shí)做好大江大河流域防汛工作,加強(qiáng)中小河流防洪、中小水庫(kù)除險(xiǎn)和城市防澇。針對(duì)北方江河多年未來(lái)大洪水、防洪設(shè)施較薄弱等情況,抓緊部署做好黃淮海和松遼等地區(qū)防洪工作,健全會(huì)商聯(lián)防機(jī)制,備齊防汛物資,強(qiáng)化水庫(kù)、堤防等巡查防守,科學(xué)調(diào)度骨干防洪工程,做好蓄滯洪區(qū)運(yùn)用準(zhǔn)備,完善人員撤避預(yù)案,及時(shí)轉(zhuǎn)移受威脅群眾。

三是加大物資和資金支持,幫助地方妥善安置受災(zāi)群眾、開(kāi)展水毀工程修復(fù)和生產(chǎn)自救。同時(shí),做好部分地區(qū)抗旱工作和旱澇急轉(zhuǎn)應(yīng)對(duì)。

重大水利工程是“兩新一重”建設(shè)的重要內(nèi)容。會(huì)議圍繞防洪減災(zāi)、水資源優(yōu)化配置、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)等,研究了今年及后續(xù)150項(xiàng)重大水利工程建設(shè)安排,要求抓緊推進(jìn)建設(shè),促進(jìn)擴(kuò)大有效投資,增強(qiáng)防御水旱災(zāi)害能力。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),要按照市場(chǎng)化、法治化原則,深化投融資體制機(jī)制改革,落實(shí)水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)制度,建立合理回報(bào)機(jī)制,擴(kuò)大股權(quán)和債權(quán)融資規(guī)模,以市場(chǎng)化改革推動(dòng)加快水利工程建設(shè)。

今年5月,據(jù)中國(guó)水利報(bào)報(bào)道,172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程已開(kāi)工145項(xiàng),投資規(guī)模超過(guò)1萬(wàn)億元。著眼于提升江河調(diào)控能力和供水保障能力,改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)中央和地方投資落實(shí)可能,2020年水利部重點(diǎn)推進(jìn)51項(xiàng)重大水利工程。

多地重大水利工程建設(shè)提速

進(jìn)入2020年后,多地重大水利工程建設(shè)的步伐明顯加快。

今年1月,據(jù)重慶日?qǐng)?bào)報(bào)道,總投資達(dá)155億元的渝西水資源配置工程今年將全面開(kāi)工,開(kāi)州跳蹬水庫(kù)、云陽(yáng)向陽(yáng)水庫(kù)兩個(gè)大型水庫(kù)項(xiàng)目今年相繼開(kāi)工建設(shè),加上正在建設(shè)中的觀景口水庫(kù)和金佛山水庫(kù)兩個(gè)大型水庫(kù)項(xiàng)目,今年,重慶市5個(gè)重大水利工程項(xiàng)目將同時(shí)興建,這樣的建設(shè)規(guī)模也將創(chuàng)下重慶歷年水利工程建設(shè)之“最”。

值得注意的是,今年5月,《2020年政府工作報(bào)告》進(jìn)一步明確,加強(qiáng)交通、水利等重大工程建設(shè)。

記者注意到,在廣西,大藤峽水利樞紐工程、左江治旱馱英水庫(kù)及灌區(qū)工程、百色水庫(kù)灌區(qū)工程等國(guó)家172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程項(xiàng)目也正在抓緊施工建設(shè)之中。福建省水利廳的數(shù)據(jù)顯示,重大水利項(xiàng)目中,今年1~6月累計(jì)新開(kāi)工重大水利項(xiàng)目116個(gè),其中6月當(dāng)月新開(kāi)工項(xiàng)目35個(gè)。1~6月建成或基本建成項(xiàng)目26個(gè),其中6月當(dāng)月11個(gè)。

今年6月30日,水利部副部長(zhǎng)葉建春主持開(kāi)展2020年度第3次中央水利投資計(jì)劃執(zhí)行調(diào)度會(huì)商,總結(jié)上半年投資計(jì)劃執(zhí)行成效,分析存在的突出問(wèn)題,研究部署下半年投資計(jì)劃執(zhí)行工作。葉建春指出,截至5月底,水利項(xiàng)目開(kāi)工率、投資完成率等計(jì)劃執(zhí)行主要指標(biāo)進(jìn)展較好,尤其是重大水利工程完成率較去年同期提高2.3個(gè)百分點(diǎn),地方落實(shí)水利投資達(dá)到3866億元,較去年同期多187億元。

同時(shí),葉建春要求,對(duì)于今年有望批復(fù)可研的項(xiàng)目,要盡快完成可研審查審批和要件辦理,爭(zhēng)取多開(kāi),充分發(fā)揮重大工程投資拉動(dòng)作用。

封面圖片來(lái)源:視覺(jué)中國(guó)

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