每經記者 張韻    每經編輯 凌建平    

上海奉賢，享有“中國化妝品產業之都”的美譽，東方美谷在這里誕生，正在從一個產業品牌逐步發展成為一座城市標簽。

8月25日，由每日經濟新聞聯合上海新消費研究中心主辦的上海市場美妝產品體驗評測活動暨2020美好消費美妝品牌研究報告發布在東方美谷舉辦，活動得到了奉賢區區委、區政府傾力支持。

作為東方美谷這一戰略規劃的推動者，中共奉賢區委書記莊木弟在接受《每日經濟新聞》記者的獨家專訪時一筆一劃勾勒出奉賢打造美麗健康產業的壯闊藍圖。他說：“未來在雙循環格局下，奉賢在“美麗中國”“健康中國”的目標下，將進一步提升服務和管理水平，構建數字化、平臺化、智能化、融合化為一體的營商環境。”

（莊木弟接受本報記者獨家專訪 / 每經記者 祝裕 攝）

推進雙循環格局下的“四化”發展

NBD：奉賢自提出要建設以美麗健康產業為導向的“東方美谷”已過去五年，已吸引了獨具規模的化妝品產業集群，請問在支持和引導企業落戶上，奉賢是如何做的？

莊木弟：“東方美谷”到現在不僅是產業的品牌，也成為了一個城市的品牌，其品牌價值已超110億元，規模以上的工業企業各類品牌已達3000多個。

從宏觀來看，在提出推進“美麗中國”“健康中國”建設的大背景下，我們正積極打響“東方美谷”的品牌知名度。從市場來看，7月習近平總書記的講話也再次強調了以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，這為奉賢構建美麗健康產業提供了契機。

那么一步步走來，這幾年“東方美谷”做到從品質到品牌的飛躍，我認為主要是基于營商環境的改進。除了強化政府的服務與管理外，打造“東方美谷”的關鍵在于提升行業集聚的功能性及生態環境。我們用八大中心支撐起一個產業基地，包括研發、設計、檢測、展示、營銷、體驗、行業服務和專家指導，為企業創造一個集產業聚集、研發創新、服務配套、人才聚集四大功能為一體的產業聯盟。

另一方面，奉賢在新時代新背景下也在考慮如何創新地借助上海自貿區新片區的政策高地，如今“東方美谷”的建設得益于奉賢綜合保稅區的精準對接，有利于不斷深挖美麗健康產業經濟潛力。

與此同時，奉賢正在打破傳統思維，加快推進產業集聚的思路創新與方法變革。在今年的疫情期間，我們也發現企業已經迎來了直播的機遇窗口期。作為政府，這背后體現的數字化、平臺化、智能化和融合化成為了我們探索產業新模式的重要內容，會衍生出更多新平臺、新內容、新形式。

說到底，政府最重要的職能就是做一個撮合者，把信息不對稱的變對稱，把單個企業不能做的事通過撮合形成一個新的市場，讓企業以最少的投入獲得最大的收益，變成一種發展的力量。

NBD：在“東方美谷”的基礎上，奉賢已經開始探索百個“園中園”的規劃建設，那么從單體項目到全域發展又是如何發展實踐的呢？

莊木弟：這背后是我們從“唯一”到“唯美”的思考。所謂“唯一”，是我們在眾多產業中選擇從“中國化妝品產業之都”向“世界化妝品之都”加速升級為目標，以此推進食品、藥品、化妝品產業高水平聚集，促進美麗大健康形成千億級產業能級，讓“東方美谷”的品牌向全區域延伸，美美與共、美美相隨。

而“唯美”不僅是產業之美，而且有生態之美，表現在我們將“東方美谷”從產業品牌變成城市品牌，做到產城融合，使得奉賢的城鄉面貌隨之而改變，由此推動整個區域的經濟和社會全面發展，滿足人民群眾美好生活的向往。

強鏈補鏈 跨界以至無界

NBD：聚焦在產業鏈上，奉賢目前擁有的美妝優勢產業要如何做長做深產業鏈，進一步吸引更多企業聚集？

莊木弟：在產業鏈布局上，我們采用“強鏈補鏈擴鏈”的方式將鏈條拉長。不僅要強化化妝品、食品、生物醫藥等優勢產業，作為區域發展的主導，我們還需關注在產業鏈中普遍缺失的環節，盡快將其補上，包括功能服務、政策服務、人才引進、城市配套等，并通過跨界融合將產業的市場邊界、政策邊界無限放大，形成美麗健康產業創新發展的良好生態。

NBD：企業在考慮落戶奉賢時，作為政府會如何與企業溝通，以建立信任與聯系？

莊木弟：首先為什么他們要來，我覺得比較明確的一點是這里有適合企業發展的生產環境，“東方美谷”的品牌效應溢出帶來了高質量的產業集群。

比如資生堂是第一家入駐“東方美谷”的世界級化妝品企業，還有伽藍、如新、美樂家、科絲美詩、百雀羚、加利派等元老級企業也在奉賢紛紛擴建擴產，持續擴大投資力度。

今年上半年，666家東方美谷產業實業型企業累計完成營業收入達到327.3億元，可想而知，當良好的生態“雪球”越滾越大，將迸發出產業創新的強勁活力。

其次，奉賢可以為這些企業提供個性化、功能性的政策支持，這些專業化、產業化的服務，幫助企業節省了大量的成本，提供了大量的機會，讓企業真正融入美麗健康大市場中。

第三，“眾人拾柴火焰高”，當奉賢在這個產業上的集聚度越來越高，就能夠服務于長三角乃至全國，走出國門、走向世界，比如“東方美谷”中的一些企業就積極參與“一帶一路”建設，推動企業互補性并購，完善品牌體系，加快了現代化進程和產品的轉型升級。

當然，還有一些企業看好奉賢處在上海自貿區新片區的戰略地位，同時奉賢也是國家級的中小企業科創活力區，因此作為成長中的奉賢，我們的城市建設正處于從“少年奉賢”走向“青春奉賢”的發展階段。

NBD：現在奉賢的規劃建設用地也逐步逼近“天花板”，近年來奉賢也在盤活存量資源上重點發力，您認為應該如何更好地實現土地復合高效利用的目標？

莊木弟：我們整體規劃是“三減三增”，第一減量增效，第二減人增智，第三減排增綠。

我始終認為，淘汰落后產能，鼓勵智慧生產不是為了評定企業好壞，每個企業都是從小到大、從弱到強的，因此奉賢鼓勵企業創新轉型發展。 “人民讓城市偉大，企業讓城市強大，文化讓城市高大”是奉賢在進行城市產業結構調整時的核心思路，我們希望讓企業擁有城市的認同感和歸屬感，讓生活和工作在這座城市的人們因為認同這個城市而為之奮斗。

NBD：未來，奉賢將趨向于引進怎樣的創新項目和品牌入駐？

莊木弟：我們的想法是“無邊界”的，奉賢可以作為企業國際國內兩大市場的一個重要節點和戰略鏈接，這意味著開放之后全球的資源都可以為這里所用，奉賢的資源也可以為全球所有。

當然我們也在考慮做差別化的發展，比如怎樣將中醫文化植入美麗健康產業是一件值得追求的事情。