每經(jīng)記者 張虹蕾    每經(jīng)編輯 張海妮    

隨著風(fēng)電平價時代的到來，海上風(fēng)電也面臨去補貼的考驗。風(fēng)電開發(fā)商在集中沖刺年底的并網(wǎng)，爭奪最后的補貼盛宴。不過，整個行業(yè)都散發(fā)著危機感。

在9月8日結(jié)束的“2020年中國新能源高峰論壇”上，制造商、業(yè)界專家、投資者也就相關(guān)問題進行探討分析。《每日經(jīng)濟新聞》記者多方采訪發(fā)現(xiàn)，目前，海上風(fēng)電依然存在產(chǎn)業(yè)零散、未形成規(guī)模化的行業(yè)“痛點”。在平價時代到來之際，盡快形成規(guī)模效應(yīng)是行業(yè)發(fā)展的根基。此外，為了能夠支撐企業(yè)在國家補貼退坡時平穩(wěn)過渡，業(yè)界期待著地方政府的補貼支持。

上海善達投資管理有限公司董事長伍長春對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，國家補貼的退出會給海上風(fēng)電的新能源企業(yè)帶來“陣痛”，但同時也倒逼企業(yè)進一步轉(zhuǎn)型，未來將通過“內(nèi)生式”造血方式降本增效。中研綠色金融研究院副院長王蘇標(biāo)對記者表示，除了效率的提升，未來海上風(fēng)電投資的帶動效應(yīng)也十分重要。

規(guī)模化才能打破行業(yè)“痛點” 

我國海上風(fēng)電資源豐富，潛力巨大，且靠近東部負(fù)荷中心，就地消納方便。發(fā)展海上風(fēng)電或成為我國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要支撐。截至2018年底，我國的海上風(fēng)電累計裝機4.45GW，在建6.47GW，已成為僅次于英國和德國的第三大海上風(fēng)電國家。根據(jù)國家能源局發(fā)布的《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，到2020年底，我國海上風(fēng)電開工建設(shè)規(guī)模將達到10GW。

不過，在國家補貼退坡之下，海上風(fēng)電也面臨一系列的考驗。從資源開發(fā)層面看，目前近海優(yōu)質(zhì)資源開發(fā)多，未來需要向深遠(yuǎn)海延伸。中國海洋工程咨詢協(xié)會副會長郭立峰表示，深遠(yuǎn)海的環(huán)境更加惡劣，對風(fēng)機的基礎(chǔ)、海上平臺等提出了更苛刻的要求。

而在行業(yè)格局方面，華能清能院院長助理兼華能海上風(fēng)電研發(fā)中心主任郭小江認(rèn)為，目前海上風(fēng)電風(fēng)資源切割比較零散，未形成規(guī)模化效益。造成工程勘察、設(shè)計、制造、運維等一系列重復(fù)建設(shè)，帶來較高造價成本。

水電水利規(guī)劃設(shè)計總院副院長易躍春也表示，在行業(yè)規(guī)模化方面，要探索海上風(fēng)電的集中送出，同步規(guī)劃，同步建設(shè)。通過產(chǎn)業(yè)集群的方式，發(fā)揮企業(yè)或者制造企業(yè)主導(dǎo)的方式，將產(chǎn)業(yè)鏈成本降下來。

不過，規(guī)模化開發(fā)并非易事。郭小江強調(diào)，規(guī)模化開發(fā)是一個系統(tǒng)工程。需要進行一體化規(guī)劃、招標(biāo)、施工、開發(fā)。最好通過一片資源，一個開發(fā)主體的方式實現(xiàn)工作，有利于降低成本。

實現(xiàn)平價目標(biāo)主機成本要降約35% 

隨著補貼退坡腳步漸進，企業(yè)也在提升效率方面競速。

在降本增效方面，郭小江把未來海上風(fēng)電發(fā)展的趨勢總結(jié)為電價平價化，開發(fā)規(guī)模化，機組定制化，風(fēng)機大型化，資源遠(yuǎn)海化，組網(wǎng)柔性化和方案系統(tǒng)化。

風(fēng)機在海上風(fēng)電建設(shè)環(huán)節(jié)中占據(jù)較大成本，風(fēng)機大型化也逐步成為行業(yè)共識。華東勘測設(shè)計研究院有限公司新能源工程院院長戚海峰表示，風(fēng)機成本在整個海上風(fēng)電成本中占約45%，因而必須要降低風(fēng)機成本。而風(fēng)機單機容量的增加，會讓建設(shè)成本降低，而且施工周期會縮短。

推動風(fēng)機大型化則需要在風(fēng)機各個零部件方面突破。洛陽雙瑞風(fēng)電葉片有限公司副總經(jīng)理馮威認(rèn)為，海上風(fēng)電葉片是風(fēng)機最大的零部件，降本增效主要有以下幾個方向：一是通過持續(xù)創(chuàng)新實現(xiàn)大容量、輕葉片降成本；二是在葉片運營階段，需要進行定期保養(yǎng)。平價時代，質(zhì)量決定了企業(yè)能走多遠(yuǎn)；三是需要規(guī)模化；四是要和主機廠家、供應(yīng)商共同考慮系統(tǒng)成本最優(yōu)化。

郭小江認(rèn)為，風(fēng)機大型化的同時，也需要定制化。由于風(fēng)電場的風(fēng)資源、地形環(huán)境、季節(jié)差異不同，需要通過定制化的開發(fā)匹配風(fēng)機和風(fēng)資源，提高風(fēng)能的捕獲效率。

另一方面，風(fēng)機只是降低成本的關(guān)鍵一環(huán)。金風(fēng)科技集團副總經(jīng)理兼產(chǎn)品與解決方案中心總經(jīng)理陳秋華給出的一組數(shù)據(jù)顯示，海上風(fēng)電最終實現(xiàn)平價目標(biāo)，需要主機成本下降約35%、工程成本下降約30%、運維成本下降約20%以上。

防止裝機規(guī)模“斷層”需地方政府補貼

值得關(guān)注的是，降本增效是一個持續(xù)漸進的動作，而擺在海上風(fēng)電企業(yè)面前的現(xiàn)實問題，則是即將實行的補貼取消。根據(jù)國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門的文件，自2021年1月1日開始，新核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項目全面實現(xiàn)平價上網(wǎng)，國家不再補貼。自2020年起，新增海上風(fēng)電不再納入中央財政補貼范圍，由地方按照實際情況予以支持，按規(guī)定完成核準(zhǔn)（備案）并于2021年12月31日前全部機組完成并網(wǎng)的存量海上風(fēng)力發(fā)電項目，按相應(yīng)價格政策納入中央財政補貼范圍。

基于這樣的背景，易躍春提到，行業(yè)發(fā)展需要一定的規(guī)模。根據(jù)目前的情況看，每年需要保證200萬千瓦以上的新增裝機規(guī)模才能夠使海上風(fēng)電行業(yè)不出現(xiàn)大的“跳躍式”斷層。因而，當(dāng)國家補貼退出之后，怎樣不出現(xiàn)大的斷層，支撐2022年、2023年的過渡十分重要。

水電水利規(guī)劃設(shè)計總院新能源部主任趙太平也提到，在國家政策去國補的背景下，地方政府應(yīng)該加大支持力度，同時也可以向國家重點申請一些專項的補貼，采取競爭配置的手段，支持綜合實力強、技術(shù)方案優(yōu)、具備經(jīng)濟性并達到示范的企業(yè)。

王蘇標(biāo)則對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，在去補貼的背景下，海上風(fēng)電等新能源領(lǐng)域的投資也需要形成核心企業(yè)和上下游企業(yè)的聯(lián)動關(guān)系，形成互相帶動的產(chǎn)業(yè)體系。投資主體是大型企業(yè)的海上風(fēng)電廠等，同時和上、下游的中小微企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群，形成供應(yīng)鏈金融，在融資的過程中形成較好的對應(yīng)關(guān)系。 

易躍春認(rèn)為，海上風(fēng)電行業(yè)發(fā)展需要國家和地方因時、因地的支持。2021年以后，海上風(fēng)電要發(fā)展，一是要通過產(chǎn)業(yè)界自身的努力促進發(fā)展；二是在2022年、2023年，還是要靠各個地方政府給予支持，給予補貼或者投資補貼，讓行業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展，最終實現(xiàn)2025年平價上網(wǎng)，為海上風(fēng)電進一步大規(guī)模發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)