每經評論員 胥帥

昨日(10月20日)，國家發改委舉行例行新聞發布會，新聞發言人孟瑋針對“芯片項目爛尾”亂象表示，對造成重大損失或引發重大風險的，予以通報問責。

早些時候，各大媒體已報道過一些地方的芯片項目爛尾亂象，諸如百億項目停擺、投資人難覓蹤跡等。

每個爛尾項目都有一種共性，前期的投入變成了不可再得的沉沒成本。芯片項目爛尾，不單單是錢沒了這么簡單，“沉下去”的還有行業人才、工藝專利、高端設備。項目停擺，稀缺人才可能會就此蹉跎歲月，本來難買的光刻機等設備也成了閑置的“破爛”。生產能力喪失也意味分工結構的中斷，技術追趕的道路又可能被拉開一段距離。

芯片項目“爛尾”破壞當下，更毀滅未來。不過，我們不能以偏概全，通過個別芯片項目爛尾的現象去否定政府、社會、企業要發展集成電路的巨大熱情。

畢竟“林子大了，什么鳥都有”，亂象是任何事物、產業發展初始階段都要經歷的。去年，全國新設半導體企業超過一萬家，當中免不了有“沒經驗、沒技術、沒人才”的南郭先生。但南郭先生濫竽充數的結局是被徹底淘汰，行業向前發展的大勢不會因此改變。

要避免芯片項目爛尾這類亂象，就要了解當中癥結。從既有案例看，一些芯片園區規劃和芯片項目的盲目上馬違背了經濟規律。有商業模式難以為繼，化為資本“吞金獸”的，比如與高通合作，要做CPU的貴州華芯通半導體技術有限公司。有產能規劃同質化嚴重，產線設計雷同的，比如陷入困境的陜西坤同半導體科技有限公司。

這類芯片項目亂象形成了諸多低水平的重復建設，用現在比較流行的語言，就是芯片“內卷”——過密資本投入帶來了邊際生產效率和回報率的雙重遞減。

某種程度上，這些案例涉及的引入項目方、企業、股東、地方政府，或多或少低估了芯片行業的專業化程度，芯片產業的壯大不能簡單依靠劃工業園區、劃地、劃錢來實現。

相對專業化的產業而言，局外人更像是在盲人摸象。若對專業化風險預估不足，重金投入的結果就是被反噬，浪費稀缺資源。正因為芯片資源的稀缺稟賦，更需建立“追責”手段以形成制度上的“硬預算約束”。

高壁壘、高門檻、高投入、高風險的芯片產業，更要專業的人做專業的事。要尊重芯片行業里的企業家，相信他們的嗅覺和重組各個生產要素的專業能力。相信風投資本，畢竟他們要核算風險收益比，失敗就要被出清。最后自然要依靠市場，相信其配置稀缺資源的神奇魔力。

所以，在專業化芯片領域，要堅持企業和金融機構自主決策、自擔責任。市場規模分工才會促成芯片分工專業化，進而促使行業從初級生產結構向高級生產結構演進。更為關鍵的是，相比直接的經濟補貼，地方政府需要在制度、營商環境上下功夫，比如保護專利權、減稅免稅、融資降本、上市獎勵等，吸引和培育更多的芯片企業和專業人才。

只有讓專業人做專業事，讓企業、股東、地方政府等各自發揮自身擅長領域的優勢作用，才能從根本層面減少甚至避免芯片項目爛尾情況的發生。