每經記者 陳晴    每經編輯 湯輝    

多個項目停工、爛尾，其中不乏千億級的項目，近期芯片行業投資亂象引發有關部門關注和回應。10月20日，國家發改委新聞發言人孟瑋表示，將重點做好4方面的工作來規范芯片行業亂象。

對于此次政府部門發聲，業內人士認為對于產業長久發展將產生正面作用。“政府若能加以落實問責監督等機制，中國半導體產業的整體發展，最快三年左右應可見到顯著的改善效果。”TrendForce集邦咨詢分析師姚嘉洋接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示。

國家發改委回應芯片行業投資亂象

近年來，集成電路產業受到國家大力支持，尤其是中美貿易摩擦背景下，集成電路產業受到進一步重視。例如今年8月份，國務院印發《新時期促進集成電路產業和軟件產業高質量發展的若干政策》，從財稅、投融資等多個方面推進我國集成電路全產業鏈的發展。

相關背景下，集成電路產業投資熱情高漲。第三方統計數據顯示，2019年，我國新增集成電路相關企業（全部企業狀態）超過5.3萬家，增速高達33.01%，為歷年最高。以工商登記為準，截至10月15日，我國今年新增集成電路相關企業超過4.8萬家，其中，第三季度新增近1.9萬家。

投資高漲的同時，部分集成電路項目出現停工甚至爛尾現象。例如近期千億投資量級的武漢弘芯半導體項目陷入停滯，引發行業震動。不僅如此，近年來，各地招商引資都不同程度呈現“芯片熱”亂象，項目爛尾、停擺的消息時有爆出。

對于芯片行業停工甚至爛尾現象，一位投資行業人士近期接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，有些項目爛尾可能是因為項目方對于產業不夠了解，判斷能力不夠；另外，也有些地方政府部門明知道能力不夠，仍然強行上項目，而一些人利用部分政府部門這種好大喜功的心態“誆到哪里算哪里”，導致出現項目爛尾現象。

這種情況下，10月20日上午，國家發改委新聞發言人孟瑋回應說，“我們也注意到，國內投資集成電路產業的熱情不斷高漲，一些沒經驗、沒技術、沒人才的“三無”企業投身集成電路行業，個別地方對集成電路發展的規律認識不夠，盲目上項目，低水平重復建設風險顯現，甚至有個別項目建設停滯、廠房空置，造成資源浪費。”

孟瑋表示，針對當前芯片行業出現的亂象，國家發改委下一步將重點做好4方面工作。一是加強對集成電路重大項目建設的服務和指導，做好規劃布局。二是加快落實新時期促進集成電路產業和軟件產業高質量發展的若干政策，抓緊出臺配套措施。三是建立“早梳理、早發現、早反饋、早處置”的長效工作機制，降低集成電路重大項目投資風險。四是按照“誰支持、誰負責”原則，對造成重大損失或引發重大風險的，予以通報問責。

業內：最快三年將有顯著改善效果

此次國家發改委表態，對于集成電路產業發展將帶來哪些影響？《每日經濟新聞》記者注意到，當前集成電路產業投資熱度仍然不減，但早在10月20日國家發改委表態之前，行業內已出現謹慎的聲音。

9月27日晚間，農尚環境公告稱，經董事會審議批準，公司與韓國Nexia Device Co.,LTD（以下簡稱“Nexia”）、蘇州內夏半導體有限責任公司（以下簡稱“蘇州內夏半導體”）簽署《投資意向書》，公司擬出資對蘇州內夏半導體進行增資，認繳蘇州內夏半導體注冊資本5100萬元，其投后估值1億元。

農尚環境公告中表示，公司本次擬增資蘇州內夏半導體，希望由此切入集成電路產業領域，引入韓國Nexia在傳輸及高清顯示集成電路芯片領域先進技術，依托國內電子消費市場需求，研發和設計電視顯示驅動芯片，為公司尋找新的業務增長點，為提振公司未來經營業績，做出努力。

值得關注的是，農尚環境兩名董事卻就相關議案投下了棄權票，理由為：鑒于，上市公司本次對外投資意向涉及集成電路芯片產業，對集成電路芯片產業專業技術、判斷和研究能力不強，對本議案表示審慎意見，故對本議案投棄權票。

就相關問題，10月21日，姚嘉洋接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，政府有意整頓芯片行業爛尾亂象，從中國半導體產業的長久發展來看，可以起到很明顯的效果。“讓中央與地方政府的補助資金得到有效的運用，自然就能對產業長久發展產生正向循環的作用。”

姚嘉洋表示，整頓之下，企業將有望加速實質的商業營運，整體產業會趨于正向發展?，F今中國半導體產業基本上還是以內需為主的形勢下，也會驅動優質半導體企業設法加速升級自有核心技術，避免被競爭對手超前。“政府若能加以落實問責監督等機制，中國半導體產業的整體發展，最快三年左右應可見到顯著的改善效果。”

前述投資行業人士則表示，芯片項目投資往往高達百億甚至上千億元，對于政府部門來說，招商引資時一定要切合實際，對項目進行可行性研究，進行充分的盡職調查。“越是大項目，越是要謹慎。”

封面圖片來源：攝圖網