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限塑令首周：可降解塑料袋漲價15%，紙制品24小時滿負荷生產，上游正瘋狂擴產……

每日經濟新聞 2021-01-08 09:12:12

每經記者張鐘尹張蕊李彪每經編輯陳星

史上最嚴“限塑令”已經落地！

從今年1月1日起，在北京上海等直轄市、省會城市等地買東西不得使用不可降解的塑料袋；一次性塑料吸管也會在全國所有飲料店消失；在地級以上城市景區吃飯，一次性塑料餐具不能“上桌”……

這意味著市場即將迎來大考。

一次性塑料制品正在梯次退出，但形成的巨大市場真空誰來填補？

《每日經濟新聞》記者帶著問題，分別從最熱的替代品——可降解塑料、紙等入手，采訪行業專家、一線企業，描繪出一幅“限塑令”風口下的行業百態圖。

記者調查發現，可降解塑料原材料PBAT一個月漲價達13%，可降解塑料袋短短一周每噸竟漲了4000元。

股價也從另一個角度說明替代品“火”了：金發科技（600143，SH）2021年開年以來漲幅已超10%；中糧科技（000930，SZ）1月4日漲9.98%……

未來市場到底誰主沉浮？

一周時間可降解塑料袋每噸漲4000元

2021年一開年，記者就在北京某連鎖超市發現，此前的普通塑料袋已經全部替換為可降解塑料袋，相同規格價格由0.4元/個漲至1.2元/個。

“限塑令”落地，替代品火了。

河北一家塑料企業負責人告訴《每日經濟新聞》記者，可降解塑料原材料比較緊張，不好進貨，短短幾天每噸價格就從2.4萬元左右漲至2.6萬元左右。

新疆望京龍新材料有限公司總經理馮巖也向《每日經濟新聞》記者表示，2020年12月初，可降解塑料原材料PBAT的價格是2.3萬元/噸，1月初已經漲至2.6萬元/噸，短短一個月漲幅達13%。

在上游原材料大幅漲價帶動下，可降解塑料袋價格水漲船高。

河南鄭州的一家塑料袋生產企業工作人員坦言，現在很多塑料袋廠商都在漲價，元旦之前，可降解塑料袋的價格在2.6萬元左右/噸，現在已經超過2.8萬元，有的廠商甚至抬到3萬元每噸，漲幅達15%。

即便漲價，仍然一貨難求。

記者采訪了多家塑料袋制造企業，所有企業都表示沒有現貨，需要提前下單，一般半個月左右才能提貨。上述鄭州塑料袋生產企業工作人員稱，有一些公司的訂單已經排到一個月后。

這一情況在“塑料之鄉”桐城得到證實。安徽省桐城市的一家塑料制品加工企業負責人告訴《每日經濟新聞》記者，最近訂單很多，老客戶的訂單已經排不過來，新客戶只能春節后再說。

不僅僅是生物可降解材料及其制品，紙盒、紙吸管也沒貨。

位于溫州市蒼南縣的一家紙業生產廠家告訴記者：“我們已經24小時滿負荷生產，銷量特別好，供不應求。由于忙不過來，那些在紙盒、紙袋上有印刷需求的訂單已經不接了。”

記者以購買者身份咨詢一家餐飲包裝廠家，廠家回復記者，白色長方形紙餐盒沒有現貨，現在只有不印刷的牛皮紙盒，價格是0.495元/個。另一家包裝廠家也告訴記者，1萬個紙餐盒起訂，得等10~15天，沒有現貨。

記者向一家主營紙吸管、食物紙盒的廠家詢問長度為197mm的紙吸管價格，該公司一位邱姓經理表示，0.09元/支，沒有現貨。“現在訂單非常緊張。我們報的是最近的價格，如果原材料有大幅變動，我們的價格也可能調整。”廠家報價后要求記者盡快決定是否需要，同時表示也有其他客戶想要。

“限塑令”陸續出臺

我國是塑料制品消費大國。據中國塑協塑料再生利用專業委員會統計，我國每天使用塑料袋約30億個，截至2019年，塑料袋年使用量超過400萬噸。而外賣和快遞正在加劇這一問題。

這些塑料袋和塑料包裝終將變成垃圾。

塑料在自然條件下分解的速度非常慢，一般都要幾百年。白色污染混在土壤中，會影響農作物吸收養分和水分；增塑劑和添加劑的滲出物會污染地下水；當做垃圾焚燒會產生有害氣體，污染空氣，損害人體健康。

正是由于塑料垃圾有如此大的危害，國家出臺一系列措施，要求分階段限塑、禁塑，并積極推廣可循環易回收可降解替代產品。

數據來源：公開資料

不僅國家出臺了一系列舉措，各地也有相應的措施來應對塑料污染帶來的危害。

數據來源：公開資料

“限塑令”在各地加快落地，不可降解塑料袋、一次性塑料餐具等制品梯度退出，新的產業風口已然到來。

從市場來看，白卡紙、可降解塑料等制品成了“限塑令”下炙手可熱的替代產品，各路資本蜂擁而入，激烈廝殺。

焦點替代品之一：白卡紙

01 生產企業滿負荷運轉

“限塑令”推動了以紙代塑的新趨勢。其中，質地平滑、耐磨防水的白卡紙被認為是最佳選擇。

白卡紙是一種高檔包裝材料，主要用于高檔禮盒、化妝品盒、吊牌、手提袋、宣傳畫冊、高檔明信片、中高檔煙包、飲料包、紙杯、面碗等。肯德基、麥當勞用來裝漢堡、雞塊的紙盒，喝飲料用的紙吸管，超市貨架上用紙盒包裝的餅干、小蛋糕、鮮奶，這些食品包裝都是由白卡紙做成的。

某白卡紙生產上市公司負責人李經理向《每日經濟新聞》記者表示，白卡紙目前確實比較景氣，從2020年6月份起，公司接單基本上就是滿接狀態。現在該公司的生產線都是滿負荷生產，能產多少量就接多少單，接滿后就不會再接。

“我的客戶群體里，食品類包裝的客戶2020年在增多，這都是因為‘限塑令’。12月份海南全島禁塑，未來一次性塑料制品都會受限，替代的紙質餐盒、紙杯將大幅增加。后續我們會往食品包裝類白卡紙傾斜。”

除了“限塑令”，國家禁止“洋垃圾”進口也提升了國內白卡紙的需求。李經理解釋，我國2021年開始禁止廢紙進口，廢紙是白板紙的原料，白板紙和白卡紙在用途上類似，都是包裝用紙，隨著白板紙原料受限，產量會越來越少，因此白卡紙銷量會增加。

大型漿紙纖垂直一體化企業——亞太森博（山東）漿紙有限公司相關負責人告訴《每日經濟新聞》記者，2020年1~11月，公司白卡紙已生產55萬噸，同比增長7%左右，預計全年產量60萬噸，并且能夠實現產銷平衡。從銷量上看，2020年8~9月銷量較好，“限塑令”為公司帶來了積極變化。

據了解，目前主要有四家企業占據國內白卡紙市場。根據中證鵬元資信數據，2019年我國白卡紙總產能約1092萬噸，前四家紙企中，APP金光紙業產能約312萬噸、博匯紙業（600966，SH）約215萬噸、晨鳴紙業（000488，SZ）約200萬噸、萬國太陽約140萬噸，合計占比79.40%。APP金光紙業2020年收購了博匯紙業，行業集中度進一步提高。

02 白卡紙價格6個月漲32%

“限塑令”使得原本低迷的白卡紙價格快速反彈。

數據顯示，受疫情影響，2020年1~7月白卡紙價格持續走低，8月份以來迎來行業景氣周期。

從2020年下半年開始，白卡紙價格一路走高

圖片來源：卓創資訊

8月末后，規模紙廠連續發布漲價函。卓創數據顯示，2020年12月份250~400g平張白卡紙市場現金成交含稅月均價6978元/噸，環比上升4.11%，同比上升22.02%。這一價格較2020年的低點6月月均價5275元/噸，增長了32%。截至2020年12月31日，250~400g平張白卡紙市場主流成交含稅參考價為6800~7200元/噸。

卓創資訊造紙業分析師高巖向記者表示，規模紙廠拉漲意愿明確，但春節訂單尚不明朗，市場不確定性因素較大，且整體紙廠供應穩定，預計1月白卡紙市場價格穩中上漲，建議關注規模紙廠春節期間排產計劃。

03 未來3~5年將新增產能1000萬噸

需求快速增加，價格迅猛上漲，市場必然會加快擴大產能。

李經理向記者表示，目前，國內的白卡紙產能比較穩定，約每月100萬噸左右。需求上漲，導致供求關系發生變化，未來肯定會促使行業加快產能增長。

高巖告訴《每日經濟新聞》記者，從已經公布的信息來看，未來3~5年白卡紙新增產能1000萬噸左右，實際落實可能會根據市場需求有所調整。但要注意的是，在2021年四季度以前沒有新增產能，就目前來看，白卡紙價格還有部分拉漲空間，紙廠利潤較好。

幾位紙企人士都在接受采訪時流露出對白卡紙市場的樂觀態度，擴產計劃也非常明確。

2020年11月10日，湖北省黃岡市黃州區人民政府網站公示了黃岡晨鳴紙業科技有限公司林紙一體化項目環境影響評價信息，該項目總投資125億元，一期年產白卡紙138萬噸、二期年產白卡紙36萬噸。

2020年3月，聯盛紙業林漿紙一體化項目簽約，總投資約220億元，白卡紙產能一、二期建設均達年產100萬噸。

受紙價上漲影響，企業利潤大幅改善。博匯紙業三季度業績公告稱，2020年前三季度營收約93.27億元，同比增長43.43%；凈利潤約5.27億元，同比增長284.72%。

股價方面，博匯紙業在2020年下半年翻倍增長，1月7日盤中漲至16.55元/股，創歷史新高。太陽紙業（002078，SZ）也在2020年11月創下歷史新高16.95元/股；晨鳴紙業在2020年11月24日盤中漲至7.48元/股，是自2019年4月以來的最高水平。

焦點替代品之二：可降解塑料

01 供貨能力有限，廠家開始挑客戶

除了白卡紙，可降解塑料也是被看好的替代品，這一點從相關概念股的表現可見一斑。可降解塑料中PLA（聚乳酸）和PBAT（聚己二酸/對苯二甲酸丁二酯）是目前最主流的兩種原材料。

記者梳理發現，2020年3月~8月，可降解塑料龍頭企業金發科技股價漲幅超過150%，2021年開年以來漲幅已超10%；國內乳酸巨頭金丹科技（300829，SZ）2020年4月到9月股價漲幅達337%，2021年開盤首日股價漲幅超7%；中糧科技2020年2月~8月股價翻了近1倍；彤程新材（603650，SH）更是在短短兩個月內股價漲了2倍……

最嚴“限塑令”毫無懸念地帶火了PLA和PBAT。金丹科技在2020年半年報中提到，未來3~5年將規劃設計建設10萬噸PLA工程項目。

《每日經濟新聞》記者以采購者身份咨詢時，金丹科技國內貿易部負責人直言：“我們現在只有丙交酯（生產PLA的中間體），聚乳酸暫時還沒生產，要到一年多后才能有貨。”

金發科技的可降解塑料業務由其子公司珠海萬通化工有限公司負責。珠海萬通相關負責人對《每日經濟新聞》記者表示，目前金發科技PBAT聚酯合成及配套的改性專用料年產能8萬噸，從2019年底開始已接近滿產滿銷。

望京龍目前正投資建設一個年產130萬噸PBAT產業鏈項目，其中啟動項目年產10萬噸。公司總經理馮巖對《每日經濟新聞》記者表示，之前手里有幾百噸貨，但現在已經所剩不多。

此外，經過20多年發展，安徽豐原生物技術股份有限公司首次在生物化工材料制造領域掌握聚乳酸全產業鏈技術。公司銷售部副部長王濤負責聚乳酸銷售，他對《每日經濟新聞》記者表示，公司目前有3.3萬噸產能（其中3萬噸于2020年8月投產），日產能基本接近滿負荷，在100噸~120噸。

王濤及部門的幾個同事是2020年春節后從其他銷售組調過來負責聚乳酸銷售的。問及近1年來印象最深的事，王濤笑稱：“不用費心出去開發客戶，天天都有人來找你，一天至少要接幾十個電話；來的人也很多，天天都要應酬。”

王濤補充說，當然也不是完全不用出去，剛開始也得告訴市場我們有這個產品了，從6月份到現在參加了至少十多場展會。

“市場需求增加，工作人員繁忙是肯定的。”珠海萬通前述負責人表示，2020年“限塑令”發布以來，負責國內市場的業務經理出差頻率較以往大大增加。“以前國內市場需求不大時，我們主要精力在國外，現在國內需求起來了，我們也非常重視國內市場渠道的建設和產品推廣。”

在被問及有沒有多招一些銷售人員時，馮巖表示“正好說反了”——本來計劃銷售人員是一個比較龐大的隊伍，各重點城市要設辦事處，現在看來不需要了，因為一貨難求，客戶都是打電話上門求貨。一說是環保型材料PBAT，客戶直接就問價格、怎么交貨。

“江蘇、浙江、廣東、福建、山東這幾個省的企業買PBAT還是比較豪爽的。”馮巖說，這些地方都是塑料加工重鎮，基本上給報價，客戶覺得差不多是市場價就買了。

記者在調查中還了解到，由于產能嚴重不足，不少PLA、PBAT廠家銷售都會“挑”客戶。

金丹科技前述內貿負責人表示，由于供貨緊張，業內一些PLA老牌廠家都不太愿意接很多新客戶訂單。“訂貨量小的話還可以，訂貨量大的新客戶售價反而更高。因為接一個量大的客戶就意味著要舍棄很多老客戶。”而事實上，寧可多出錢也要買貨的公司不在少數。

新入局PBAT的望京龍也存在取舍客戶的問題。馮巖提到：“現在手里存貨越來越少，有幾個客戶要求每月供500噸貨，我直接就不跟他談了，供不上。我要讓更多的下游企業跟我們接觸，而不是趕緊把東西賣了掙快錢。公司現在生產線還沒建好，可能這一家給我買完了，那我就少接觸了十幾家、上百家企業。”他說。

02 PLA價格漲幅達60%~65%

“有市無貨”是多位受訪人的一致感受。

一位不愿署名的分析師對《每日經濟新聞》記者提到一組數據：中國每年約消耗購物袋400萬噸、農膜246萬噸、外賣包裝260萬噸，且隨著快遞、外賣業務的快速發展，塑料需求持續增長。“全球的塑料消耗量是3.59億噸，這個替代量級別就更大了。”該分析師說。

但目前的產能供需嚴重失衡。他介紹，近一兩年上了一些新產能，之前PLA全球約有24萬噸產能，國外只有Nature Works、Corbion-Purac兩家公司有產能，國內只有浙江海正有1.5萬噸產能。PBAT全球產能是30萬噸，國內、國外分別有15萬噸。

珠海萬通前述負責人表示，在“限塑令”出臺前，PLA和PBAT的成品市場主要在國外，中國扮演的角色是加工和出口。其中PBAT國內有數個廠家生產，占全球產能的30~50%，供應和價格比較穩定；PLA中國之前產能僅占全球不足10%，不具備市場定價權。

而海南率先出臺“限塑令”，被業內認為是拉動國內可降解塑料需求的一個信號。受益于歐盟國家禁塑政策的推進，加之2020年國內“限塑令”出臺，很多企業開始搶貨。

相對而言，PLA漲幅較大。記者了解到，目前豐原集團和金丹科技對外報價都在3.2萬~3.3萬元/噸，相較于一年前的2萬元左右，漲幅在60%~65%。

珠海萬通前述負責人表示，目前國內PBAT市場價格在2萬~2.5萬元，PLA市場價格在2.5萬~3.3萬元。記者在調查中了解到，近期有地方PBAT價格已漲到2.6萬/噸。該負責人認為，國內PBAT/PLA的生產技術較世界最領先水平還存在不少差距，產品也有明顯差異，這也是市場上PBAT、PLA價格跨度大的原因。

事實上，《每日經濟新聞》記者此前調查得知，在2020年7月份，PLA報價曾一度高達5萬元/噸，漲了1.5倍。在前述分析師看來，這不排除部分廠商有炒政策預期的因素。

而受訪的主流廠家表示，報價四五萬的多是追求利潤最大化的貿易商。主流廠家認為，價格穩定其實更有利于可降解塑料的廣泛使用，價格若太高，下游甚至終端就用不起了。

03 各大公司爭相上產能

在需求和利潤的共同刺激下，很多企業躍躍欲試，各大公司爭相上產能。王濤告訴記者，除了現有的3.3萬噸產能，公司還有共計37萬噸的PLA產能正在建設中，預計2021年投產。

王濤所在的公司官網顯示，目前公司正在安徽固鎮豐原生物產業基地建設玉米--乳酸--丙交酯--聚乳酸的全產業鏈加工線，并盡快復制聚乳酸產能，在5年內產量要達到100萬噸/年。

其他頭部企業也不甘落后。

前述珠海萬通相關負責人表示，公司正在抓緊調配資源，加快擴產進度，目前進展順利，2021年將會有一條新的6萬噸PBAT聚合線投產。

事實上，“在2020年之前，我們就已針對國內外市場發展狀況，規劃了未來5年擴產計劃，并進行相關人員培訓和儲備。‘限塑令’對金發科技的發展是重大利好，我們原本儲備的產能以及人員，可以快速投入到生產運營中。”他說。

馮巖也對記者表示，已經著手招募有聚酯生產經驗的工人，由于是新材料，懂的人少，所以預計招一部分培養一部分。

瑞豐高材（300243，SZ）1月5日發布的投資者關系管理檔案顯示，年產6萬噸PBAT項目正在施工，預計于2021年第三季度竣工；30萬噸PBAT項目目前已取得備案，正在準備安評、環評等材料。

彤程新材（603650，SH）2020年半年報提到，公司引進巴斯夫授權的PBAT聚合技術，在上海化工園區落地PBAT生產建設項目，一期6萬噸，未來滿足高端生物可降解制品在購物袋、快遞袋、農業地膜方面的應用。

中糧科技（000930，SZ）2020年半年報顯示，公司掌握了從丙交酯到聚乳酸的工業技術，萬噸級丙交酯項目正在穩步推動。

不過，前述分析師表示，新建產能需要申請環評報告、準備土地、購買設備、進行安裝調試等環節，從建設到投產還要1~2年，短期內難以滿足暴增的市場需求。

下游企業也開始了緊鑼密鼓的籌備。受訪銷售均提到，很多改性企業和塑料加工企業都來要貨試料。終端制品方面，前述分析師談到，在政策推動下，2020年的塑料展中新冒出來很多做可降解塑料制品的公司。

04 大規模替代產能是關鍵

上產能、拓市場，站在風口上，PLA和PBAT確實迎來一輪大行情。不過在前述分析師看來，可降解塑料要實現對傳統塑料的大規模替代還面臨不少問題。他認為，無論是PLA還是PBAT，都是完全新生的材料，實現大規模替代最核心的是有產能，這是最大的問題。

“現在大家宣稱擴產的非常多，有一些統計說這兩年PLA要從3萬噸擴產到300萬噸，PBAT也號稱上到200萬噸。”他覺得有點夸張。

“就PLA而言，其關鍵突破環節在丙交酯的工程技術。”他說。丙交酯擁有極高的技術壁壘，目前全球僅有荷蘭Corbion-Purac、美國Nature Works等少數企業掌握。我國PLA技術水平較低，海正、豐原等公司初步具備PLA量產技術。

珠海萬通前述負責人也表示，正是由于丙交酯擁有較高的技術壁壘，也影響了國內聚乳酸產業的發展。

一位業內人士對《每日經濟新聞》記者說，海正從2004年開始做聚乳酸，2018年技術才成熟；豐原從2000年左右開始搞，這幾年才成功。

記者注意到，金丹科技11月29日發布公告，控股子公司金丹生物的丙交酯項目已于近期投料試車。“這一突破在業內是非常重要的事情。”該分析師說，如果丙交酯技術突破，行業壁壘就轉移至受環保限制的乳酸生產環節，乳酸必須要達到一個比較高的光學程度才可以。相對而言，PBAT的生產技術更為成熟一些。

除了技術瓶頸，可降解塑料成本高也是阻礙之一。傳統塑料成本1萬元/噸甚至更低，PLA、PBAT的價格是其2~3倍，必將提升終端制品的價格。以超市小號購物袋為例，該分析師介紹，傳統購物袋1個0.14元，可降解的要0.22元，貴了57%；傳統餐盒0.4元，可降解餐盒要2元，漲了4倍。

在珠海萬通前述負責人看來，短期因為供不應求、產能有限，加上上游原材料價格上漲， PLA和PBAT的價格會有上升趨勢。但從長遠來看，隨著新建產能的落地，供需矛盾緩解，價格會逐漸下調。

王濤也表示：“隨著后期產能增加，價格會陸續下調。”

不過在馮巖看來，可降解塑料成本降低除了寄望于原料生產企業規模優勢攤薄成本外，還可寄望于塑料改性企業。通俗理解，改性即經過填充、共混、增強等方法加工改性，提高塑料的強度、韌性等方面的性能。

他舉例說，市面上的塑料制品數以萬計，每一種塑料制品可能都需要不同的原料配比。比如2萬元/噸買的PBAT，改性企業如果往里摻一半淀粉，成本一下子就能拉到1萬左右，跟傳統塑料成本相當。

從這個角度講，可降解塑料的大規模替代還需要有更多人從事改性研究。馮巖說，幾十萬種塑料制品可能就需要幾十萬種改性料，下游塑料加工企業拿改性料去生產出塑料袋、保鮮膜等終端產品。

“正是因為改性企業投入小、產出快、產值高，現在遍地開花。”他說。

05 PBAT技術更成熟價格更親民

談及未來PLA和PBAT兩種材料誰能夠成為主流，王濤和前述分析師都認為，二者相輔相成，缺一不可。

王濤表示，PLA在不同行業里占比不一樣。比如農用地膜、一次性垃圾袋等，主要的原料是PBAT（90%），PLA只占10%；如果是在注塑領域，比如一次性刀叉勺杯碗碟等，PLA大概能占到70%。

前述分析師解釋，這其實與兩種材料的性能有關，PLA更硬、更有塑性，而PBAT更軟、更傾向于拉膜。

但是，馮巖認為，從產能來看，PBAT生產速度更快；PLA生產速度慢，一是建廠慢，二是其生物發酵過程慢，三是規模上占地比較大，產出量與占用倉庫面積不成比例。總體上，PBAT技術更為成熟、價格更親民、適用性更強。

前述分析師告訴記者，PLA從玉米中來，大規模發展就要考慮糧食安全問題，而PBAT是石油化工品類，入局者也都是千億投資的大公司，他們一定會把量做大去平攤成本。

但PLA上游原材料問題似乎已有解決辦法。金丹科技2020年半年報披露：公司計劃探索利用秸稈、玉米芯等材料發酵制備乳酸的技術路線及生產工藝，旨在減少對玉米等原材料的消耗，既可解決“與人爭糧，與糧爭地”問題，又可解決目前農村秸稈焚燒造成的環境污染等問題。

王濤也對記者表示，豐原生物后期會利用秸稈來生產，并且規劃會在國外上前段產線，即在國外生產出丙交酯，再運到國內。公司官網顯示，目前正在巴西南馬州和匈牙利索爾諾克建設玉米深加工基地。

可降解塑料和白卡紙誰能填充市場真空？

“限塑令”下，可降解塑料和白卡紙到底誰能稱霸市場？

華創證券認為，生物降解塑料價格偏高、產能有限，紙類產品有望成為中堅替代力量。生物降解塑料行業處于發展初期，產量占整體塑料比例不足2%；可降解塑料價格約為普通塑料價格的3倍，在價格上不具備替代優勢。相對而言，我國紙制產品產能充分，性能優異，可滿足“限塑令”下的替代需求，通過對比可發現，生物降解塑料每噸價格為各類紙制品的3倍左右。

為此，華創證券測算，2025年白卡紙替代餐飲外賣領域規模有望達到234萬噸，替代商超藥店等零售領域不可降解塑料袋規模有望達到117萬噸。

業內也有一部分人持相反觀點。主要原因是紙本身的環保性和應用環境的局限。

一位塑料行業分析師對《每日經濟新聞》記者說，紙的源頭是樹木，過度采伐對環境有影響。紙在生產過程中也會產生比較多的污染物，造紙行業本身就是污染物排放較大的行業。而可降解塑料產品中，相當部分的原材料來自于石油化工行業，能避免這些問題。

該分析師進一步指出，從產品屬性看，紙的防水性問題如果不能完全解決，將非常影響使用效果。

對此，馮巖也給出了類似的結論。紙杯不漏水是因為里面有一層淋膜，防水、防燙紙袋里面有一層無紡布，無紡布就是塑料，所以很多紙質的東西都是跟塑料搭配使用的。因此，未來塑料主流的替代品可能還是可降解塑料，而不是紙。

對于可降解塑料在一些應用領域的規模，高巖給出了預測：預計在2020~2025年達到350萬噸左右。具體增量要根據政策執行力度來判斷。

實際上，記者了解到，從2020年初開始，可降解塑料、紙等各個領域的研發步伐明顯加快，甚至還有很多行業外的研究機構和技術團隊跨領域進入。

正如一位企業負責人在接受《每日經濟新聞》記者采訪時說，在巨大的市場蛋糕面前，拼的其實是各種替代材料的技術突破、成本控制等能力，一旦哪一種材料在這些方面取得領先，市場將會快速爆發。

不過，通過多方采訪，記者了解到，可能很難有某一種材料完全打敗其他材料，形成絕對優勢。考慮到材料本身屬性、成本控制、消費者使用習慣等諸多因素，最終會形成割據局面。

比如在塑料吸管等領域，紙會成為主要替代材料，可降解材料將成為塑料袋的主要替代，一次性餐具等領域可能是多種材料并存狀態，未來甚至還會有一些復合材料在某些特定領域扮演重要角色。