每經記者 任飛    每經編輯 肖芮冬    

1月8日，深圳市地方金融監督管理局發布了公開征求《關于促進深圳股權投資持續高質量發展的若干措施（征求意見稿）》的公告，內容涉及提升投資獎勵、引導機構投向早期項目、推動募投管退聯動發展等。

對于新落戶深圳的PE/VC機構，獎勵幅度擬提高至2000萬元，為全國最高，募資端鼓勵本土金融機構與創投類企業開展投貸聯動、投債聯動。新規有效期3年，施行時間待定。

深圳擬提高投資獎勵至2000萬，全國最高

在鼓勵創業、創新、創投發展上，深圳市基于2018年市政府印發的《深圳市扶持金融業發展的若干措施》和《深圳市促進創業投資行業發展的若干措施》在股權投資行業做出探索，但實踐中短板猶存，此次征求意見稿專門對此做出改進。

征求意見稿指出，結合近年來的實際情況，股權投資存在“重落地、輕早期”等問題，再加之近年來各地紛紛出臺股權投資各類優惠政策和稅收政策，深圳市大量的創新企業需求無法得到資本有效滿足，反而輸出到其他區域。

為了吸引股權投資基金在深圳落戶，深圳市地方金融監管局擬提高投資獎勵，擬對新設立的股權投資企業按當年實際投資深圳非上市企業的累計投資額每滿5億元人民幣，給予500萬元獎勵，并將一次性最高獎勵從1500萬元提升至2000萬元，這也是目前全國最高的獎勵額度。

對當年營業收入（含投資收益）達到2億元以上且同比增長10%以上或利潤總額達到2億元以上的股權投資類機構，按照其當年對深圳地方經濟發展貢獻的15%予以獎勵，單筆獎勵最高不超過2000萬元。經營貢獻獎與股權投機構落戶獎不能同時享受。

同時，對于新設立或新遷入的實際管理規模100億元人民幣或等值外幣的私募證券投資管理企業，獎勵300萬元；實際管理規模達500億元人民幣或等值外幣的私募證券投資管理企業，獎勵500萬元。

另一方面，隨著全國各地對創業投資行業扶持中小企業發展、服務實體經濟及創新產業發展的功能愈加重視，深圳市也加強了對中小型創業投資企業由于募資難現狀難以獲得市區獎勵的關注，預計在新修訂的政策中對投資深圳市種子期、初創期創新企業的創投機構，最高給予獎勵500萬元。

募資端鼓勵本土金融機構與創投企業投貸聯動、投債聯動

在最核心的募資環節，征求意見稿明確，支持股權投資機構拓寬投融資渠道、建立全方位一體化金融服務體系、支持跨境資金流動等創新開放政策。

具體在拓寬募資渠道方面，將推動本地頭部股權投資管理企業通過發行企業債券、并購重組、管理費和預期分紅資產證券化等方式做優做強，鼓勵各類長線資金依規擴大股權投資比例，鼓勵深圳金融機構與創投類企業開展投貸聯動、投債聯動。

此外，還將擴大外商投資股權投資企業（QFLP）試點，深化合格境內有限合伙人（QDIE）試點，推進WFOE試點。與此同時，深圳市將優化政府引導基金投入機制和管理模式，持續增強對政府引導基金的財政投入力度，并從市場頭部機構遴選子基金管理人，適度放寬子基金中財政資金、國有成分資金及社會化個人投資人的出資限制。

此外，針對股權投資行業“募投管退”全鏈條發展的痛點，深圳市擬推進私募股權二級轉讓平臺試點，探索股權轉受讓基金（S基金）創新發展和可變資本先進經驗，引入境外資金推進設立人民幣創業投資母基金等改革舉措。

目前，新的政策目前還沒有明確施行時間，但有效期為3年。新的措施實施后，《深圳市扶持金融業發展的若干措施》涉及股權投資有關政策與新政策規定不一致的，以新政策為準。

封面圖片來源：攝圖網