每經評論員 李蕾  

2月7日，業內關注已久的《國務院反壟斷委員會關于平臺經濟領域的反壟斷指南》(以下簡稱《指南》)正式發布，釋放了一個重要信號，那就是國內的互聯網“超級平臺”、電商巨頭們正在迎來一個強監管時代，“贏者通吃”格局將被打破。

在多年來“野蠻生長”的背景下，我國互聯網行業誕生了許多優秀的、體量巨大的企業，但也逐漸衍生出了一些問題。例如，去中心化曾被廣泛認為是互聯網的標志，但在平臺經濟領域“強者恒強”的馬太效應之下，“二選一”“大數據殺熟”“限定交易”等涉嫌壟斷的行為屢屢出現，引發了各界的廣泛熱議和監管機構的高度重視。“贏者通吃”的理念，已經成為了制約平臺經濟和整個互聯網健康發展的最大掣肘。

十年前，門戶網站、電子商務、O2O、產業互聯網等一輪又一輪的浪潮不斷涌現，各種風口、創新模式也是層出不窮，互聯網成了一種先進工具，與各行各業融合，成為推動中國數字經濟發展的一股重要力量。而到了今天，正如學者胡泳所言，人們所面對的是一個“有墻的花園”，每一個花園里都有著巨大的怪物。他說的這個“怪物”，就是這些超級互聯網平臺。

為什么把這些平臺稱作怪物呢？整體來看，過去多年來這些平臺受益于流量效應、零邊際成本和規模經濟，再通過補貼進入多個領域開展經營活動，很快就成為了“數字巨無霸”。但也由此產生了一些排他性的、限制競爭的問題，尤其是近兩年來，一些互聯網巨頭以打價格戰、限制競爭等手段打壓中小企業的情況屢屢出現，巨頭之間的競爭白熱化，甚至屢屢出現“二選一”現象，消費者舉報、上訴不斷。

之前也有專家分析過，數字經濟下的“二選一”行為不是“本身違法”。但是如果行為人使用這種手段惡意排除競爭對手，或者阻止新的企業進入市場，就不僅是損害了商家的利益，長遠來看也會損害平臺市場的公平競爭，進而損害消費者的利益。

也正因如此，監管機構一直在積極推動相關法律法規的制定與完善。2020年12月召開的中央經濟工作會議確定了2021年要抓好的重點任務，其中就包括強化反壟斷和防止資本無序擴張。而此次《指南》的發布對相關問題更是作出了明確的解釋和專門規定，不僅將打破巨無霸平臺所帶來的壟斷效應，在反壟斷、反不正當競爭的道路上樹起一塊重要的里程碑，同時也預示著互聯網產業的發展邏輯將發生變化。例如，企業將日益從過去的“連接”角色轉向“賦能”角色，也將更加強調各司其職與共建共贏。

互聯網的精神一向是開放、平等、協作和分享。在快速發展的過程中，超大平臺們都曾在推動行業發展、建設市場經濟中發揮了重要作用，但技術和資本并不只是賺錢的工具。作為世界領先的互聯網巨頭，應該志存高遠。再往前看，“企業社會責任”說了這么多年，并不是只有做公益、行慈善才叫履行社會責任，保護市場公平競爭、維護消費者利益和社會公共利益、促進行業持續健康發展，這些都是一個企業踐行社會責任的題中之義。

應對不確定性是未來十年數字經濟發展的重要命題，而上面這些，或許是平臺企業在未來獲得成功的關鍵。