每經記者 于垚峰    實習生 劉瑞平    每經編輯 文多    

在備受關注的“青島大頭娃娃”事件中，經有檢測資質的第三方機構檢測確認，江西真潤健康產業有限公司所生產的“消”字號“七草兩葉”抑菌膏非法添加了丙酸氯倍他索。

“青島大頭娃娃”事件資料圖。圖片來源：受訪家長供圖

這也讓含有激素的“消”字號藥膏進入到公眾的視線之中。在江西，還有一座永豐縣，作為“消”字號抑菌膏的重要生產基地。此前，當地一款藥膏曾被國際權威雜志《柳葉刀》發文質疑長期違法添加激素。

各路媒體也曾深入報道永豐縣“消”字號（指僅有消毒功能不具備治療效果）藥膏違法添加激素事件。在經多次報道后，永豐縣政府對此進行了整改，并責令144家“永豐藥膏”公司停產整頓。

那么，經過整頓之后的永豐藥膏企業，是不是按照要求，都合法合規生產經營呢？

2月25日，《每日經濟新聞》記者經過調查發現，一些被整改的永豐藥膏生產企業改頭換面之后，或許依然在生產含有激素的“消”字號藥膏。

相比于此前光明正大地掛牌生產，如今，更多的永豐藥膏生產企業被指采取了不掛牌、關門生產的方式，繼續經營。

永豐縣生物醫藥產業園（1）。圖片來源：每經記者 于垚峰 攝

本地人不買的永豐藥膏

2019年2月2日，國際權威醫學雜志《柳葉刀》發布了一篇關于報告，直指一款永豐生產的藥膏添加激素。

此后，多家媒體對該事件進行深入報道，為公眾揭開了當地“消”字號產品違規添加激素的狀況。

據相關資料顯示，生物醫藥是永豐重點發展的三大支柱產業之一，早在上世紀九十年代，永豐就形成了以鹿迪、廣恩和等制藥企業為主的醫藥產業集群，擁有美媛春、化積口服液等名優產品，獲得“江南藥業強縣”美譽。

其中，生產“消”字號藥膏的企業又占據永豐所稱的生物醫藥企業的絕大多數，當地為此還專門設立了生產醫藥產業園，建設了標準廠房。

2014年巔峰期，永豐擁有包括生產和銷售企業共180家，占據了全國“消”字號產品產能的一半，永豐藥膏可謂全國知名。

永豐縣生物醫藥產業園（2）。圖片來源：每經記者 于垚峰 攝

而正是這種全國都有名的永豐藥膏，在產地和產地以外地區的銷售情況卻呈現冰火兩重天的局面。

2月24日，《每日經濟新聞》記者在永豐縣多家藥店、母嬰店走訪后發現，看不到本地生產的藥膏。

“我這里不賣本地的藥膏，也沒有見過本地的藥膏。”一家嬰兒用品店的老板向前來詢問本地藥膏的記者說道。

永豐一家藥店的員工也對記者說道：“我們這不賣當地的藥膏。當地生產的藥膏都是不合格的產品，在有人檢查的時候都是要撤掉的，因此我們不賣，我們這的人也不用。”

一位在永豐從事美容行業的人向記者直言，永豐藥膏含有激素在本地是人盡皆知的事情，所以本地人都不會購買永豐生產的藥膏。

那么，本地人不買的永豐藥膏，都銷到哪兒去了呢？

一位藥膏生產企業的銷售人員向記者表示，他們公司的藥膏很好賣，除了永豐，其他地方都有，像贛州和吉安市區都有代理商，公司每年都能銷售一千多件（注：一件為400支）的藥膏。

而記者在其公司的宣傳頁面上，看到涉及的銷售區域包括了全國五大片區，二十多個省份。

被處罰后，藥膏老板另起爐灶

在被《柳葉刀》點名之后，2019年，永豐縣對全縣所有的“消”字號企業進行了整頓。

彼時，永豐縣政府還表示，除去從未投產的9家“消”字號企業外，永豐余下的144家“消”字號企業全部停產整頓，并在2020年9月30日之前，對合法合規的消毒產品企業進行收購兼并、資產重組，并鼓勵一批具備條件的企業轉型為醫藥、醫療器械、化妝品、保健品公司。后續“消”字號企業將控制在20家以內。

不過，永豐縣衛監局局長楊輝尚2月25日向《每日經濟新聞》記者表示，永豐縣目前仍有“消”字號企業90余家，2019年，共整治了54家企業。

為進一步了解永豐縣被處罰的“消”字號含激素藥膏生產企業當下的狀況，2月25日，記者與江西苗藥坊生物科技有限公司（以下簡稱苗藥坊）的業務員取得了聯系。

楊輝尚局長曾向記者表示，苗藥坊于2019年因為違規被吊銷了生產許可證。

但苗藥坊的一位業務員卻將記者領到一個居民小區，并稱，苗藥坊目前在該小區租了一間房作為辦公地。

進入苗藥坊的辦公地，記者發現該辦公地設有多間辦公室，其中一間辦公室的貨架上擺放了大量諸如“立膚康”、“苗良方”和“七草八毒”等“消”字號藥膏，其中“立膚康”屬于兒童草本抑菌膏。此外，辦公室外的大廳還放有大量的產品檢驗報告和產品說明書。

該工作人員向記者介紹，這些都是公司生產的產品，總共有幾十種，但大多數只是包裝不同，產品的原料都是一樣的。其中以抑菌藥膏為主，也有少數治療鼻炎和腳氣的噴劑。

當問及這些藥膏是否都含有激素時，該業務員表示，這些產品都是含有激素的，如果不加激素或者抗生素，就很難達到止癢的效果。如果達不到止癢的效果，產品就賣不出去。而且，含有激素的藥膏，具有殺菌消毒的作用，抹上藥膏后過幾個小時或者馬上就能見效。

2月25日，記者在苗藥坊看到企業生產的藥膏。

圖片來源：每經記者 于垚峰 攝

為何一家早在2019年6月就被吊銷生產資格證的企業，在2021年卻還能宣稱擁有數十種由本公司生產的含激素的“消”字號藥膏？

“其實我們苗藥坊是銷售公司，我們的產品是由江西明生生物科技有限公司（以下簡稱明生生物）生產的。2019年，媒體報道‘永豐藥膏添加激素事件’后，永豐縣進行了整治，苗藥坊的生產資格證也被吊銷。公司老板便把苗藥坊的生產線轉移到了監管相對較松的吉安市區，并重新注冊成立負責生產的明生生物。”

啟信寶數據顯示，明生生物于2019年7月23日成立，公司地址為吉安市井岡山經濟開發區河東經濟開發區。其中吳錢昌是公司最大的股東，持股比例為14.32%。而苗藥坊持股80%的大股東，也叫作吳錢昌。

上述員工則向記者證實：苗藥坊和明生生物的老板都是吳錢昌。

吳錢昌之所以會在苗藥坊被吊銷生產資格證后重新注冊企業繼續生產，或許是因為藥膏利潤高，而投資成本相對較低。

一家生物科技有限公司的負責人向記者表示，生產“消”字號藥膏的企業基本就需要一條生產線、七八個人從事生產即可，且投資建廠的成本也相對較低，個人投資只要一百來萬元。

苗藥坊員工表示，生產一支藥膏的綜合成本不會超過1.8元，公司給代理商的批發價是7元，原則不會低于6.8元。而代理商對外的銷售價格由于各地之間存在差異，有些地方賣15、16元，有些地方能賣到21甚至26元一支。

“由于是‘消’字號產品，只需要拿一兩種無激素的產品去藥監局備案即可，剩下的產品的檢驗報告，則由企業自身拿同樣無激素的產品去檢測機構進行檢驗。這樣即使外地有些地方會查‘消’字號含激素藥膏，但檢查人員大都不會驗成分，只要看到‘消’字號產品沒有標功效，有生產企業的資質證明和稅票，一般都不會被罰款，是能正常銷售的。”上述苗藥坊員工說。

“現在生產藥膏都是有錢賺的，雖然查得很嚴，我們還是會想辦法生產。永豐有很多生產含激素藥膏的企業像我們公司一樣遷往周邊地區，吉安、新余、上饒和樟樹等都有從永豐搬過去的企業。我知道吉安市區就有十幾家，有些沒有搬走的企業就繼續留在永豐生產。”

2月26日下午，《每日經濟新聞》記者也采訪了吳錢昌。他向記者表示，目前公司所生產的藥膏并沒有添加激素，正是因為沒有添加激素，所以生產出來的產品不好賣，目前公司主要生產巴氏消毒液。

企業不掛牌“關門”生產？

為了進一步探明永豐當地“消”字號藥膏企業的生產和整治情況，記者也走訪了永豐醫藥產業園。

記者到達永豐醫藥產業園區時發現，整個園區非常寂靜，絕大多數廠房的門口都沒有門牌，大門緊閉，連窗戶都被窗簾遮住了，就像這些廠房并不屬于某家公司。但記者通過查看整個園區33棟廠房發現，有些大門緊閉的廠房門前停有較多的電動車。

2月24日，永豐醫藥產業園絕大多數廠房的門口都沒有門牌。

圖片來源：每經記者 于垚峰 攝

記者在走訪途中遇見的一位醫藥批發公司員工告訴記者，其實生產藥膏的企業都還在，只是這些公司都不掛牌，從外面看上去就像廠房里沒開工一樣。

當問及為什么不掛牌生產時，該員工說：“以前整個醫藥產業園生產藥膏的公司都是掛‘XXX生物科技有限公司’的牌子生產藥膏，但現在檢查比較嚴格，所以很多藥膏生產企業都不讓掛牌，采取不掛牌關門生產的方式生產藥膏。”

“我在這待了六年，我們這里主要就是靠這些藥膏廠。雖然叫做醫藥產業，但實際上真正做醫藥的沒幾家，大部分都是生產藥膏的。”他說。

那為何一邊是政府要大力整改消毒產品行業，一邊卻是“消”字號藥膏生產企業據稱在不掛牌關門繼續生產呢？

上述醫藥批發公司工作人員猜測，這樣才能對外說這些企業關掉了，實際上還在繼續生產。

永豐當地的一家藥店工作人員也對記者表示，現在生產藥膏的企業，碰上有檢查的時候就關門不生產，等檢查一過，又繼續開工生產含激素的藥膏。

永豐縣衛監局楊輝尚局長稱，現在園區生產“消”字號藥膏的企業大都規模不大，而這些小企業因為是遵循有訂單就開工的原則，生產時間非常不固定，所以很難排查。此前政府部門檢查時碰見正在開工的企業，都會取回樣品送往省里檢測，但沒有發現有違法添加的情況。

此外，楊輝尚局長還表示，現在縣政府的治理成效是有的，但不可否認還存在一些沒做好的地方，這需要進一步加強相關工作。

在永豐醫藥產業園管委會，張勇平主任向記者說道：“現在縣里查違規添加查得很嚴，此前清理部分企業。現在還有五六十家生產消毒產品的企業，有些是新注冊的。但新注冊的企業并不通知管委會，管委會只是服務性質的，只對購買政府建設的廠房的企業較清楚，一些通過租賃廠房生產消毒產品的企業管委會并不清楚。”

楊輝尚則向記者表示：“由于是市里批證，我們則對新注冊的企業進行檢查。只要是新注冊的企業，我們都一定會到企業的廠房去看的，碰上企業在生產我們都會抽樣檢驗。總之，我們采取的是關停一批、規范一批和轉型一批的原則，總體來說現在‘消’字號企業的生產更規范了。”

事實上，楊輝尚所說的轉型一批生產消毒產品的企業，即讓這些原先生產“消”字號產品的企業轉型成為生產“械”或者“妝”字號產品的企業。

記者前述采訪的一家生物科技有限公司便是由“消”字號企業轉型而來。2019年永豐激素藥膏事件被報道后，該公司的”消”字號生產資格證被注銷，此后公司更名并在2020年底獲得“械”字號產品的生產資格證書。

封面圖片來源：圖片來源：每經記者 于垚峰 攝