每經(jīng)記者 夏冰    每經(jīng)編輯 梁梟    

2020年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議將“做好碳達(dá)峰、碳中和工作”作為2021年要抓好的八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一。

對鋼鐵行業(yè)而言，該如何實(shí)現(xiàn)有效的節(jié)能減排？可制定哪些行之有效的碳達(dá)峰行動方案？鋼鐵業(yè)對低碳減排有哪些責(zé)任，又將面臨哪些挑戰(zhàn)？

近日，全國人大代表、寶武集團(tuán)中南鋼鐵總裁、黨委副書記李世平接受了《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者專訪。

今年兩會，他遞交的議案主要圍繞“鋼鐵工業(yè)實(shí)現(xiàn)‘碳達(dá)峰、碳中和’，推動中國鋼鐵業(yè)的綠色發(fā)展”“深入貫徹《國有企業(yè)改革三年行動方案》，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”“探索落實(shí)‘新舊動能轉(zhuǎn)換’，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”等問題展開。

李世平在今年兩會現(xiàn)場 圖片來源：受訪者供圖

NBD：今年兩會，您帶來了哪些議案？您最關(guān)心哪些話題？

李世平：今年兩會，我將重點(diǎn)關(guān)注“碳達(dá)峰”“碳中和”話題。在當(dāng)下推動“碳達(dá)峰”“碳中和”的要求中，鋼鐵行業(yè)的綠色制造不僅僅是環(huán)境的綠色化，更重要的是產(chǎn)品、資源和過程的綠色化。事實(shí)上，中國鋼鐵產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的一半，2020年占比約57%，作為能源消耗高密集型行業(yè)，鋼鐵行業(yè)是制造業(yè)31個門類中碳排放量的大戶，占全國碳排放總量15%左右。因此，鋼鐵行業(yè)成為各地落實(shí)碳達(dá)峰及降碳的重要領(lǐng)域，推動鋼鐵行業(yè)的綠色低碳發(fā)展，對國家如期實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”和“碳中和”目標(biāo)至關(guān)重要。

NBD：我們注意到，在碳中和背景下，鋼鐵板塊迎來重要投資機(jī)會，對此，您怎么看？

李世平：隨著兩會的臨近，“碳中和”和“碳達(dá)峰”成為核心熱點(diǎn)。目前全國20個省、直轄市和自治區(qū)都已經(jīng)提出，2021年將研究、制定碳達(dá)峰方案。在3月1日國新辦新聞發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部部長肖亞慶再次重申鋼鐵行業(yè)壓減產(chǎn)量勢在必行。唐山明確提出3月10日前要關(guān)停7座450立方米高爐，在“產(chǎn)能產(chǎn)量雙控政策”的大背景下，其他省份或地區(qū)可能會陸續(xù)跟進(jìn)。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，鋼鐵行業(yè)需求穩(wěn)中有升的情況下，鋼價有較大回升預(yù)期，低估值的鋼鐵板塊有望迎來系統(tǒng)性機(jī)會。

NBD：2021年1月20日，中國寶武發(fā)布碳減排宣言，提出2023年力爭實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2025年具備減碳30%工藝技術(shù)能力，2035年力爭減碳30%，2050年力爭實(shí)現(xiàn)碳中和。作為能源消耗高密集型行業(yè)，鋼鐵行業(yè)是制造業(yè)的碳排放量大戶，中國寶武方面的率先行動和擔(dān)當(dāng)，對中國鋼鐵行業(yè)的綠色發(fā)展具有什么意義？

李世平：中國寶武的碳減排宣言是有力度的，提出的是提前10年實(shí)現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)，這充分體現(xiàn)了中國寶武加大行動力度，積極踐行綠色發(fā)展理念、建設(shè)生態(tài)文明的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。事實(shí)上，鋼鐵行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入綠色制造時代，生產(chǎn)場景也發(fā)生了根本性變化。我認(rèn)為，更多的鋼鐵企業(yè)必須在綠色低碳發(fā)展上作表率，以自己的力量加快低碳轉(zhuǎn)型，為國家早日實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)貢獻(xiàn)鋼鐵力量。

具體做法，第一，應(yīng)以科技創(chuàng)新打通鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展路徑，創(chuàng)立全球低碳冶金創(chuàng)新聯(lián)盟，打造面向全球的低碳冶金創(chuàng)新技術(shù)交流平臺，建設(shè)面向全球的低碳冶金創(chuàng)新試驗(yàn)基地，助推鋼鐵工業(yè)可持續(xù)發(fā)展；第二，以智慧化、精品化實(shí)現(xiàn)極致的碳利用效率；以數(shù)智化系統(tǒng)打破時空邊界、跨越管理邊界、推動工序互聯(lián)共享，實(shí)現(xiàn)資源能源高效利用；第三，應(yīng)把降碳作為源頭治理的“牛鼻子”，不斷提高天然氣等清潔能源比例，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)清潔低碳化，大幅降低能源消耗強(qiáng)度，嚴(yán)控能源消耗總量。

NBD：現(xiàn)有的一些鋼鐵生產(chǎn)裝備面臨淘汰，甚至鋼鐵生產(chǎn)路徑都會發(fā)生顛覆性的變化。隨著現(xiàn)在低碳冶金技術(shù)的突破和應(yīng)用，在技術(shù)改造方面和投資上，如何實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的路徑？

李世平：去年，中國寶武建立了面向行業(yè)開放的低碳冶煉新工藝創(chuàng)新平臺。我國首個氧氣高爐2020年7月15日在八一鋼鐵點(diǎn)火開爐，標(biāo)志著我國低碳冶金工藝走出實(shí)驗(yàn)室，開始進(jìn)入工業(yè)化試驗(yàn)階段。

下一步，中國寶武將組建技術(shù)領(lǐng)域團(tuán)隊(duì)，全面策劃未來低碳冶金創(chuàng)新路線圖，規(guī)劃重點(diǎn)科研方向，開展鋼鐵流程低碳冶金工藝技術(shù)和碳足跡研究；組織關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，以八一鋼鐵為責(zé)任主體重點(diǎn)開展氧氣高爐富氫還原低碳高效冶金技術(shù)研究、歐冶爐富氫還原冶煉技術(shù)研究、氧氣高爐煤氣加熱及爐身噴吹技術(shù)研究、以及CO2資源化利用研究等課題；以寶鋼股份為責(zé)任主體研發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的百萬噸級氫基直接還原豎爐短流程工藝，爭取實(shí)現(xiàn)技術(shù)引領(lǐng)；同時各鋼鐵基地充分利用現(xiàn)有產(chǎn)線和流程，開展提高廢鋼比、提高熱裝熱送比等工藝技術(shù)優(yōu)化，積極采取一切措施減少噸鋼二氧化碳排放。

NBD：目前我國鋼鐵行業(yè)在碳排放治理問題上面臨的現(xiàn)狀或者挑戰(zhàn)是什么？在實(shí)現(xiàn)碳減排環(huán)節(jié)，您議案的建議是什么？

李世平：2020年，中國粗鋼產(chǎn)量達(dá)到10.53億噸，占全球粗鋼產(chǎn)量的比重達(dá)到56.5%，再創(chuàng)新高，而粗鋼產(chǎn)量的快速增長也導(dǎo)致碳排放總量仍然在持續(xù)升高。因此，我建議應(yīng)從推動綠色布局、優(yōu)化用能及流程結(jié)構(gòu)、節(jié)能及提升能效、構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、應(yīng)用突破性低碳冶煉技術(shù)和注重需求側(cè)改革這六個方面進(jìn)行調(diào)整。

議案方面，我建議強(qiáng)化需求側(cè)管理，推動建筑行業(yè)用鋼量提升。建議國家提高建筑物用鋼量，以大城市新建公共建筑為重點(diǎn)，推動綠色消費(fèi)，加快鋼結(jié)構(gòu)建筑推廣應(yīng)用。鼓勵建設(shè)單位更多采用鋼結(jié)構(gòu)建筑，從源頭降低碳排放，并在土地出讓、環(huán)境評估、稅收減免等方面給予積極支持。

NBD：去年12月5日中國寶武與廣東省共同出資在廣州成立寶武集團(tuán)中南鋼鐵有限公司，中國寶武在廣東的產(chǎn)業(yè)布局的是基于何種考量？為何落戶廣州？經(jīng)多元化混改后，中南鋼鐵對推動中國鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有何意義？

李世平：目前鋼鐵行業(yè)處于存量優(yōu)化階段，從長遠(yuǎn)來看，應(yīng)走綠色發(fā)展之路。布局網(wǎng)絡(luò)型短流程環(huán)保型智能鋼廠，可使碳排放降至80%左右。中國寶武在廣東的產(chǎn)業(yè)布局，將圍繞鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的上下游生態(tài)圈建設(shè)，帶動更多業(yè)務(wù)流、資金流等進(jìn)入廣州，將充分利用中國寶武的資源優(yōu)勢，提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，從長流程轉(zhuǎn)向短流程，走綠色低碳路線，打造在全國乃至全世界綠色發(fā)展的鋼鐵示范產(chǎn)線，從而促進(jìn)國內(nèi)國際“雙循環(huán)”。

落戶廣州是基于三方面考量。首先是因?yàn)閺V東獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢。廣東作為鋼鐵消費(fèi)大省，目前中南區(qū)域粗鋼產(chǎn)量2.3億噸（僅占全國23%），而GDP總量卻占40%，成為鋼材凈流入?yún)^(qū)域。成立中南鋼鐵將有利于加強(qiáng)區(qū)域資源整合協(xié)同，吸引上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)聚集。

此外，組建中南鋼鐵是中國寶武蓄勢東南亞市場海外布局，積極踐行“一帶一路”的重要部署，能夠提升中國鋼鐵工業(yè)全球影響力和話語權(quán)。

第三，布局在廣東的中南鋼鐵還可發(fā)揮龍頭企業(yè)優(yōu)勢，推動廣東鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。廣東現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)55家，粗鋼產(chǎn)能5400萬噸，2020年全省鋼材表觀消費(fèi)量約7000萬噸，全省鋼材缺口約2000萬噸，以外省流入為主，少量國外進(jìn)口。中南鋼鐵的設(shè)立，將有效破解廣東省鋼鐵工業(yè)“小散亂”難題，盤活省內(nèi)2000余萬噸電弧爐存量鋼廠的產(chǎn)能，在工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)短流程智能網(wǎng)絡(luò)鋼廠基地。

NBD：全方位整合廣東省存量鋼鐵產(chǎn)能的背后，在如何促進(jìn)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展問題上，您的議案建議是什么？

李世平：建議應(yīng)充分利用控產(chǎn)能、控產(chǎn)量政策進(jìn)行分類指導(dǎo)，推進(jìn)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)深化鋼鐵供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過優(yōu)勢企業(yè)整合小企業(yè)，有效分類實(shí)施控產(chǎn)能、控產(chǎn)量政策。對各區(qū)域各企業(yè)進(jìn)行充分指導(dǎo)，以環(huán)保排放為切入點(diǎn)，避免“一概而論”和“一刀切”，真正有效推進(jìn)各區(qū)域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。