每經記者 劉春山    每經編輯 文多    

5G建設正如火如荼，越來越多的國人開始享受到高速網絡帶來的快捷。截至目前，我國建成并開通的5G基站已達71萬座，連接的用戶數已超過1.6億，規模居全球之首。各類創新應用正依托5G技術，不斷優化迭代，促進產業升級。提高5G覆蓋的廣度和深度、加快5G應用開發和普及，成為接下來很長一段時期內相關企業的主要工作。

正值全國“兩會”之際，《每日經濟新聞》記者采訪到了全國政協委員、中國聯通產品中心總經理張云勇。作為來自通信界的委員，張云勇今年“兩會”的提案主要圍繞5G如何服務更多人群、拓展更多應用展開，主題如“發展數字鄉村基礎設施，共建共享5G低頻接入網絡”“5G上飛機”等。

張云勇對記者表示，5G新基建與應用在長期發展中相互促進，把握好建設節奏至關重要，5G基礎建設應當適度超前。他建議接下來國內應當縱深開展5G新基建，夯實數字經濟發展的基礎。對于5G應用的拓展，張云勇今年著重關注了5G在高鐵、飛機上的普及。他表示，5G加航空融合發展需求越來越迫切，中國商飛也明確提出了國產大飛機的5G發展戰略，5G上飛機成為5G應用拓展的基礎。

圖片來源：受訪者提供

建議共建低頻5G共享接入網，避免重復建設

NBD：對于目前國內5G發展現狀有什么看法？

張云勇：目前國內5G公眾業務穩步推進，政企業務處在發展初期，需要時間探索。應保持戰略定力堅持適度超前的建設節奏，形成以建促用的良性模式，以適當的先行時間，適度先行的策略，先修好新基建之路，培育新應用之車高速前行。

同時建議加強對5G建設投資和運維的財稅金融政策扶持力度，加強科技創新在5G基礎技術與產業應用中的引領，推動700MHz低頻基礎公共資源面向全體用戶的開放與共建共享，不斷釋放5G在數字經濟中的乘數效應。同時建議填補數字鴻溝，推動新基建規模由城市向鄉村延伸，助力新農村數字振興。均衡分配網絡資源，注重5G共享共建，實現更為普惠的網絡覆蓋。

NBD：先進的5G技術應當全民共享，農村地區相對人口密集度小，這樣的情況下5G該如何在農村地區推進？

張云勇：當前我國的通信頻譜資源分布限制了5G在鄉村地區的大規模部署。我國700MHz低頻資源大部分已分配給中國廣電，中國廣電和中國移動已宣布雙方700MHz共建共享。雖能提升其自身通信服務能力，但相比國際通用做法，不均衡的分配將導致運營商在鄉村5G普惠服務能力上存在巨大差距，加劇行業失衡。對另外兩家運營商所覆蓋的用戶尤其是偏遠地區鄉村用戶有欠公平。

700MHz頻段是國內目前唯一可用于5G部署的低頻頻段，建議利用其頻段，通過各方共同參與的方式共建共享，面向上述用戶建設一張全國范圍低頻5G共享接入網，由四家基礎運營商共享接入使用，避免重復建設，保持行業相對均衡發展。

同時可以探索研究開發更低頻通信用于數字鄉村5G發展的可行性，平衡移動通信和其他行業發展的頻譜需求，為普惠性5G通信服務提供頻譜資源保障。從經濟效率和頻譜效率兩個維度，評估頻譜資源價值最大化的規劃方案。盡快推動5G低頻網絡及終端設備的供給。

圖片來源：攝圖網

機上Wi-Fi商業模式存難點，5G+航空需求迫切

NBD：各大航司一直在推進Wi-Fi部署，目前我國民航客機Wi-Fi部署情況是怎樣的？

張云勇：截至2019年底，中國民航飛機3818架，運送旅客6.6億人次。但相較于美國85%的飛機已經實現上網，歐洲也已經實現了一半以上的飛機上網，我國僅有不足5%的飛機實現了空中接入互聯網。而且，這些飛機大都由歐美設備廠家提供的傳統機載衛星設備，這與我國通信強國的地位極不相稱。

從技術上來說現有飛機客艙Wi-Fi接入技術，需要繁瑣的Wi-Fi接入、身份實名認證過程。同時用戶付費模式及收費模式單一，乘客接入和付費意愿低，前向流量收費難以形成用戶規模效應。面對飛機改裝費用、商業運營等所需的巨大成本投入問題，難以形成正向良性的的航空互聯網商業模式。

NBD：怎樣理解5G上飛機？

張云勇：當前的5G應用推廣依然面臨著民生示范不足的問題，飛機上網就是這方面的典型案例。歐美已有2G/3G基站在飛機客艙的應用，國內尚無任何應用案例。

隨著5G網絡在國內的成功商用，一方面乘客無法體驗5G豐富的應用（如：富媒體消息，邊緣計算、其他電信增值業務等）所帶來的技術優勢與便利，另一方面5G+航空融合發展需求越來越迫切，中國商飛明確提出了國產大飛機的5G發展戰略，5G上飛機，成為5G應用拓展的基礎。

NBD：5G上飛機將帶來哪些便利？

張云勇：5G上飛機，開機即用，破解繁瑣的Wi-Fi實名認證流程；手機+短信驗證碼應用，實現天地一體化運營推廣，地面豐富的互聯網應用便捷的拓展和遷移到空中。以及利用機載“5G+MEC邊緣計算”，拓展豐富的客艙本地業務應用（AR，VR，AI計算等）。同時基于機載5G機載平臺，拓展客艙智能物聯網應用（智能燈光控制、智能服務呼叫、智能餐食服務等）。

圖片來源：攝圖網

上飛機、登高鐵，5G創新應用待破局

NBD：目前5G上飛機還面臨哪些阻礙？

張云勇：現有中國民航政策僅允許飛機上手機以“飛行模式”使用，而“飛行模式”的監管難帶來的安全風險，需要4G/5G技術手段解決，需要相關政策的盡快同步跟進。

建議在工信部和民航局的層面，成立聯合工作組，協調電信運營商、航空公司、互聯網公司、設備廠家等各方力量參加。利用我國較強的通信研發實力，結合國產航電現有突破，盡快推動5G設備上飛機，為5G創新應用奠定網絡基礎。

還需要通過天地一體化流量運營方式，解決空中流量收費難題，通過邊緣計算和精準大數據分析，將海量個性化內容駐留飛機客艙為乘客提供豐富內容享受，通過內容服務實現后向互聯網價值變現。

同時推動工信部與民航局盡快開展4G/5G頻譜在民航客艙應用的相關電磁兼容的技術研究，為機載4G/5G安全上飛機提供技術理論依據，同步推動4G/5G在民航客艙應用的政策開放。

NBD：飛機之外，你也一直在推動5G上高鐵，高鐵擁有更多的用戶群體，目前5G上高鐵的情況是怎樣的？

張云勇：5G頻率高、衰耗大，而高鐵速度快、屏蔽強，因此高鐵沿線的5G覆蓋沿襲4G模式的做法將難以為繼，需進一步研究相應的技術方案。5G設備能耗是4G的3倍，這導致了運營成本巨大的問題。該問題不僅局限在高鐵場景，亦貫穿整個5G網絡的運營。

當前，在工信部和國鐵集團的協同推動下，已針對高鐵沿線5G覆蓋成立了工作組，工作組提出通過微型直放設備實現5G高鐵“上車”的方案，預計建網成本可降低50%，節省投資超過百億元，但相關技術方案尚未得到驗證。

建議持續完善各單位間溝通協調機制，在工作組的帶領下，不斷優化迭代技術方案。并在設備研制及實驗室調測完成的前提下，加速推動相關方案及設備的“上車”驗證，測試車廂內的5G網絡性能，以保證網絡質量的可靠性。

建議以高鐵沿線5G網絡服務為試點，驗證5G網絡運營優惠政策的可行性。例如，推動鐵路沿線的塔桿、建筑、管道等設施與5G基站的共享共用，并享受租金優惠政策；再者，對面向高鐵5G網絡服務的車載及沿線設備的用電給予優先優惠的政策支持等等。