每經記者 張蕊 北京攝影報道 每經編輯 陳星

3月29日，農業農村部就“中國漁政亮劍”漁政執法工作有關情況舉行新聞發布會。

記者注意到，3月初，農業農村部印發了《“中國漁政亮劍2021”系列專項執法行動方案》，提出以長江“十年禁漁”和海洋伏季休漁制度為重點，全面落實休禁漁制度等漁業資源養護措施，規范水生野生動物保護及經營利用、水產養殖投入品使用等行為，嚴厲打擊各類涉漁違法違規行為，促進漁業秩序持續向好，推動實現漁業高質量發展。

“亮劍2021”共包括長江流域重點水域全面禁捕專項執法行動、海洋伏季休漁專項執法行動等九個具體專項執法行動。

記者就此在發布會現場提問：按照國務院部署，2021年元旦之前長江流域要實現全部禁捕，開啟長江“十年禁漁”，能否介紹一下三個月來的禁漁成效？查獲非法捕撈的情況如何？

對此，長江流域漁政監督管理辦公室主任馬毅表示，今年1月1日以來，農業農村部牽頭，會同有關部門和各級地方政府、公安、市場部門等，大力貫徹落實黨中央國務院的決策部署，開局勢頭良好。

（圖片說明：農業農村部舉行新聞發布會，介紹“中國漁政亮劍”漁政執法工作有關情況）

共清理取締“三無”船舶3437艘

馬毅介紹，長江流域全面禁捕以來，農業農村部會同有關部門主要開展了以下幾方面工作。

首先是按時完成長江流域重點水域的退捕任務。“我們繼續做好退捕群眾的安置保障工作，確保群眾能退得出、穩得住、能致富。”

其次，繼續完善長江禁捕管理機制。農業農村部聯合國家發改委、財政部、公安部、交通運輸部、市場監管總局印發了意見，推動完善長江禁捕執法長效管理機制。“最近農業農村部又會同水利部聯合印發文件，在河湖長制的基礎上，繼續完善網格化管理，推動長江禁捕水域管理執法責任全覆蓋。”

地方層面上，長三角地區上海、江蘇、浙江、安徽人大常委會審議通過了《關于促進和保障長江流域禁捕工作若干問題的決定》，進一步加強長江口等跨省交界水域的禁捕管理。其他一些地區省市也在相繼出臺政策，完善地方法規。長江禁捕的政策頂層設計和制度建設正在加快完善。

三是積極提升漁政執法監管能力。農業農村部、國家發改委緊急購置了一批執法裝備，編制了“十四五”期間的《長江生物多樣性保護工程建設方案》，支持和推動各地加強漁政執法能力建設。

另外，始終保持高壓態勢打擊非法捕撈。馬毅給出了一組數據：1-3月份以來，各地漁政部門共清理取締“三無”船舶3437艘，清理違規網具37255張，查辦違法違規案件1834起，查獲涉案船舶464艘，查獲涉案人員1955人，其中司法移送481人，行政處罰金額約220萬元。“通過持續高壓嚴管態勢，長江禁捕秩序總體是平穩的。”

“同時我們也在及時處理各地信訪案件。”馬毅介紹，信訪問題主要集中在漁民身份識別、退捕補償、補助標準、安置保障政策落實等方面。1-3月份專班共收到各地信訪電話33個，月平均信訪電話數量從2020年的28個降低到目前的11個，總體趨勢向好。

（圖片說明：每日經濟新聞記者提問 圖片來源：農業農村部網站 李鏌攝）

將啟動“十省百縣千戶”跟蹤計劃

在開局形勢良好的情況下，馬毅表示，下一步將重點做好以下幾個工作：

一是持續推動把長江禁捕工作納入地方政府績效考核、紀檢監察、黨風政風監督和地方領導干部自然資源資產離任審計的范圍，壓緊壓實地方政府的主體責任和屬地責任。

二是發揮禁捕執法網格化管理的體系作用，實現禁捕水域管理責任的全面覆蓋、無縫銜接。繼續加強執法隊伍和裝備建設，強化部省共建的漁政基地和長江漁政特編執法船隊的作用，聯合公安、市場監管、交通運輸等部門，組織開展系列執法專項整治行動，嚴厲打擊非法捕撈等違法犯罪行為。

三是啟動實施“十省百縣千戶”跟蹤計劃，開展退捕漁民安置保障情況的跟蹤回訪，指導各地落實安置保障政策。

四是發布實施《長江生物多樣性保護工程建設方案（2021-2025年）》，推進落實中華鱘、長江江豚、長江鱘拯救行動計劃，提升長江珍稀瀕危物種的種群恢復能力。

五是構建長江生物資源監測網絡，組織開展長江生物完整性指數評價，發布長江流域水生生物資源及生境狀況公報，科學評估長江禁捕和物種保護成效。