每經編輯 杜宇

據中央紀委國家監委網站3月31日消息，日前，隨著一記法槌敲下，山東省臨朐縣辛寨街道的5名村干部張在勤、夏傳章、劉院德、李寶玉、于增義因犯職務侵占罪，分別被判處有期徒刑二至三年不等。

5名村干部同時被判刑，緣于一封舉報信。2019年8月，臨朐縣紀委監委接到信訪舉報，反映辛寨街道肖家店子村負責人張在勤存在貪污行為。該信訪件按照程序分辦后，由縣紀委監委第二紀檢監察室進行初核。

信訪件反映的是經濟問題，時間跨度較長。鑒于此種情況，核查人員按照程序報請批準后，查閱了張在勤等人的銀行賬戶流水，試圖從銀行流水中找到線索。

“通過查閱張在勤及村報賬員李寶玉的銀行流水，發現李寶玉的個人賬戶上有大筆資金流入流出，這些資金數額與他的收入水平明顯不符。”核查人員在討論案情時說。

核查人員順著異常的銀行流水，慢慢梳理出了資金來源——高速公路取土補償款。原來，2009年時，長深高速公路臨朐段開建，自北向南縱穿縣境。山東某園林工程公司經理王某某與辛寨街道夏家莊村時任黨支部書記夏傳章及村會計于增義商量，想將自己在夏家莊村承包的荒地用作高速公路取土場，以賺取土地補償款，并由3人私分。夏傳章、于增義一口答應。

隨后，夏傳章又找到張在勤、李寶玉商議，由夏傳章以個人名義承包肖家店子村部分荒地和村民土地用作高速公路取土場，補償村民畝產及地面附屬物后，土地補償款由夏傳章、張在勤、李寶玉3人平分。與此同時，該縣東劉家莊村村委會主任劉院德也與其他人合伙承包了本村幾十畝荒地和耕地，用作高速公路取土場，以獲取土地補償款。

最終，夏傳章、張在勤、劉院德等人承包的土地均被確定為高速公路取土場。2010年至2015年，高速公路項目部共撥付土地補償款300余萬元，在除去部分費用外，夏傳章、張在勤等人按事先商定的方案將余款進行私分。

在充分考慮事實和證據掌握、相關人員身體狀況等實際情況后，經濰坊市紀委監委批準，臨朐縣紀委監委先后對張在勤、夏傳章等人立案審查調查并采取留置措施。

在案件辦理過程中，張在勤、夏傳章等人提出異議，他們僥幸地認為，取土場土地已由個人承包，補償款為承包土地賣土所得，應該認定為個人生產經營所得，而并非職務侵占。

面對他們的異議，審查調查人員早已準備好了答案。《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國農村土地承包法》等均對土地用途、土地所有權進行了明確規定。

“取土場是農民集體所有的農用地和部分未利用地，依據《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條之規定，土地補償費歸農村集體經濟組織所有，地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。”審查調查人員說，即便這幾塊土地已經被承包到個人手中，但承包人僅有獲得地上附著物和青苗補償費的權利，土地補償款應歸村集體所有。

夏傳章、張在勤等5名村干部因利用職務便利，伙同他人將集體財物非法占為己有，涉嫌職務侵占且數額較大，均被開除黨籍，并被移送檢察機關審查起訴。王某某也因涉嫌職務侵占共同犯罪，經臨朐縣紀委監委調查終結后，一并移送檢察機關審查起訴。最終，6人均被臨朐縣人民法院判處刑事處罰。

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