每經記者 張懷水 北京攝影報道 每經編輯 陳旭

4月2日，國新辦舉行新聞發布會，介紹“十四五”時期我國糧食和物資儲備發展有關情況。

針對近期國際糧價上漲以及國際糧價波動對國內糧食儲備和供給的影響，《每日經濟新聞》記者在發布會現場向國家糧食和物資儲備局提問：“近日，聯合國糧農組織表示國際糧價連續9個月上漲，低收入依賴糧食進口的國家可能深受影響。請問國際糧價上漲是否會對國內糧食儲備與供應帶來影響？‘十四五’時期，在應對國際糧價波動、切實提高糧食和重要農產品儲備供給和保障能力方面會有哪些新舉措？”

《每日經濟新聞》記者在發布會上提問 圖片來源：國新網（徐想 攝）

國家糧食和物資儲備局糧食儲備司司長、新聞發言人秦玉云回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，2020年以來，糧價出現上漲態勢，這是多重因素疊加影響的結果。比如從國際看，新冠肺炎疫情在全球蔓延，沙漠蝗蟲、東南亞旱災，包括糧食危機傳言等，都產生了一定的影響。“但從糧食供求的角度分析，國際糧食供求延續寬松格局，這一點非常重要，因為價格最終還是受供求影響。”

糧食生產連續6年維持1.3萬億斤以上

據悉，聯合國糧農組織編制的國際谷物價格指數已經連續9個月上漲，于今年2月達到2014年以來的最高水平，主要谷物價格指數同比上漲26.5%，其中高粱價格同比大漲82.1%，玉米價格上漲45.5%，小麥價格上漲19.8%。

如此大的漲幅之下，我們的“飯碗”會否受到影響呢？

秦玉云對《每日經濟新聞》記者表示，從生產、庫存、流通等各方面綜合分析，保障國內糧食供應、確保市場平穩運行，是有基礎、有條件的。

首先從生產的角度來看，這幾年我國糧食生產都維持在每年1.3萬億斤以上的水平，生產供給能力是很強的；再從庫存角度看，我國糧食庫存一直處于較高水平。

“從流通層面看，這些年糧食產購儲加銷協同保障能力不斷增強。”秦玉云介紹，比如每年糧食收購量大約在4億噸左右，跨省流通量在2.4億噸左右，整個流通非常順暢。

另外，國內各類批發市場、零售終端、電商交易平臺都非常活躍，僅我們國家糧食交易平臺去年就公開競價銷售了1.1億噸糧食。

秦玉云強調，從調控實踐層面看，近些年國家有關部門、有關地區協同聯動、多措并舉、精準調控，較好地保障了糧食市場平穩運行，經受住了多次突發事件的考驗。比如像2008年全球糧食危機，國際糧價大幅波動，國內保持平穩。

“另外像南方雨雪冰凍自然災害、突發的新冠肺炎疫情，應對都比較成功，效果非常好。與此同時，我們也積累了豐富的調控經驗，各方面體制機制進一步健全。”秦玉云說。

近十年來全國糧食產量（單位：萬噸）

根據國家統計局公布的全國糧食產量數據，2020年全國糧食總產量66949萬噸（13390億斤），比2019年增加565萬噸（113億斤），增長0.9%。回顧歷史數據，我國糧食產量已連續6年保持在1.3萬億斤以上。

“綜合以上因素分析，我們對保障糧食供應、確保市場平穩運行是有底氣、有信心的。”秦玉云說。

將完善稻谷和小麥最低收購價政策

秦玉云在回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，關于在“十四五”期間進一步提升收儲調控能力，將重點在以下幾個方面下功夫：

首先是強化改革創新，持續深化糧食收儲制度改革，進一步激發市場活力，堅持市場化改革和保護農民利益并重的原則，完善稻谷和小麥最低收購價政策，合理確定價格水平，引導建立優糧優價的市場運行機制。

其次，進一步強化儲備管理，不斷提升儲備運行效率效能，確保需要時拿得出、調得快、用得上。

第三，強化底線思維，全力抓好糧食收購，確保不發生“賣糧難”。這主要體現在兩個方面：一是抓好政策性收購，發揮好托底作用；二是抓好市場化收購，激發市場活力。

第四是進一步強化精準調控，加強糧食市場體系建設，不斷提升糧食供給效率，繼續辦好中國糧食交易大會和區域性洽談會，以國家糧食交易平臺為龍頭，區域性糧食交易平臺為骨干，發展大宗糧食現貨交易，暢通糧食流通大循環。

第五是進一步強化風險防控。秦玉云強調，我國將完善糧食市場監測預警體系，不斷增強工作的前瞻性、預見性、針對性，不斷提高服務決策、服務行業、服務社會的能力水平。

《每日經濟新聞》記者注意到，今年全國兩會期間，農業農村部部長唐仁健在“部長通道”上曾強調，目前我國人均糧食占有量達到474公斤，國際通常認為400公斤是糧食標準的安全線，我國已連續多年超過。“糧食安全問題完全能保障，完全能端穩中國人的飯碗。”

國家糧油信息中心首席分析師王曉輝表示，再過不久將迎來夏收，我國小麥豐收在望。在種植面積方面，黃淮海和西北地區小麥種植面積有所恢復，預計比上年增加300多萬畝。“小麥作為兩大口糧之一，庫存充實、儲備充足、供給充裕，可滿足市場一年以上消費需求，保供穩市具有堅實的物質基礎。”

封面圖片來源：國新網