每經記者 張蕊    每經編輯 陳旭    

“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要在繪制我國城市發展藍圖時，明確提出要“打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區”。

4月7日，北京聯合大學和社會科學文獻出版社在京聯合舉行《城市休閑和旅游競爭力綠皮書》新聞發布會，并對外發布了《中國城市休閑和旅游競爭力報告（2020）》。

《每日經濟新聞》記者從發布會上了解到，這一報告公布了“全國城市休閑和旅游競爭力”名列前茅30城的榜單，包括北京、上海、杭州、南京、廣州、深圳、重慶、蘇州、廈門、成都等城市。

福州福山郊野公園祈福臺附近春色 圖片來源：新華社

京滬杭等名列30城榜單前茅

社會科學文獻出版社社長王利民在發布會上表示，“十四五”時期，我國將進入新發展階段。在此階段，人們的休閑旅游需求將更加強烈和多元，對休閑旅游的期待將更加豐富和美好，為此迫切需要把滿足人民群眾的休閑旅游需求放在更加重要的位置，制定系統政策。

北京聯合大學教授劉德謙通過視頻方式介紹，《中國城市休閑和旅游競爭力報告(2020)》是我國出版的第一部將“城市休閑競爭力”和“城市旅游競爭力”作為共軛動力并行研究的研究報告。經過課題組4年來的準備與探索，終于取得了這一階段的研究成果。

本次研究報告包括“總報告”“分報告”“專題報告”三部分，“總報告”的立意在于“尋找城市休閑和旅游競爭力的提升途徑”；“分報告”和“專題報告”各有三篇，三個專題研究組分別聚焦“基本要素驅動”“效率增強驅動”“創新與成熟度驅動”三個競爭力，進行了不同側面的研究。

劉德謙說，課題組對樣本城市有關截面數據進行了采集和分析，經過賦權計算及層層分析匯總，由類項維度的24組“30佳城市”綜合排名，匯合成三大驅動力的3組“30強城市”綜合排名，最后選出了此次“全國城市休閑和旅游競爭力”中名列前茅的30城。

這一榜單包括以下城市：

北京、上海、杭州、南京、廣州、深圳、重慶、蘇州、廈門、成都；

大連、青島、天津、無錫、西安、武漢、寧波、長沙、洛陽、黃山；

哈爾濱、珠海、福州、太原、昆明、沈陽、濟南、長春、貴陽、泉州。

在劉德謙看來，從“名列前茅30城”綜合排名的總格局分析中，既可以發現它們在全國的分布仍然呈現出“胡煥庸線”（劃分我國人口密度的對比線，在該線以東以南人口密度較高，以西以北人口密度較低）的特征，然而又并非“胡煥庸線”區位所完全決定的現實，各個城市互有千秋的特質，在“基本要素分指數”“效率增強分指數”“創新與成熟度分指數”的排名中，都得到了頗為充分的顯現。

改善人居環境以增強城市競爭力

記者從發布會上了解到，“尋找城市休閑和旅游競爭力的提升途徑”是這一課題研究的主旨。該研究證實，將“城市休閑競爭力”和“城市旅游競爭力”作為城市功能增強的共軛動力，讓服務于本市居民的休閑市場與服務于未來游客的旅游市場交匯發展，讓公共服務與市場服務更好地互補，對城市而言確實是事半功倍的更佳舉措。

課題組認為，開展城市休閑競爭力和旅游競爭力的有關研究，既有利于我國城市休閑功能和旅游功能的綜合提升，有利于走出當前節假日旅游過于擁堵的困境，有利于實現本地居民與外來旅游者對城市環境和服務的和諧共享，而且從可持續發展的角度來考察，它還有利于推動休閑和旅游競爭力與現代城市發展方向的契合，有利于推動現代城市的綜合發展。

因此，該研究在對名列前茅城市優勢經驗的追尋和對不少城市發展不足的分析后，提出了關于進一步增強城市休閑競爭力和旅游競爭力的四項具體建議：

一是要進一步改善城市人居環境，以增強競爭力的基本要素；

二是要進一步開拓城市公共空間，以期緊握城市未來可持續發展的核心；

三是要進一步加大各城市“為民辦實事”的力度，以期增加優化普惠市民和外來客人的城市公共服務；

四是要進一步增強對休閑和旅游的供給（包括利用供給側改革的原理努力拓展市場，增強對居民文化休閑的供給，增強對居民體育健身休閑的供給等）。

封面圖片來源：新華社