每經(jīng)特約評論員 譚浩俊

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日對打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作作出重要指示，要求全面落實打防管控各項措施和金融、通信、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)監(jiān)管主體責任，加強法律制度建設(shè)，加強社會宣傳教育防范，推進國際執(zhí)法合作，堅決遏制此類犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢，為建設(shè)更高水平的平安中國、法治中國作出新的更大的貢獻。

同日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強也作出批示，要求依法打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的成效要繼續(xù)鞏固并深化，更好維護人民群眾財產(chǎn)安全與合法權(quán)益。

在筆者看來，總書記和總理同時為一件事作出指示和批示，且要求很高、責任明確，足以說明打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的重要性和緊迫性，必須增強做好此項工作的責任感和緊迫感。如果不采取強有力的措施加以嚴厲打擊，就無法達到總書記和總理的要求，就意味著工作還沒有到位，意味著管理上還存在漏洞。

須打防管控嚴密結(jié)合

事實也是，近年來，隨著信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展速度的不斷加快，互聯(lián)網(wǎng)的普及率越來越高，熟悉和了解電信、網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的人越來越多，隨之而來的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙也呈不斷上升趨勢，受電信網(wǎng)絡(luò)詐騙傷害的人也在不斷增加。

而且，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的手段越來越隱蔽、越來越狡猾、越來越呈現(xiàn)高技術(shù)水準。因此，如何打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，就成了十分重要而緊迫的一個課題。如果再不采取強有力的措施，對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙形成強有力的震懾，讓不法分子心存忌憚，將對廣大人民群眾的生產(chǎn)生活、心理精神等都構(gòu)成極大威脅，將影響廣大人民群眾對美好生活的追求和向往。

從公安部門對打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的情況來看，不可謂不重視，力度也不可謂不大。

數(shù)據(jù)顯示，2020年，全國公安機關(guān)共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件32.2萬起，抓獲犯罪嫌疑人36.1萬名，止付凍結(jié)涉案資金2720余億元，勸阻870萬名群眾免于被騙，累計挽回經(jīng)濟損失1870余億元。涉案人員36萬名，涉案金額2700億元，且不包括免于被騙的，充分說明犯罪分子是十分囂張的，也是十分猖狂的。單純依靠打擊，也是遠遠不夠的，且是十分被動的。

打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，必須打防管控嚴密結(jié)合，以打促管、以控促防，把各類可能出現(xiàn)的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件扼殺在萌芽狀態(tài)，而不是形成一個個的事實、發(fā)生一件件的案件。一旦形成案件，就必然會造成損失，會對受害者形成物質(zhì)和精神的雙重傷害。只有做到亡羊補牢，才能避免繼續(xù)出現(xiàn)問題。而亡羊補牢也決不能永遠在亡羊、永遠在補牢，而是亡一次羊、堵一個漏洞，直到把所有漏洞都堵上，最終形成有效的防控管機制。也只有這樣，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙才能得到有效遏制。

很顯然，要做到這一點，就不能總是依靠公安機關(guān)一家的力量，而必須發(fā)揮各個職能部門、社會組織等的作用，調(diào)動廣大人民群眾的力量，打一場殲滅電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的人民戰(zhàn)爭。政府職能部門要真正做到各司其職，種好自己的“一畝三分地”，確保“一畝三分地”豐收，而不是荒草連片。一旦“一畝三分地”出現(xiàn)問題，就要追究相關(guān)人員的責任。涉及境外詐騙的，要與其他國家、國際刑警組織等密切協(xié)調(diào)與配合，形成國際打擊合力。

建立消費者賠償制度

對于電信、網(wǎng)絡(luò)企業(yè)、平臺等來說，不能只管賺錢、只管拓展業(yè)務(wù)，更要注重電信網(wǎng)絡(luò)安全，注重消費者信息保護，確保不發(fā)生消費者信息泄漏問題。這其中，尤其要防止出現(xiàn)“內(nèi)鬼”，防止內(nèi)外勾結(jié)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要迅速移交公安部門，對犯罪嫌疑人實施嚴厲懲罰。如果因為企業(yè)、平臺等在管理上出現(xiàn)問題，造成消費者信息泄漏的，要追究企業(yè)、平臺的法律責任。

因此，筆者建議有關(guān)方面應(yīng)當建立消費者賠償制度，凡是因為企業(yè)、平臺等泄漏了消費者信息，造成消費者利益受到損害的，消費者有權(quán)通過法律途徑，追究企業(yè)和平臺的賠償責任，切實維護消費者利益。

對于廣大消費者來說，也要增強自我保護意識，不要輕易上詐騙分子的當，不要貪圖一時的利益，不要隨便接聽陌生電話、給陌生人回信息、向陌生人匯款等。如果覺得情況可疑，可以向公安機關(guān)報案，由公安機關(guān)立案查處。

雖然不法分子越來越狡猾，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的手段越來越隱蔽，且科技含量越來越高，但是只要廣大消費者擦亮眼睛，相關(guān)職能部門各司其職，企業(yè)和平臺擔負起責任，還是能夠?qū)㈦娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙嚴格管控好的，能夠?qū)Σ环ǚ肿有纬烧饝亍Ｓ绕涫前l(fā)生電信詐騙案件后，對不法分子的懲罰上，一切從嚴，并依據(jù)實際，由最高法或全國人大常委會出臺更為嚴厲的刑責追究制度，是會產(chǎn)生更好的打擊效果的。