每經記者 張祎    每經編輯 廖丹    

繼深入實施“交子之星”經濟證券化倍增行動計劃之后，成都在支持優質企業上市、提高上市公司質量方面又有新動作。

4月8日，成都市人民政府正式印發《關于推動提高上市公司質量的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），為該市未來五年提高上市公司整體質量、推動經濟高質量發展制定了具體路線圖。

《實施意見》顯示，成都將積極打造資本市場“成都板塊”，使上市公司成為該市經濟高質量發展的“強引擎”和“硬支撐”。力爭在“十四五”期間，成都市上市公司數量持續保持中西部第一，在全國副省級城市中名列前茅。

上述《實施意見》將于2021年5月9日起施行，有效期5年。

力爭年均增長上市公司超15家

本次出臺的《實施意見》從指導思想、基本原則、主要目標、具體舉措等方面入手，明確了七大方面共19項內容。

《實施意見》提出，力爭在“十四五”期間，成都市上市公司數量持續保持中西部第一，在全國副省級城市中名列前茅。上市公司市值全面提升，直接融資比例及規模大幅提高，上市龍頭企業產業引領作用顯著增強，上市公司實力及資本運作能力持續增強，資本市場基礎設施不斷完善，形成資本市場風險穩定可控的良好局面。

具體來看，上市公司數量方面，力爭境內外上市掛牌企業總量超200家，年均增長15家以上，支持引導科技創新及新經濟領域上市公司新增占比超過80%。擬上市企業儲備規模擴大，備案輔導企業超150家，上市后備企業庫培育企業超600家。實現全市私募基金管理機構超過500家，管理規模超過3000億元，有效發揮社會資本對企業上市的支持、推進作用。

上市公司市值方面，力爭培育1~2家市值3000億元以上、3~5家市值1000億元以上、5~10家市值500億元~1000億元、10~20家市值100億元~500億元的重點產業上市龍頭企業。力爭全市上市公司市值在現有基礎上實現倍增。

直接融資水平方面，力爭全市直接融資規模突破6000億元，在現有基礎上實現倍增。直接融資占社會融資比重50%左右，社會融資結構顯著優化。

資本市場服務方面，做優上交所西部基地、深交所西部基地、新三板西南基地、中歐交易所西部中心等現有資本市場基礎設施功能，積極引進港交所等主要資本市場交易場所在蓉設立區域基地，打造輻射西部的資本市場服務中心。

風險防范處置方面，主動適應證券發行全面注冊制改革要求，提升上市公司治理水平，促進上市公司規范運作，著力防范化解上市公司股票質押、流動性緊張等風險，妥善處置上市公司退市等重大問題，牢牢守住風險底線。

今年一季度上市公司增量居中西部第一

據了解，為強化成都國家西部金融中心核心功能，成都市高度重視資本市場建設特別是企業上市工作，此前已出臺了《關于進一步加快建設國家西部金融中心的若干意見》《加快推進成都市企業科創板上市扶持政策》等系列政策文件。本次《實施意見》的制定和實施，也透露出成都欲進一步提升金融服務實體經濟水平的信心和決心。

近年來，成都經濟增長令人矚目，其金融實力也在穩步提升。2020年，成都實現地區生產總值1.77萬億元，規模在全國所有城市中排名第7；金融業增加值2114.81億元，同比增長7.7%，位居副省級城市第3，僅次于深圳、廣州。在2021年3月份發布的第29期“全球金融中心指數”排名中，成都位列全球第35位，相比2017年首次入榜提升44位，國內僅次于北京、上海、廣州、深圳。

記者從成都市地方金融監督管理局獲悉，截至今年3月底，成都境內外上市及過會企業已達124家，其中A股98家。在2020年新增上市及過會19家的基礎上，成都今年一季度新增上市公司5家，創歷史新高，居中西部第一。

同時，金融對該市實體經濟的資金支持水平也在明顯提升。過去一年，成都社會融資規模達到7582億元，同比增長45%；證券交易額累計13萬億元，同比增長41.96%；直接融資2927.61億元，同比增長27.39%。

值得一提的是，在支持優質企業上市的同時，成都還將積極支持上市公司做強做優做大。本次出臺的《實施意見》在拓寬多元化融資渠道、支持市場化并購重組、推動上市公司引領產業升級等方面均制定了相關措施。

例如，鞏固擴大交子金融“5+2”平臺，深入實施“蓉易貸”普惠信貸工程，完善上市公司全生命周期金融服務體系；鼓勵市屬國有企業并購重組與產業鏈關聯的優質上市公司，向所屬上市公司注入優質資產；支持上市公司參與產業功能區建設和產業生態圈創新生態鏈構建，助力深化產業鏈垂直整合和產業發展協同聯動等。

此外，《實施意見》還提出，提升中介機構執業質量。壓緊壓實保薦、審計、法律、評估等各類證券服務機構核查把關責任，切實發揮資本市場“看門人”作用。以全面實行注冊制改革為契機，支持在蓉券商、律所、會所等中介機構創新提質，增強資本實力，提高服務能力。探索建立中介機構執業檔案機制和聲譽約束機制，提升中介機構服務質效，從源頭上提升上市公司質量。

封面圖片來源：攝圖網