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虛構(gòu)業(yè)務(wù)事項、賬簿設(shè)置不規(guī)范…… 19家藥企違反會計法規(guī)定遭處罰

每日經(jīng)濟新聞 2021-04-13 22:31:45

每經(jīng)記者 金喆 張鐘尹 實習記者 可楊 實習生 林姿辰    每經(jīng)編輯 陳俊杰 陳旭    

藥價虛高廣遭詬病,醫(yī)藥銷售環(huán)節(jié)是最大的頑疾,監(jiān)管部門也在不斷加大查處力度。

4月12日,財政部發(fā)布公告,財政部會同國家醫(yī)保局,聚焦醫(yī)藥產(chǎn)品成本費用結(jié)構(gòu)的檢查,“摸清了藥價虛高成因,震懾了醫(yī)藥企業(yè)帶金銷售、哄抬藥價等違規(guī)行為”。依據(jù)會計法,對財政部有關(guān)監(jiān)管局檢查的19家醫(yī)藥企業(yè)作出行政處罰。

人民視覺圖 楊靖制圖

值得注意的是,這場檢查始于2019年,范圍覆蓋77家主流醫(yī)藥企業(yè)。對于其他醫(yī)藥企業(yè),將由負責檢查的財政廳(局)就地實施行政處理處罰。檢查發(fā)現(xiàn)的其他違法違規(guī)問題,移交主管機關(guān)處理。

藥企財務(wù)造假手段曝光

上述公告指出,部分藥企存在以下問題:一是使用虛假發(fā)票、票據(jù)套取資金體外使用;二是虛構(gòu)業(yè)務(wù)事項或利用醫(yī)藥推廣公司套取資金;三是賬簿設(shè)置不規(guī)范等其他會計核算問題。上述行為違反《中華人民共和國會計法》第九條規(guī)定。

一位注冊會計師向記者分析,此次檢查是財政部首次與國家醫(yī)保局聯(lián)合組織進行的,并且是針對醫(yī)藥行業(yè)進行的專項檢查,有利于規(guī)范醫(yī)藥行業(yè)財務(wù)會計管理。此次檢查涉及關(guān)聯(lián)企業(yè)等各方,醫(yī)保局的加入能夠為檢查提供更多專業(yè)支持,這將對規(guī)范醫(yī)藥行業(yè)起到更大的震懾作用。

財政部監(jiān)督評價局有關(guān)負責人表示,此次檢查聚焦醫(yī)藥產(chǎn)品成本費用結(jié)構(gòu),摸清了藥價虛高成因,震懾了醫(yī)藥企業(yè)帶金銷售、哄抬物價等違規(guī)行為,保障了藥品集中帶量采購等重大改革的順利推進。

該負責人表示,財政部將按照黨中央、國務(wù)院決策部署,堅持以人民為中心,嚴格履行財會監(jiān)督主責,堅持“強穿透、堵漏洞、用重典、正風氣”,加大執(zhí)法檢查力度,切實提高會計審計質(zhì)量,保障人民群眾利益和重大改革實施。

假開會、假調(diào)研、假出差、開假發(fā)票報賬,被查處的企業(yè)違法問題再次曝光醫(yī)藥銷售環(huán)節(jié)灰色地帶。在這次檢查中,問題重災區(qū)依舊是藥企虛開發(fā)票的行為。

“兩票制”實行后,藥品生產(chǎn)企業(yè)到流通企業(yè)開一次發(fā)票,流通企業(yè)到醫(yī)療機構(gòu)再開一次發(fā)票的方式,讓藥品流通環(huán)節(jié)的回扣、返利等銷售費用不能再通過多開發(fā)票來實現(xiàn)。于是,許多藥企可能通過調(diào)研費、會議費、營銷費等名義來開具虛假發(fā)票入賬。

虛開發(fā)票的企業(yè)中,涉及違規(guī)的賬目最高的是華潤三九。通過不實列支視頻拍攝項目制作費、物流監(jiān)管項目費、廣東片區(qū)會議費以及調(diào)研費,總計達到1.64億元。

江蘇豪森藥業(yè)集團有限公司涉及虛開發(fā)票的金額同樣不低。2018年江蘇豪森列支了咨詢評審費、廣告宣傳費,結(jié)果部分發(fā)票在國家稅務(wù)總局全國增值稅發(fā)票查驗平臺上,結(jié)果為“查無此票”或“不一致”,豪森藥業(yè)同時還涉及虛列咨詢評審費、列支會議費的部分資料不實,虛增辦公用品費等,涉及違規(guī)的賬目總金額超過1.5億元。

A股醫(yī)藥類企業(yè)中市值最高的恒瑞醫(yī)藥也在此次處罰之列。這家醫(yī)藥龍頭企業(yè)被檢查發(fā)現(xiàn),通過非恒瑞醫(yī)藥的機票等來報銷專家講課費、點評費、主持費;列支公司員工福利獎勵支出以及辦事處銷售人員補貼、贈送客戶禮品、學術(shù)活動餐費等費用。

假開會、假調(diào)研是不少藥企被檢查出的違法情形。有藥企甚至用相同照片、簽到表、抄襲的調(diào)研報告來造假。

由上海醫(yī)藥控股的上海上藥新亞藥業(yè)有限公司,2018年列支會議費時,出現(xiàn)不同會議照片雷同,偽造會議地點、簽到表,同一時間不同地點的會議記錄人竟是同一人等情況。列支差旅費時又出現(xiàn)未出差人員外勤登記、審批表、交通費,部分會議簽到表空白,不同會議照片相同或簽到表相同等情況。

另一家上海藥企上海信誼天一藥業(yè)有限公司出現(xiàn)部分學術(shù)會議存在邀請函無具體的參會對象、交通食宿安排信息和詳細議程資料,所列會議地址為無效地址,會議簽到表無實名簽字等情況。

此外,賽諾菲在2018年列支的醫(yī)學領(lǐng)域?qū)W術(shù)研討和經(jīng)驗交流會議,調(diào)查人員對部分會議參會人員進行延伸訪談后,有相關(guān)醫(yī)生表示會議不真實或未參加會議

不僅開假會,上海上藥新亞藥業(yè)有限公司還通過假調(diào)研列支了1318萬元的市場調(diào)研費用,在這次調(diào)查中被查出調(diào)研報告為抄襲、不同地區(qū)市場分析報告雷同等問題。

另一種方式是虛增人員成本。長白山制藥股份有限公司被發(fā)現(xiàn)通過虛增人員的方式虛增工資722.25萬元,通過多報勞務(wù)派遣人員工作量的方式虛增勞務(wù)派遣費用508.20萬元;通化玉圣藥業(yè)有限公司同樣通過虛增人員的方式虛增工資483.30萬元,通過多報勞務(wù)派遣人員工作量的方式虛增勞務(wù)派遣費用472.02萬元。

行業(yè)龍頭、跨國藥企均遭罰

這場醫(yī)藥行業(yè)的大檢查始于2019年,被檢查的77家醫(yī)藥企業(yè)中涉及恒瑞醫(yī)藥、復星醫(yī)藥、上海醫(yī)藥、華潤三九、天士力、奧賽康等29家A股上市公司、上市公司全資子公司、上市公司控股公司或參股公司。值得注意的是,在此次被公布的處罰清單中,既有恒瑞醫(yī)藥、華潤三九等A股上市公司,也不乏禮來、賽諾菲等知名跨國藥企。

根據(jù)上市公司年報,2017年~2019年,恒瑞醫(yī)藥的銷售費用分別為51.89億元、64.64億元和85.25億元,呈加速上升趨勢,期內(nèi)在營業(yè)總收入中的占比大約為37%。

華潤三九銷售費用占比更大。2017~2020年,其銷售費用分別為47.50億元、64.69億元、65.50億元和50.15億元,期內(nèi)在營業(yè)總收入中總占比在40%左右。不過,自2019年起,華潤醫(yī)藥的銷售費用規(guī)模逐漸減少。

而這些高比例的銷售費用,在如今的處罰結(jié)果面前,似乎得到了某種解釋。

一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士告訴記者,虛開發(fā)票的現(xiàn)象在行業(yè)相當普遍。

據(jù)健康界報道,因為“兩票制”的存在,很多藥企把曾經(jīng)分散給各級經(jīng)銷商的“手段”都轉(zhuǎn)移到了自己身上,親自上陣。很多藥企開始自己做藥品推廣、運營、宣傳等,相應的銷售費用就會上漲。

因為銷售費用的上漲,就有了企業(yè)鋌而走險,選擇虛開發(fā)票。具體原因為:兩票制改革的實施使得藥品銷售環(huán)節(jié)的銷售費用(包含回扣、返利等)無法像過去一樣通過多次開票進行消化和利益分配。無法合法抵扣的中間銷售費用,使得大多數(shù)醫(yī)藥企業(yè)增加了稅務(wù)風險,進而虛開發(fā)票。

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