每經記者 張懷水  周程程    每經編輯 陳旭    

4月19日，在博鰲亞洲論壇2021年年會“RCEP：前景與影響”分論壇上，原外經貿部副部長、博鰲亞洲論壇原秘書長龍永圖表示，RCEP在亞洲太平洋地區的簽訂具有象征性意義，某種意義上象征著全球經濟重心已轉移到亞洲太平洋地區。

《每日經濟新聞》記者在論壇現場提問：“前一段時間中國率先完成RCEP的核準程序，RCEP的簽署將給全球產業鏈分工與合作帶來怎樣的影響？中國在這一過程當中扮演怎樣的角色？”

龍永圖回應表示，RCEP有一個很大的亮點是在原產地規則上面，即可以采取增值累積的做法。這能夠促進亞太地區的要素流動，會大大促進亞太產業鏈和供應鏈的聚集。亞太地區整合15個成員的力量，形成一個根基強大、有競爭能力的產業鏈，對全世界來講具有很大的推動作用。

博鰲亞洲論壇2021年年會“RCEP：前景與影響”分論壇現場 每經記者 張懷水 攝

RCEP機遇下海南應加強制造業發展

龍永圖回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，原產地累積規則是RCEP協定中的一大亮點。

例如，越南要出口生產的鞋到韓國，韓國要求有40%是在越南增值生產的，但越南只能滿足20%的增值水平。有了RCEP規則以后，越南可以從中國進口面料，從馬來西亞進口天然橡膠等，一下子就可以把越南生產鞋的增值水平提高到40%，這樣越南就可以滿足韓國的標準從而實現零關稅。

龍永圖認為，這能夠促進亞太地區內部的要素流動，會大大促進亞太地區產業鏈和供應鏈的聚集，形成一個根基強大、有競爭力的產業鏈。

對于《每日經濟新聞》記者提出的“RCEP給海南開放將帶來哪些影響與機遇”的問題，龍永圖回應表示，在實施RCEP方面，海南自貿港會走在最前面，但這其中的關鍵在于海南如何建立一個具有競爭力的制造業。

龍永圖詳細解釋，盡管關鍵零部件和原材料能以零關稅進口，但如果沒有一個強大的、高技術含量的制造業，就難以享受到零關稅等優惠政策，所以海南內部的產業發展非常關鍵，如果有政策沒有產業，這個政策就很難落地。

RCEP簽署象征全球經濟重心轉移到亞太

“RCEP的簽訂，不管它的時機、發生的地點、還有它的分量，對全球經濟和亞洲都有很大意義。”龍永圖說。

從時機上來看，龍永圖表示，2020年逆全球化潮流沖擊整個全球體制，給全球貿易和投資帶來挫折，國際貿易保護主義、單邊主義盛行。同時，新冠肺炎疫情席卷全球，極大沖擊和破壞全球產業鏈、供應鏈。

在這樣一種非常困難的時期，亞洲、太平洋地區15個國家簽署RCEP，無疑給整個亞洲和世界帶來一個非常重要的信號——全球化仍有希望，經濟全球化潮流不可阻擋。

龍永圖認為，過去一二百年來，全球經濟和貿易的重心一直在歐洲和北美，近年來開始逐漸轉移到亞洲、太平洋地區，但這個地區還沒有一個自由貿易協定。

“所以RCEP在亞洲太平洋地區的簽訂可以說是具有象征性的，某種意義上象征著全球經濟重心已經轉移到亞洲太平洋地區。”

龍永圖說，因為自由貿易協定一般都代表了全球貿易和經濟活動最活躍、貿易自由化最發達的地區，RCEP現有15個成員總人口、經濟體量、貿易總額均占全球約30%，所以不僅含金量高，影響力也很大。

龍永圖強調，RCEP不僅涉及傳統的關稅減讓，零關稅、邊境的檢疫、爭端解決機制等領域，更涉及過去其他自由貿易協定很少涉及的領域，包括服務貿易、投資準入、電子商務等，并且還有很大潛力去深化其他新領域的協作。

封面圖片來源：每經記者張懷水攝