每經記者 張蕊 山東巨野攝影報道 每經編輯 陳旭

巨野，因古有大野澤而得名，位于山東菏澤市以東60余公里處。

2019年，巨野縣被交通運輸部授予全國“四好農村路”示范縣榮譽稱號，巨野也是菏澤市第一批入選“四好農村路”的全國級示范縣。

就在上個月，交通運輸部正式印發了《農村公路中長期發展綱要》，提出從現在開始一直到2035年，農村要建成“四好農村路”，從而使農民出行更方便。

何為“四好農村路”？就是要把農村公路建好、管好、護好、運營好。農村公路包含縣道及以下公路，是我國公路網的重要組成部分，是交通強國建設的重要內容，是農村地區最主要甚至是唯一的交通方式和重要基礎設施。

近日，《每日經濟新聞》記者跟隨交通運輸部對巨野縣進行了實地探訪。該縣下轄15個鎮、兩個街道辦事處，柳林鎮是最為偏僻的一個鄉鎮，距離城區大約40分鐘車程。行駛途中記者看到，城區內以及從城區到鄉鎮的路面寬闊整潔，路旁花草豐茂，令人心曠神怡。

干凈整潔的鄉村街道

巨野縣副縣長甘云建向記者介紹，“去年，巨野縣全力推進‘戶戶通’工程建設，實施了2100余公里、620萬平方米的路面鋪筑，全縣727個自然村實現了‘戶戶通’，徹底解決了群眾出行‘最后一米’的問題，進一步改善了農村人居環境、提升了農村群眾幸福感。”

村村通公交 戶戶通硬化道路

鄉村振興，交通先行。近年來，巨野縣大力推進“四好農村路”建設工作，將“四好農村路”建設工作納入了全縣“十三五”規劃，與村鎮整體發展、城鄉一體化發展、精準扶貧、新舊動能轉換等專項規劃有效銜接。

在資金方面，巨野縣將農村公路建管養運資金100%納入縣財政預算，采取“財政主導、信用融資、社會捐助、群眾參與”等方式，多渠道籌資，夯實了“四好農村路”建設基礎保障。

此外，巨野在全市率先推行“路長制”，即路長責任制，成立工作專班，明確專人負責，圍繞公路沿線建筑、綠化、路面保潔、公路揚塵、馬路市場、亮化工程等具體工作，細化措施，建立臺賬。

目前，巨野縣已經構筑起縣鄉村三級公交網絡，實現了“村村通公交、戶戶通硬化道路”。

汽車行駛在榆林鎮鎮域公路上，“實施鄉村振興戰略 建設美麗新農村”“公共設施要愛護 鄉村環境要整潔”等宣傳標語不時映入眼簾。記者一行人先后乘車經過水牛李村、前郝莊村、郎莊村、榆園村等幾個村子，看到硬化道路確實都通到了每家每戶的家門口。

街長制標識牌

在前郝莊村，記者在十字路口看到樹立的“街長制”標識牌，明確了街長、環衛工（保潔員）、義務清潔隊的主要職責及其負責的主要區域，包括做好轄區內的人居環境整治工作等。

“街長制”可以看做是“路長制”的延伸，其實行的工作成效顯而易見。無論是老百姓家門口，還是相互交錯的村內硬化道路都十分干凈整潔，沒有任何可見的垃圾。

甘云建介紹了一組數據：近年來，巨野縣共升級改造縣鄉主干道220公里，自然村通達工程完成1487公里。公路密度由原來的每百平方公里186公里提升至210公里；縣道二級路占比從不足20%提升至85%，縣城到鎮、鎮與鎮之間的道路全部升級為二級公路，其中路面寬度為12~15米的占比達到90%。

截至目前，全縣擁有農村公路2904.5公里（縣道212.2公里、鄉道348.6公里、村道2343.5公里），通鎮和通行政村公路路面硬化率均達到100%，形成了以縣城為中心、鎮為節點、建制村為網點，連接城鄉的農村公路交通網絡。

城鄉公交一體化帶動城鄉經濟發展

除了名列“四好農村路”全國示范縣，巨野縣還是全省城鄉公交客運一體化發展的先進典型。

記者在當地了解到，2015年以前，巨野縣城市公共交通還比較落后，僅運營1條公交線路；農村客運班線不準時、票價貴、班次間隔時間長，乘客的乘坐體驗較差。

柳林鎮榆園村住戶張秀蘭對《每日經濟新聞》記者講述，2016年之前，當地居民要去縣城的話，從榆園村出發，需要走一段坑坑洼洼不平的土路，十多里地要走一個多小時，走到鎮里再坐客運班車去巨野縣城，非常不方便。

改變發生在2016年。據巨野縣交通運輸局黨組書記、局長丁偉介紹，當地縣委、縣政府于2015年12月成立國有巨野縣麟州公交運輸有限公司，走上了公交國有公營的發展道路。2016年初，由公交公司收購了城鄉客運班車、班線。

2016年，巨野縣出臺了《關于優先發展公共交通的意見》，確立了城鄉公交一體化的明確目標。公交公司在運營城區公交線路的同時，也逐步涉足城鄉公交運營。2016年至2017年，公交公司不斷收購經營不善的城鄉客運班線，共收購城鄉客運班線4條，同步開通近郊公交線路4條，加速了城鄉公交一體化的進度。

始發于柳林鎮榆園村的公交車

甘云建告訴記者，截至目前，巨野縣建成公交站場4處，公交樞紐站5處，投入運營純電動公交車611輛，運行里程達1115公里，全縣634個建制村通公交率達到100%，實現了城鄉公交一體化發展。

“2017年鎮級道路張章路提升改造為12米寬的瀝青混凝土路面，還修通了9米寬、出入村的水泥路，公交也開到了村里，現在去縣城就很方便了。”張秀蘭說。

城鄉公交一體化極大支撐了城鄉經濟的發展。“只有路通了，老百姓的農副產品、工業制品等才能運出去。”丁偉說。

張秀蘭也坦言，現在賣棉花、大蒜、小麥、玉米等農產品，都有商販直接開著三輪車來收，每斤收購價格還比原來更高，讓農民的收入也增加了。

封面圖片來源：每經記者張蕊攝