每經記者 李彪 北京攝影報道  每經編輯 陳旭

4月22日，全國人大常委會法制工作委員會舉行記者會，發言人臧鐵偉介紹立法工作有關情況并回答記者提問。

據了解，十三屆全國人大常委會第九十一次委員長會議決定，十三屆全國人大常委會第二十八次會議于4月26日至29日在北京舉行。

臧鐵偉介紹，委員長會議建議，十三屆全國人大常委會第二十八次會議審議鄉村振興促進法草案、反食品浪費法草案、海上交通安全法修訂草案、教育法修正草案、數據安全法草案、個人信息保護法草案、海南自由貿易港法草案、監察官法草案、軍人地位和權益保障法草案；審議全國人大財政經濟委員會關于提請審議期貨法草案的議案等。

其中，提請本次常委會會議繼續審議的法律案有9件，還有多項法律案將提請本次常委會會議初次審議。

全國人大常委會法工委發言人記者會現場

出臺期貨法旨在規范、促進期貨交易

期貨法草案將提請本次常委會會議初次審議。

臧鐵偉介紹，近年來，我國期貨市場得到持續健康穩定發展。商品期貨交易總量連續11年位居全球第一，股指期貨、國債期貨、股票期權等金融期貨及衍生品也蓬勃發展。

制定出臺專門的期貨法，規范和促進期貨交易，更好發揮期貨市場的功能，對于活躍商品流通、推動產業升級、促進經濟高質量發展等具有重要意義。

按照黨中央的部署和十三屆全國人大常委會立法規劃的安排，期貨法草案由全國人大財經委起草，已經財政經濟委員會第四十四次全體會議審議通過，擬提請本次常委會會議審議。

臧鐵偉還介紹了印花稅法草案公開征求意見相關情況。

今年2月，全國人大常委會第二十六次會議對印花稅法草案進行初次審議，會后在中國人大網公開征求意見，共收到138人提出的175條意見，另收到2封群眾來信。意見主要集中在印花稅的納稅人和征稅范圍、應稅憑證的稅目和稅率、計稅依據、應納稅額、稅收優惠、稅收征管等方面。

進一步完善個人信息保護相關制度規范

臧鐵偉介紹，2020年10月，全國人大常委會第二十二次會議對個人信息保護法草案進行了初次審議。根據各方面意見，提請本次常委會會議審議的草案二次審議稿擬作以下主要修改：

一是針對當前個人信息過度收集使用等突出問題，完善個人信息處理應遵循的原則。

二是完善、充實合法處理個人信息的情形、撤回同意、自動化決策、跨境提供個人信息等方面的規則。

三是增加死者個人信息保護的規定。

四是明確國家網信部門統籌推進個人信息保護工作的有關職責。

五是與民法典有關規定相銜接，完善侵害個人信息權益的民事法律責任。

臧鐵偉強調，針對當前個人信息保護領域存在的突出問題，草案在有關法律的基礎上進一步完善相關制度規范，比如確立以“告知－同意”為核心的個人信息處理一系列規則，要求處理個人信息應在事先充分告知的前提下取得個人同意，不得以個人不同意為由拒絕提供產品或者服務。

此外，草案還設置了嚴格的行政、民事法律責任。

造成明顯食品浪費將收取廚余垃圾處理費用

2020年12月，全國人大常委會第二十四次會議對反食品浪費法草案進行了初次審議。

臧鐵偉介紹，根據各方面意見，提請本次常委會會議審議的草案二次審議稿擬作如下主要修改：

一是完善食品浪費的定義。

二是明確反食品浪費工作的牽頭部門和有關執法主體。

三是進一步加強公務活動用餐管理，更好發揮示范帶動作用。

四是完善對造成明顯浪費的消費者收取處理廚余垃圾相應費用的規定，增強可操作性，保護消費者權益。

五是，強化反食品浪費宣傳教育。

六是，進一步完善食品捐贈相關規定。

臧鐵偉介紹，草案二次審議稿規定，餐飲服務經營者的有關違法行為，由縣級以上地方人民政府市場監督管理部門或者縣級以上地方人民政府指定的部門實施處罰，同時增加有關規定的可操作性。

例如，為進一步增強對造成明顯浪費的消費者收取處理廚余垃圾的相應費用這一規定的可操作性，保護消費者權益，草案二次審議稿增加規定：收費標準應當明示。

封面圖片來源：每經記者李彪攝