發布政策文件100多份，推出制度創新案例100多項，海南自貿港法呼之欲出……《海南自由貿易港建設總體方案》發布實施一周年來碩果累累； 更加自由便利的貿易投資政策、更加安全便捷的金融支持政策、更加高效精準的稅收優惠政策……海南自由貿易港制度框架已初步建立； 首屆中國國際消費品博覽會在海南舉辦，1300多個國際品牌、1500多家企業參展……海南自貿港的建設正在大步向前。 一年來，一系列“硬核舉措”相繼出臺，作為中國高水平對外開放的窗口和“雙循環”新發展格局的重要節點，海南將迎來哪些新發展機遇？海南自貿港又將培育出哪些新產業、新業態？已經入駐的企業對自貿港政策持怎樣的態度？又享受到哪些政策紅利？ 《每日經濟新聞》記者以免稅、旅游、醫藥、新能源、大健康等領域作為框架，大量采訪相關企業，并對企業進行長期跟蹤調查，真實呈現不同類型企業對海南自貿港政策的態度和反饋，以樣本形式剖析自貿港政策給企業帶來的便利和新發展機遇。 封關運作前關鍵一步：貿易自由化便利化措施落地 海南自貿港啟動建設將滿一周年，新一波政策密集出臺。 一系列“硬核措施”充滿先行先試的精神，其中提出了諸多具體舉措，為企業“松綁”，為海南產業升級轉型“加油”。 根據《海南自由貿易港建設總體方案》的規劃，堅持生態優先、綠色發展，圍繞國際旅游消費中心建設，推動旅游與文化體育、健康醫療、養老養生等深度融合。 商務部原副部長魏建國在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，海南要做“全能冠軍”，不僅指消費，還有綠色經濟、養老健康、新材料、新工藝，以及航天工業、科研基地、遠程教育等。海南在這些領域可以大膽嘗試。如果能夠成功，就可以給其他省份提供可持續、可發展、可復制的經驗。這是當務之急。 “如果我們僅把海南的發展理解為免稅購物，這是對海南打造自由貿易港的誤解。我們不僅要有生活消費，還要有生產消費以及其他消費，所以在新模式、新業態、新理念方面還會有更多的政策出臺。”魏建國指出。 海南如何利用好得天獨厚的生態環境，確保生態環境只能更好，不能更壞？ 海南省委書記沈曉明曾在國新辦發布會上表示，有兩個重要理念：第一，“三個環境”一起抓，即生態環境和政策環境、營商環境一起抓，使之成為自由貿易港建設的重要支撐。第二，在自貿港建設發展過程當中，其他任何問題都應該為生態環境讓路，也就是說，其他發展過程當中的一些問題，如果和生態環境保護相沖突，要優先考慮生態環境保護。絕不以損害生態環境為代價來謀求發展。 沈曉明介紹，海南省委、省政府謀劃了一批生態環境保護方面的標志性項目，比如在海南島中部4400平方公里的范圍內劃了一個區域，作為熱帶雨林國家公園，把我國唯一的熱帶雨林保護起來；比如重新做了能源發展規劃，爭取到2030年，清潔能源裝機比重達到85%左右。“這個在全世界都是非常先進的水平。”比如海南到2030年不再銷售傳統燃油汽車，推廣清潔能源汽車；比如在全島“禁塑”，目前這項工作在逐步推進過程中；再比如大力推廣裝配式建筑，裝配式建筑總量三年連續翻番。 海南要推進國家生態文明試驗區建設，實現綠色低碳轉型，在產業方面有哪些建議？國務院發展研究中心資環所副所長常紀文向《每日經濟新聞》記者表示，建議大力發展康養產業。“海南環境很好，要發展康養產業，增強對國內和國際的吸引力。發展高端制造業，因為高端制造業污染比較小，符合現在的發展方向。另外就是大力發展風能、太陽能、潮汐能以及生物質能，減少對火電的依賴。” 圖片來源：新華社記者郭程攝 近日，商務部等20個部門聯合發布《關于推進海南自由貿易港貿易自由化便利化若干措施的通知》。 商務部國際貿易經濟合作研究院副院長崔衛杰向《每日經濟新聞》記者表示，這是《海南自由貿易港建設總體方案》發布以來，最具標志性的政策之一，也是海南自貿港封關運作前的關鍵一步。 比如，在貨物貿易領域，按照一線放開、二線管住的要求，在洋浦保稅港區放寬原油和成品油等商品進出口資格和數量管理、放開食糖關稅配額總量管理等。 在服務貿易領域，按照“既準入又準營”的要求，明確允許外國機構獨立舉辦除冠名“中國”“中華”“全國”“國家”等字樣以外的涉外經濟技術展覽，允許技術進出口經營活動不需辦理對外貿易經營者備案登記等，這些都是《通知》的亮點舉措，充分體現了海南自貿港高質量發展的需要，并推出了一系列有針對性的重要措施。 稅收減免政策樣本：每年為公司節省3億元成本 2020年6月，《海南自由貿易港建設總體方案》公布，中國特色自由貿易港建設邁出關鍵一步。如今，海南建設自貿港已經全面展開，從“總藍圖”“規劃圖”加快變成“施工圖”“實景圖”，在人才引進、醫療、免稅等方面密集出臺了多項舉措。 “海南自貿港的免稅優惠實實在在給我們民營企業送來了政策‘大禮包’。我們利用好免稅政策，每噸菜籽油可節省300元左右，一個月9萬噸就是2700萬元。”海南澳斯卡國際糧油有限公司董事長張慧激動地對《每日經濟新聞》記者說。 公開資料顯示，海南澳斯卡國際糧油有限公司成立于2020年8月，項目占地208畝，計劃總投資35億元，將建設菜籽、大豆、油脂精煉、濃香菜籽油、山茶油、生物飼料等生產線。 張慧表示，去年6月份，海南自貿港建設總體方案一公布，公司馬上啟動了進駐自貿港的規劃。“當時，許多政策還沒有落地，但我感覺到這是一次重大的機遇。結果證明，海南自貿港帶給我們一次次驚喜。” 記者在采訪張慧的過程中，她提的最多的一個詞就是“免稅”。 根據《中華人民共和國海關對洋浦保稅港區監管辦法》，對區內鼓勵類產業企業生產的不含進口料件或含進口料件在洋浦保稅港區加工增值超過30%（含）的貨物，出區進入境內區外銷售時，免征進口關稅。 “我們的菜籽油就享受到了免稅優惠。原本9%的進口關稅現在沒有了，每噸可以節約300~350元成本，一年可以節省3億元。”張慧對《每日經濟新聞》記者表示，公司菜籽油的原材料主要從巴西、加拿大等地進口，原本有9%的進口關稅，按照優惠政策，只要在港區內加工值超過30%，出區進入境內區外銷售就能減免關稅，對于公司而言是一項非常有誘惑力的政策。 除了免稅政策，海南自貿港的人才政策同樣給企業節省了不少成本。張慧向記者透露，海南印發了《吸引留住高校畢業生建設海南自由貿易港的若干政策措施》，《政策措施》提出，符合條件的博士畢業生、碩士畢業生、本科畢業生可憑相關證明材料申請住房租賃補貼或購房補貼。 “我們在很多城市都有分公司，近年來，招工成本持續上升，而且不好招。但公司在海南自貿港的首批招聘卻讓我印象深刻。”張慧略顯興奮地對《每日經濟新聞》記者說，公司計劃首批招100人，竟有1200多人報名。來應聘的人員在公司樓下排起了長隊，公司甚至還招到了3名來自中國香港的高級人才。 外省人員在海口市公安局美蘭分局人口和出入境管理服務中心辦理引進人才落戶業務。圖片來源：新華社記者郭程攝 審批流程改革樣本：海外新藥一周內完成審批 《每日經濟新聞》記者在調查中發現，除了免稅政策，企業對審批流程改革和簡化同樣表現出極大的興趣。 《海南自由貿易港建設總體方案》要求，嚴格落實“非禁即入”，在“管得住”的前提下，對具有強制性標準的領域，原則上取消許可和審批，建立健全備案制度，市場主體承諾符合相關要求并提交相關材料進行備案，即可開展投資經營活動。備案受理機構從收到備案時起，即開始承擔審查責任。對外商投資實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，大幅減少禁止和限制條款。 “疫情對海外就醫行業造成嚴重沖擊，公司一直在進行業務調整。海南博鰲樂城國際醫療旅游先行區就像是一個醫療對外開放的高地，給我們帶來了新思路、新方案、新機遇。”盛諾一家副總經理兼首席醫務官王舜對《每日經濟新聞》記者說。 海外就醫一度成為國內腫瘤患者尋求更高治療水平的重要渠道。《每日經濟新聞》記者5年前采訪盛諾一家董事長蔡強時，他曾表示，公司的主要業務就是為國內患者搭建一座海外就醫的橋梁，為他們提供專業的咨詢和對接服務。然而，在海南自貿港政策的影響下，該公司的主營業務和戰略規劃都做出了重大調整。 “我們進行了一年的準備，借助博鰲樂城國際醫療旅游先行區，把最新、最前沿的藥物、方案引進到海南。如果要用到新藥，可以依托先行先試政策，立刻在當地實施。”王舜向記者透露，以前國外藥物要進入中國市場，必須經過臨床試驗，通過藥監局的審批，一般需要2~5年，進入醫院又需要1~2年。盡管目前新藥審批提速，但整體仍需要幾年時間。 “但在自貿港內，傳統的流程被徹底打破了。如果患者需要用到某款新藥，會根據病情做特殊通道審批，直接把國外藥物引進到海南。最快一周之內就能完成審批，患者一周內就可以用到新藥。”王舜對記者說。 《每日經濟新聞》記者在首屆消博會現場發現，盛諾一家的展臺并不大，但咨詢的人卻不少，消費者普遍關心治療費用和治療效果。 王舜對記者表示，不要小看審批流程的改革，它能夠讓“國際方案、國內治療”的行業遠景落地，大大降低腫瘤患者治療成本。 “一般而言，如果去美國治療腫瘤，患者平均醫療花費在200萬~250萬元。現在在海南，可能只有1/10。一方面，在海南就醫，醫保能夠覆蓋一部分藥物成本，而去美國則全部自費。另外，一些檢查費用和診療費用也會降低，美國的藥物、檢查費用比國內高出7~10倍。”王舜說。 談及公司未來的規劃，王舜表示，目前盛諾一家在海南落地了一家腫瘤門診，是以最小的單位進入海南。“如果這個模式順暢，被國內患者認可，未來將會把醫療機構擴大化，可能做成專門的腫瘤醫院，患者不必走出國門，在海南自貿港就能接受最前沿的治療。” 博鰲樂城：創建國際醫療旅游示范區圖片來源：新華社記者郭程攝 助力企業轉型樣本：搶占全球海產品定價權 海南自貿港正在吸引越來越多的企業，除了幫助企業壯大現有業務外，一些企業也敏銳地找到了新商機，加快轉型、拓展新業務。 在海南經營了近30年的海南陸僑集團有限公司，主要經營特色農業、健康產業、餐飲等。但是，如何借助海洋大省的優勢，做好海產品文章，一直是該公司考慮最多的問題。 海南陸僑集團副總裁林壯森告訴《每日經濟新聞》記者，海南有海產品產業基礎，但沒有做出特色產品。要打造海南的特色海產品，必須要有一個有效的交易平臺，便于大家展示、交易。 “我們應該把海產品做出品牌來，希望海南特色海產品能成為游客的旅游禮品。達到這樣的效果是要有平臺支撐的。”林壯森說，通過平臺還可以把更多的國外海鮮產品以更低廉價格引進國內，同時使更多企業享受到相關免稅政策。 實際上，早在2018年，海南陸僑集團就在策劃建立海南國際海產品交易中心，《海南自由貿易港建設總體方案》公布后，讓海南陸僑集團看到了拓展新業務板塊的機遇，也更加堅定了公司打造平臺的想法。 按照公司規劃，國際海產品交易中心項目計劃投入約150億元，將打造海口等三處海產品交易中心及洋浦等3座國際海產品產業園，形成集批發、進出口貿易、深加工、銷售為一體的交易結算集散中心。 林壯森強調，展示、交易、信息收集等可能只是平臺建設的第一步，交易中心進一步發展，可以在全球海產品交易過程中有定價權，以后國外海產品要進入中國市場，可以在這個價格體系中。 “項目啟動后，有很多商戶通過各種渠道找到我們，想加入我們的項目，特別是食品加工企業、國際貿易食品類供應鏈企業等。”林壯森說。 海南自貿港建設迎新機遇：六大投資方向需關注 乘著海南自貿港建設的東風，不少上市公司已經在海南搶占先機。從資本市場來看，海南自貿港的發展將會帶來哪些投資機會？記者梳理了旅游、離島免稅、醫藥、醫美、新能源車以及基建六大投資方向。 自然環境與免稅購物是海南吸引全國游客的最大優勢。長城證券指出，海南板塊既有可持續的政策支持，同時第三產業的建設也符合接下來的發展潮流。目前海南自貿港的定位決定了其建設的規模性，后續可以持續關注，建議從物流基建、旅游服務、文化傳媒體育等方向來參與行情。 免稅方面，民生證券研報顯示，近期海南旅游市場客流已較2019年實現正增長，客流增長背景下，離島免稅景氣度有望迎來邊際提升。中長期而言，免稅行業在政策紅利+商業模式創新雙重驅動下有望持續釋放成長動力。 醫藥方面，《關于支持海南自由貿易港建設放寬市場準入若干特別措施的意見》提出，支持開展互聯網處方藥銷售以及加大對藥品市場準入支持。 萬和證券指出，上述《意見》中的系列措施落地預計將給互聯網醫療、創新藥械、醫療裝備、CRO等行業帶來重大利好。系列政策持續優化海南醫藥產業研發及營商環境，實現醫藥產業生產要素的便利流動，持續引導更多的醫藥企業、項目在海南落地，實現醫藥產業整體快速發展和升級。建議關注已實現互聯網銷售并具備處方藥銷售資質的零售藥店；提供創新研發和生產服務的CXO企業；研發能力強的國產醫療器械企業；研發能力強的國產醫療裝備類企業。 醫美方面，上述《意見》提出支持海南高端醫美產業發展。鼓勵知名美容醫療機構落戶樂城先行區，在樂城先行區的美容醫療機構可批量使用在美國、歐盟、日本等國家或地區上市的醫美產品。支持國外高水平醫療美容醫生依法依規在海南短期行醫，推動發展醫療美容旅游產業。 華福證券指出，根據新氧數據顯示，平臺上眾多醫美機構五一輕醫美服務已經基本約滿，線下醫美消費呈現向好態勢。而安信證券則指出，美妝醫美賽道持續高增，國貨品牌在產品力、治理、業務等方面迎來新變化，加速崛起。 新能源車方面，ST海馬(000572.SZ)是海南省一家從事汽車及汽車發動機研發、制造、銷售、物流配送及相關業務的完整業務鏈布局的公司。近日，公司公告，將在氫氣制造、液化、存儲、運輸和加注等領域開展戰略合作，共同推進清潔能源推廣應用，助力海南自由貿易港國家生態文明試驗區建設。 基建領域，華西證券研報顯示，從國務院和海南省的規劃來看，機場、港口、公路，以及光纖通信網絡、電網、供氣管道等基礎設施建設都將進一步推進，海南省基建空間可期。海南自貿港建材、港口等企業，特別是海南本地企業將充分受益。