每經記者 張鐘尹    每經編輯 陳旭    

5月25日，國家發展改革委印發《關于“十四五”時期深化價格機制改革行動方案的通知》（以下簡稱《行動方案》）。

今年以來，部分大宗商品價格持續大幅上漲，一些品種價格連創新高，引起各方面廣泛關注。

《行動方案》要求，要做好大宗商品價格異動應對，加強對大宗商品市場動態和價格形勢的跟蹤分析，深入研判輸入性影響，及時提出儲備、進出口、財稅、金融等綜合調控措施建議。

國家發改委有關負責人在答記者問時表示，“十四五”時期要加快補齊短板，以重要民生商品、大宗商品為重點，健全監測預測預警體系，完善調控工具箱，強化政策配套，提升保供穩價能力和水平。

加強對大宗商品市場動態跟蹤分析

《行動方案》要求，加強對鐵礦石、銅、原油、天然氣、玉米、大豆、食用油等大宗商品市場動態和價格形勢的跟蹤分析，深入研判輸入性影響，及時提出儲備、進出口、財稅、金融等綜合調控措施建議，推動有關方面做好保供穩價工作。

圖片來源：新華社

記者注意到，5月23日上午，國家發改委等五部門召開會議，聯合約談了鐵礦石、鋼材、銅、鋁等行業具有較強市場影響力的重點企業。

會議指出，有關監管部門將密切跟蹤監測大宗商品價格走勢，加強大宗商品期貨和現貨市場聯動監管，對違法行為“零容忍”，將持續加大執法檢查力度，排查異常交易和惡意炒作，堅決依法嚴厲查處達成實施壟斷協議、散播虛假信息、哄抬價格、囤積居奇等違法行為。

植信投資首席經濟學家連平表示，本輪全球大宗商品價格大漲，受到沖擊最大的是下游行業，主要集中在農產品、家電、包裝、化工和造紙業等行業，這些行業又以中小微企業受沖擊最為嚴重。

連平認為，這些中小微企業先是在疫情最嚴重期間承受較大損失，當前又因為議價能力弱而難以轉移通脹帶來的成本上升壓力，因此有必要對中小微企業提供更多支持和幫助。建議加大力度對受影響的中小微企業實行減稅、免稅或者延期繳稅等措施。

國家發改委有關負責人表示，“十三五”期間我國價格工作取得突破性進展，主要由市場決定價格機制基本完善，凡是能由市場形成價格的都交給市場，截至目前，97%以上的商品和服務價格已由市場形成。

與此同時，科學定價制度體系基本建立。推進政府定價項目清單化，將政府定價范圍主要限定在網絡型自然壟斷環節和重要公用事業、公益性服務領域，建立健全以“準許成本＋合理收益”為核心，約束與激勵相結合的政府定價機制。

通過降低企業用能、物流成本和收費負擔，不斷釋放改革紅利，“十三五”期間我國已累計為全社會減負超過1萬億元。

有效保障糧油肉蛋菜果奶等供應

《行動方案》指出，要加強重要民生商品價格調控。落實完善重要民生商品價格調控機制的要求，堅持“調高”與“調低”并重，注重預調微調，完善突發應急調控機制，提升調控能力，有效保障糧油肉蛋菜果奶等供應，防止價格大起大落。

與此同時，要建立價格區間調控制度，健全以儲備調控、進出口調節為主的調控手段，加強生豬等重要民生商品逆周期調節。強化價格與補貼、儲備、保險、金融等政策的協同聯動。

4月份，國內消費需求繼續恢復，物價運行總體平穩。從同比看，CPI上漲0.9%，漲幅比上月擴大0.5個百分點。其中，食品價格下降0.7%，降幅與上月相同，影響CPI下降約0.14個百分點。食品中，豬肉價格下降21.4%，降幅比上月擴大3.0個百分點。

前述負責人表示，“十三五”期間，我國農業生產條件顯著改善，全國大市場不斷發展壯大，重要民生商品供給保障能力大幅提高，價格運行總體平穩。但也要清醒地認識到，重要民生商品保供穩價工作仍然面臨諸多風險挑戰，此前的非洲豬瘟和新冠肺炎疫情對部分商品的生產流通和價格造成一定沖擊，給我們敲響了警鐘。

為提升保供穩價能力和水平，《行動方案》提出三項重點舉措：

一是健全價格監測預測預警系統，增強保供穩價工作的前瞻性，牢牢把握主動權；

二是加強重要民生商品價格調控，完善突發應急調控機制，健全以儲備調控、進出口調節為主的調控手段，豐富和優化政策工具箱；

三是堅持稻谷、小麥最低收購價政策框架不動搖，著力增強政策靈活性和彈性，合理調整最低收購價水平，守住糧食安全底線，筑牢保供穩價基礎。

封面圖片來源：新華社