每經記者 張蕊    每經編輯 陳旭    

5月25日，中國民航局官網正式發布《民航行業塑料污染治理工作計劃（2021~2025年）》（以下簡稱《工作計劃》）。

本次《工作計劃》以機場和航空公司作為塑料污染治理的重點，堅持減量化、標準化、循環化，堅持創新驅動、多元參與、協同共治，促進政府監管和行業自律有機結合。

《工作計劃》明確提出：到2025年，民航行業一次性不可降解塑料制品消費強度較2020年大幅下降，替代產品應用水平明顯提升，塑料等垃圾智慧化、規范化回收處理體系基本建立，民航行業與塑料污染治理相關產業協同更加深入有效。

推進行業降碳減污工作

去年1月，國家發改委和生態環境部聯合發布《關于進一步加強塑料污染治理的意見》，提出到2020年，率先在部分地區、部分領域禁止、限制部分塑料制品的生產、銷售和使用。到2022年，一次性塑料制品消費量明顯減少，替代產品得到推廣，塑料廢棄物資源化能源化利用比例大幅提升。

上述意見提出了4類禁止、限制使用的塑料制品，包括不可降解塑料袋，一次性塑料餐具，賓館、酒店一次性塑料用品，快遞塑料包裝等。

本次《工作計劃》便是為貫徹落實上述意見而發布。民航局指出，2019年我國民航完成旅客運輸量6.6億人次，貨郵運輸量753.14萬噸，機場和航班對一次性不可降解塑料杯、餐具、塑料袋等塑料制品消耗量較大。

數據顯示，4月份，民航恢復勢頭更加向好，全行業完成運輸總周轉量、旅客運輸量、貨郵運輸量分別為92.1億噸公里、5109.4萬人次、65.5萬噸，同比分別增長132.8%、205.5%、35.0%。

民航局指出，隨著我國疫情防控向好態勢不斷鞏固，民航運輸加快復蘇，全行業對資源能源剛性需求仍將增加，需要進一步加大力度，系統推進包括塑料污染治理在內的行業降碳減污工作。

對此，《工作計劃》圍繞機場、航班以及民航直屬單位等相關責任主體明確了具體工作任務。

根據實施計劃及內容，自2022年起，年旅客吞吐量200萬（含）人次以上機場航站樓、停車樓內不主動提供一次性不可降解塑料袋；同時督導航站樓內商超、餐飲、旅客休息區等區域禁止提供一次性不可降解塑料袋、一次性不可降解塑料吸管、攪拌棒、餐/杯具、包裝袋。2023年起實施范圍將進一步擴展至全國機場。

而在航班管理方面，自2022年起，國內（含地區）客運航班停止提供一次性不可降解塑料吸管、攪拌棒、餐/杯具、包裝袋，2023年起實施范圍擴展至國際客運航班。

民航直屬單位實施更為積極的禁限塑舉措，自2021年7月起禁止主動提供上述一次性不可降解塑料制品，充分發揮引領作用。到2025年，全國機場不可降解塑料膠帶、一次性不可降解塑料雨布、纏繞膜等貨物包裝用品使用量大幅下降。

此外，《工作計劃》在加強源頭管控同時，提出鼓勵通過技術創新、管理創新、多元協同等方式提升替代產品應用和廢物回收利用水平，推動建立健全行業塑料制品采購、使用、回收、儲運、處置等環節管理體系。

多地機場企業力推限塑

記者梳理發現，一些地方已經開始對民航領域實施限塑。

據河南日報報道，2019年2月，河南機場集團與河南省濮陽市南樂縣“牽手”，就推廣使用可降解塑料制品達成協議，南樂縣生物基材料產業出品的可降解塑膜、垃圾袋、餐盒等，將全面進入機場集團的貨物包裝、航班餐飲、酒店服務等環節。

吉林是全國首版“限塑令”以來首個全面“禁塑”的省份。2015年1月1日，吉林省正式施行“禁塑令”，全省范圍內禁止生產、銷售不可降解塑料購物袋和塑料餐具。

據中國民航網報道，今年3月份，為貫徹落實《關于進一步加強塑料污染治理的意見》《吉林省進一步加強塑料污染治理重點工作臺賬》，吉林機場集團積極推進塑料污染重點治理相關工作，開展民航限塑專項行動。

長春機場及各支線機場、南航、空管、油料等駐場單位的塑料污染物及公共區生活垃圾，均委托具備資質的專業公司集中處理，生活垃圾、航空垃圾的清運處置均符合地方政府環保部門的相關要求，所有垃圾（含塑料廢棄物）統一清運，集中送至城市垃圾處理中心進行處置。

特別是通化機場和白城機場，在與垃圾清運的專業公司簽訂垃圾清運合同后，還進行了垃圾分類處理，塑料廢棄物（礦泉水瓶、塑料制品等）統一集中回收。

此外，一些民航企業也率先啟動塑料污染防治工作，如國航積極推進安全可循環餐具替代；東航開展機上垃圾分類試點；廈航全面實現機上塑料杯替換，采購機上環保餐具；首都機場集團、上海機場集團、廣東機場集團、四川省機場集團等制定標準規范，推動成員機場有序實施航站樓內垃圾分類收儲運和航班垃圾規范處理等。