每日經濟新聞 2021-06-03 09:27:08
每經評論員 王珊
5月31日,唐山市生態環境局召開鋼鐵企業調整燒結機停限產方案座談會,該座談會的主要方向是放松此前的限產政策,調整了鋼鐵企業排放管控要求和比例,也放寬了對煉鋼環節的管控。
唐山放松限產無疑對鋼材市場釋放了暖意。常言道,國內鋼鐵看河北,河北鋼鐵看唐山。2020年河北省粗鋼產量2.498億噸,唐山粗鋼產量為1.44億噸,約占我國粗鋼總產量的13.5%。唐山早已是我國的鋼鐵重鎮,也曾是全國限產管控最嚴格的城市。
為改善空氣治理、推動環境治理,唐山多次采取嚴格的治污措施,據筆者統計,自2016年以來,唐山出現環保管控天數多達700余天,出臺環保管控政策近80次。今年3月下旬,唐山環保再次加碼,推出“史上最嚴限產令”,對轄內23家全流程鋼企實行最高為50%的限產減排措施,被認為體現了當地政府應對空氣污染的決心。
兩個多月后唐山便放松限產,顯然與我國2030年前碳達峰、2060年前碳中和的愿景背道而馳。畢竟,在制造業31個門類中,我國鋼鐵行業碳排放量最大,粗鋼產量更是占全球50%以上,降低粗鋼產量顯然是最簡單直接的減碳手段。
唐山限產已是常態化行為,據了解,此次放松限產,主要是為應對大宗商品價格持續上漲。
今年以來,受國際傳導等多重因素影響,國內大宗商品價格連續大幅上漲。日前,李克強總理在兩院院士大會、中國科協第十次全國代表大會第二次全體會議上表示,要注重用市場化辦法解決大宗商品價格上漲等經濟運行中的突出問題。實際上,5月下旬起,多部門已密集出手,出臺多項舉措保障大宗商品供給,遏制其價格不合理上漲。唐山放松限產,亦是增加大宗商品有效供給的關鍵一環。
放松環保限產打壓大宗商品價格,早已被證明是一種有效方式,曾在多個大宗商品價格上漲的周期里被運用,政府適時調控、張弛有度,有利于維持供需平衡,保持經濟平穩運行。
有效遏制大宗商品價格上漲是眼下亟待解決的議題,實現碳達峰、碳中和是未來必須贏的一場硬仗,如何在放松限產的同時找到環保的平衡點,是政府、企業和社會都需要再思考的事。對于企業而言,加強對環境的重視就意味著要犧牲一部分經濟利益;對于公眾而言,放松限產就意味著要犧牲一部分環境利益,這是經濟發展和環境保護固有的矛盾。但是,我們不可忽視放松限產可能帶來的污染問題。
單靠企業責任心來減少污染是不切實際的,在放松限產的過程中,必然需要相關部門的持續監管,在產能滿足市場需求后,及時調整限產政策,才能為長期低碳化轉型營造良好的政策環境和市場環境。
獨行者步疾,結伴者行遠。如期實現碳達峰、碳中和目標,既是未來國家和企業競爭的新高地,也是一次廣泛而深刻的經濟社會系統性變革,需要社會各界凝心聚力、同向而行。
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