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央行行長易綱:堅(jiān)持實(shí)施正常的貨幣政策,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2021-06-10 12:23:03

◎易綱表示,考慮到我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,在潛在產(chǎn)出水平附近,物價(jià)走勢整體可控,貨幣政策要與新發(fā)展階段相適應(yīng),堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭,堅(jiān)持實(shí)施正常的貨幣政策,尤其是注重跨周期的供求平衡,把握好政策的力度和節(jié)奏。

◎易綱強(qiáng)調(diào),要繼續(xù)完善以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度,促進(jìn)內(nèi)外平衡,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

每經(jīng)記者 肖世清    每經(jīng)編輯 陳旭    

6月10日,在第十三屆陸家嘴論壇(2021)上,人民銀行行長易綱圍繞“全球大變局下的中國金融改革與開放”發(fā)表了主旨演講。

在論壇上,易綱表示:“考慮到我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,在潛在產(chǎn)出水平附近,物價(jià)走勢整體可控,貨幣政策要與新發(fā)展階段相適應(yīng),堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭,堅(jiān)持實(shí)施正常的貨幣政策,尤其是注重跨周期的供求平衡,把握好政策的力度和節(jié)奏。”

近期人民幣匯率升值引發(fā)市場高度關(guān)注,監(jiān)管層頻頻出面調(diào)控。易綱強(qiáng)調(diào),要繼續(xù)完善以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度,促進(jìn)內(nèi)外平衡,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

貨幣政策要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭

談及我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)等問題,易綱表示,在從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的過程中,我國經(jīng)濟(jì)總量基數(shù)越來越大,同時(shí)受勞動(dòng)生產(chǎn)率增速下降和人口結(jié)構(gòu)變化等影響,潛在經(jīng)濟(jì)增長率也會(huì)有一定減緩。人口結(jié)構(gòu)變化也會(huì)對經(jīng)濟(jì)供給和需求兩側(cè)產(chǎn)生影響,在人口老齡化趨勢下,以資本和勞動(dòng)投入來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長模式難以為繼,未來可持續(xù)增長主要靠提高全要素生產(chǎn)率,并通過一系列改革措施釋放經(jīng)濟(jì)增長潛力。

他強(qiáng)調(diào),這一過程客觀上會(huì)導(dǎo)致和碳排放有關(guān)的成本上升,進(jìn)而帶來結(jié)構(gòu)性價(jià)格上漲的壓力。以上分析有對價(jià)格下跌的壓力,有對價(jià)格上漲的壓力,不同方向的價(jià)格壓力會(huì)在一定程度上相互對沖,從而有利于在整體上穩(wěn)定物價(jià)。

近期全球原油等大宗商品價(jià)格快速上漲引發(fā)市場高度關(guān)注。對此易綱表示:“今年全球通脹水平短期上升已成事實(shí),但對通脹是否能長期持續(xù)下去存在著巨大分歧。”

他認(rèn)為,我國去年疫情期間堅(jiān)持實(shí)施正常貨幣政策,國內(nèi)總需求比較平穩(wěn),有利于保持物價(jià)總體穩(wěn)定。今年以來我國PPI漲幅較高,一定程度上與去年P(guān)PI負(fù)增長形成的低基數(shù)有關(guān),所以我們可以用去年今年和明年連續(xù)三年的整體視角來觀察PPI變化。

“綜合各方面因素判斷,我國今年全年的CPI走勢前低后高,平均漲幅預(yù)計(jì)在2%以下。當(dāng)然,外部的疫情形勢、經(jīng)濟(jì)回升和宏觀政策等都有不確定性,對來自各方面的通脹和通縮的壓力均不可掉以輕心。”

對接下來的貨幣政策調(diào)控方向,易綱表示:“考慮到我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,在潛在產(chǎn)出水平附近,物價(jià)走勢整體可控,貨幣政策要與新發(fā)展階段相適應(yīng),堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭,堅(jiān)持實(shí)施正常的貨幣政策,尤其是注重跨周期的供求平衡,把握好政策的力度和節(jié)奏。”

針對人民幣匯率,易綱指出,要繼續(xù)完善以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度,促進(jìn)內(nèi)外平衡,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。在保持總量適度的前提下,貨幣信貸政策主要強(qiáng)調(diào)兩大結(jié)構(gòu)性方面。

扎實(shí)推動(dòng)綠色金融發(fā)展

值得注意的是,今年來綠色金融已成為金融市場發(fā)展的熱門話題。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到,6月9日,央行制定了并發(fā)布了《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色金融評(píng)價(jià)方案》(以下簡稱《方案》)。

根據(jù)《方案》中的評(píng)價(jià)指標(biāo)方法,綠色金融評(píng)價(jià)指標(biāo)包括定量和定性兩類。定量指標(biāo)權(quán)重80%,定性指標(biāo)權(quán)重20%。央行將根據(jù)綠色金融發(fā)展的需要,適時(shí)調(diào)整評(píng)價(jià)指標(biāo)及其權(quán)重。其中,定量指標(biāo)主要包括綠色金融業(yè)務(wù)總額占比、綠色金融業(yè)務(wù)總額份額占比、綠色金融業(yè)務(wù)總額同比增速、綠色金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總額占比等4項(xiàng)內(nèi)容。

《方案》指出,綠色金融評(píng)價(jià)面向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展,堅(jiān)持綠色導(dǎo)向、商業(yè)可持續(xù)、激勵(lì)約束兼容,按照客觀、公平、公正原則穩(wěn)步推進(jìn),依法尊重銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合規(guī)自主經(jīng)營。

其中,24家主要銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)包括國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國進(jìn)出口銀行、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、中國郵政儲(chǔ)蓄銀行、交通銀行、中信銀行、中國光大銀行、華夏銀行、廣發(fā)銀行、平安銀行、招商銀行、浦發(fā)銀行、興業(yè)銀行、中國民生銀行、恒豐銀行、浙商銀行、渤海銀行、北京銀行、上海銀行、江蘇銀行。

央行明確表示,央行分支機(jī)構(gòu)要根據(jù)《方案》要求,結(jié)合實(shí)際制定轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)(法人)綠色金融評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則并做好評(píng)價(jià)工作,積極探索拓展評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,著力提升銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色金融績效。

本次論壇上,易綱強(qiáng)調(diào),要扎實(shí)推動(dòng)綠色金融發(fā)展,人民銀行積極運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策等工具,多措并舉助力經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)型和碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一是完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系。人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)等部門較早制定了針對綠色債券和綠色信貸的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)與歐盟有關(guān)部門等方面密切合作,共同推動(dòng)綠色分類標(biāo)準(zhǔn)的趨同。

二是建立氣候環(huán)境信息披露制度。推動(dòng)國內(nèi)主要商業(yè)銀行披露氣候變化相關(guān)信息,并研究推廣至上市公司等市場主體。未來,將建立統(tǒng)一的信息披露標(biāo)準(zhǔn)。

三是激勵(lì)金融部門加大對綠色產(chǎn)業(yè)的資金支持。研究直達(dá)實(shí)體的碳減排支持工具。

四是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)防范氣候變化風(fēng)險(xiǎn)。人民銀行已開展金融機(jī)構(gòu)氣候變化風(fēng)險(xiǎn)壓力測試,并持續(xù)監(jiān)測評(píng)估金融機(jī)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)展。要充分考慮現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的投入成本、預(yù)期使用壽命和折舊的實(shí)際情況,穩(wěn)妥設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)軌參數(shù)和動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重,努力實(shí)現(xiàn)在綠色轉(zhuǎn)型過渡期平穩(wěn)轉(zhuǎn)軌。

封面圖片來源:新華社

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