每經(jīng)記者 任鋼    每經(jīng)編輯 賀娟娟

“煤城”銅川，從陜西汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中嘗到了甜頭。

本月，知名汽配企業(yè)玲瓏輪胎（601966）宣布，將在銅川投資60多億元，建設(shè)其在國內(nèi)的第六個生產(chǎn)基地——年產(chǎn)1520萬套高性能子午線輪胎和50萬套翻新胎項目。

這對正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，并期望在高端裝備制造業(yè)實現(xiàn)突破的銅川來說，無異于注入一劑“強心針”。

多方信源證實，陜西“把汽車產(chǎn)業(yè)打造成新支柱產(chǎn)業(yè)”的決策以及陜汽、比亞迪、吉利等車企在陜西的布局，給了玲瓏輪胎投資的信心。而銅川近年提出的“陜西制造，銅川配套”策略，在這時也發(fā)揮了作用：臨近西安的地緣優(yōu)勢、老工業(yè)城市的基礎(chǔ)條件，最終讓玲瓏輪胎選擇了銅川。

過去，因為資源枯竭，讓銅川成為了被西安“虹吸效應(yīng)”影響最明顯的城市之一，但如今，銅川又因為地緣優(yōu)勢，正從陜西的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略以及西安的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢中借力發(fā)展。

陜汽牽線搭橋 

6月9日晚，玲瓏輪胎發(fā)布公告，擬在陜西銅川建設(shè)國內(nèi)第六大生產(chǎn)基地，完善公司產(chǎn)業(yè)布局。項目將極大促進(jìn)與車企的戰(zhàn)略合作，提升市場份額。

公告稱，目前，陜西擁有陜重汽、中集陜汽重卡專用車、中車、西沃客車、驪山汽車、吉利、比亞迪整車及專用車企業(yè)60戶以上，汽車零部件及二、三級配套企業(yè)近千戶。項目的建設(shè)能夠更好地為公司客戶“零距離”服務(wù)，協(xié)同發(fā)展。此外，項目可輻射西北五省，海外可通過中歐鐵路和中亞鐵路輻射中亞和西亞等“一帶一路”沿線國家，縮短運輸時間，提升交付效率，提高市場競爭力。

項目建成后，可實現(xiàn)年產(chǎn)1200萬套半鋼子午線輪胎、300萬套全鋼子午線輪胎、10萬套航空胎（含6萬套翻新胎）、10萬套特種胎、50萬套翻新汽車胎和100萬套內(nèi)胎及墊帶。公司預(yù)計項目達(dá)產(chǎn)年可實現(xiàn)銷售收入63.45億元，計算期內(nèi)年平均凈利潤為4.57億元。

事實上，早在今年第五屆絲博會期間，玲瓏輪胎與陜汽集團(tuán)及銅川市政府方面就簽訂了合作協(xié)議。

輪轂生產(chǎn)線〡每經(jīng)記者 任鋼 攝 （圖文不相關(guān)）

根據(jù)玲瓏輪胎的公告，5 月 11 日，玲瓏輪胎與陜汽集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，就雙方的產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、協(xié)同發(fā)展等展開合作，并對玲瓏輪胎在陜西建廠給予了優(yōu)惠政策。

而具體優(yōu)惠政策所指，知情人士透露，或與采購份額有關(guān)。

值得注意的是，去年7月，銅川市長李智遠(yuǎn)就曾帶隊到山東玲瓏輪胎總部考察，緊接著9月，李智遠(yuǎn)又與來銅川考察的玲瓏輪胎董事長王鋒一起到陜汽集團(tuán)對接工作。

當(dāng)時，陜汽集團(tuán)董事長袁宏明就表示，陜汽集團(tuán)在銅川有子公司企業(yè)，玲瓏輪胎又是陜汽的優(yōu)秀供應(yīng)商，三方合作基礎(chǔ)堅實，前景廣闊。

一位接近該項目的人士告訴粉巷財經(jīng)（ID：nbdfxcj），“玲瓏輪胎投資銅川，陜汽集團(tuán)在其中起到了重要作用。”

“陜西制造，銅川配套” 

2018年，陜西省印發(fā)《搶抓機遇加快發(fā)展形成300萬輛汽車產(chǎn)業(yè)實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。

該《實施意見》明確陜西省汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：努力打造成全國主要的汽車產(chǎn)業(yè)基地和汽車出口基地，到2021年，確保整車產(chǎn)銷200萬輛以上，汽車工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到6000億元以上，力爭整車產(chǎn)能規(guī)模達(dá)到300萬輛以上，其中傳統(tǒng)燃油車140萬輛，新能源汽車160萬輛，省內(nèi)零部件配套率達(dá)到60%以上。

“銅川經(jīng)濟(jì)體量較小，經(jīng)不起大的折騰，所以必須要發(fā)展轉(zhuǎn)向快，產(chǎn)業(yè)風(fēng)險低，未來有潛力的產(chǎn)業(yè)。” 上述人士表示，“整車受市場制約非常大，一旦品牌出問題，預(yù)示著整車生產(chǎn)線就會面臨重整或破產(chǎn)。但零部件不存在這個問題。”

另一重背景是，陜西車企的本省配套率一直不高，整車生產(chǎn)成本與江浙、重慶、上海等相比有很大差距，導(dǎo)致陜西企業(yè)在競爭中處于劣勢。

《陜西日報》2019年的一篇報道曾引用陜西省發(fā)改委重大項目辦相關(guān)人員的說法，“陜西汽車本地配套率不到40%，個別整車企業(yè)省內(nèi)配套率僅10%左右。”該人員進(jìn)一步表示，力爭到2021年，陜西汽車本地配套率要達(dá)到60%以上。

圖片來源〡視覺中國

去年11月， 時任陜汽集團(tuán)總經(jīng)理王延宏曾在一次會議中表示，當(dāng)前陜汽的零部件省內(nèi)配套率為46%，省外的配套企業(yè)主要分布在山東、湖北、江蘇、浙江等地，配套布局分散，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展程度不高，存在配套成本居高不下，協(xié)同效率提升緩慢，資源共享程度不高等問題。

“下一步陜汽將以靈活開放合作的原則，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈布局的基礎(chǔ)上，圍繞管理、技術(shù)、資金等要素資源積極的引進(jìn)一批核心競爭力強、品牌知名度高的零部件企業(yè)進(jìn)行本地化配套，確保‘十四五’期間陜西省內(nèi)的零部件配套率按照每年5%的比例逐步提升至60%以上。” 王延宏說。

因此，在陜西提出300萬輛整車目標(biāo)時，銅川瞄準(zhǔn)了汽車裝備配套產(chǎn)業(yè)，并喊出“陜西制造，銅川配套”。

西安工程大學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與投資研究中心主任王鐵山認(rèn)為，目前，西安已在城北經(jīng)開區(qū)、秦漢新城、高陵區(qū)等地，以陜汽、吉利、寶能汽車等為支撐，形成渭北汽車產(chǎn)業(yè)集群。在銅川發(fā)展汽車裝備配套產(chǎn)業(yè)，將有利于與西安現(xiàn)有車企合作，助推西安以整車為龍頭，打造國家級新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地和智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范區(qū)，也符合陜西汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體戰(zhàn)略。

布局八大方向

就在陜西省發(fā)布《實施意見》的當(dāng)月，蘇陜協(xié)作單體固投最大的工業(yè)項目——達(dá)美汽車輪轂項目落戶銅川市董家河循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。

該項目由江蘇悅達(dá)集團(tuán)、江蘇蘇美達(dá)集團(tuán)和銅川市產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展基金三方共同出資，定位于汽車鋁合金輪轂的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，總體規(guī)劃年產(chǎn)鋁合金車輪600萬只，總投資10億元，預(yù)計年營業(yè)收入可達(dá)12億元。

達(dá)美汽車輪轂的目標(biāo)服務(wù)客戶，正是如比亞迪、吉利這樣的在陜整車企業(yè)。

“董家河循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園本身以‘煤—電—鋁’及深加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我們的產(chǎn)品可以連動上下游產(chǎn)業(yè)鏈。”達(dá)美汽車輪轂一位負(fù)責(zé)人告訴粉巷財經(jīng)，去年一期150萬只生產(chǎn)線已經(jīng)投產(chǎn)，正在逐步釋放產(chǎn)能，預(yù)計今年產(chǎn)量將超100萬只。

去年，兆豐股份（300695）與陜汽集團(tuán)達(dá)成戰(zhàn)略合作，聯(lián)合陜汽集團(tuán)控股子公司陜西東銘車輛系統(tǒng)股份有限公司以及陜西華航密封件有限責(zé)任公司，三方合資在銅川成立了陜西陜汽兆豐科技有限公司（以下簡稱陜汽兆豐）。

圖片來源〡每經(jīng)記者 任鋼 攝

陜汽兆豐主要從事商用車汽車輪轂軸承單元及其他底盤系統(tǒng)相關(guān)業(yè)務(wù)的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售。企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“陜汽兆豐已具備年產(chǎn)重型汽車零部件 4 萬噸、新能源電動車橋 20 萬根的生產(chǎn)能力。”而陜汽集團(tuán)也承諾，合作期間，給予陜汽兆豐一定比例的采購份額保證。

據(jù)了解，“十四五”期間，銅川圍繞汽車裝備配套產(chǎn)業(yè)，將在綠色鑄鍛件、綠色環(huán)保汽車零部件表面處理、汽車輕量化零部件、汽車內(nèi)飾及塑料件、中輕卡及新能源汽車輕微型車橋和懸架、商用車輪垂直配套、掛車及專用車、新能源氫能汽車等8個方向布局。

“雖然現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模有限，大部分企業(yè)投產(chǎn)不久，但在‘十四五’期間，汽車裝備配套產(chǎn)業(yè)在銅川的增長潛力和發(fā)展?jié)摿浅４蟆?rdquo;上述人士表示。

轉(zhuǎn)型中的“突破口” 

顯然，汽車裝備配套產(chǎn)業(yè)對于帶著“資源枯竭型城市”標(biāo)簽，謀求經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的銅川來說至關(guān)重要。

銅川2021年政府工作報告并不避諱當(dāng)下轉(zhuǎn)型面臨的挑戰(zhàn)，“高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)仍處于起步階段，轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)依然艱巨。”

過去對煤炭、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的依賴，以及自身條件有限——面積小、人口少，都是銅川經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之路上的掣肘。

但近些年，銅川打造航天科技、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端裝備制造、先進(jìn)陶瓷、生物醫(yī)藥、文化旅游體育產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建具有銅川特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，已經(jīng)在轉(zhuǎn)型的“突圍戰(zhàn)”中找到了突破口。

特別是，今年銅川市委、市政府推行重點產(chǎn)業(yè)“鏈長制”，確定汽車裝備配套產(chǎn)業(yè)作為其中一支重點產(chǎn)業(yè)鏈，明確由市政協(xié)主席作為鏈長全面總抓，市政府分管副市長作為副鏈長負(fù)責(zé)落實，這一系列動作、措施引來了玲瓏輪胎的青睞、兆豐股份的投資以及漢德車橋的落戶。

并且銅川還將過去的工業(yè)基礎(chǔ)與新興產(chǎn)業(yè)體系結(jié)合，如前文提到的“煤—電—鋁”產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動鋁制汽配零件，還有利用銅川雷家溝老鋁廠廢舊廠房發(fā)展綠色零部件鑄造產(chǎn)業(yè)。

圖片來源〡銅川市政府

但上述人士也提出了當(dāng)下的挑戰(zhàn)，“銅川畢竟經(jīng)濟(jì)體量有限，發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施投入巨大，但現(xiàn)在政府舉債有嚴(yán)格限制，資金壓力較大，所以仍需中省的政策支持。”

王鐵山建議，銅川要找準(zhǔn)自身定位，集中力量打造特色優(yōu)勢。汽車正在成為陜西、西安先進(jìn)制造業(yè)的新名片，在帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動周邊資源型城市轉(zhuǎn)型中發(fā)揮著重要作用。銅川發(fā)展汽車裝備配套產(chǎn)業(yè)，要與陜西汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體戰(zhàn)略保持一致，有所為有所不為。目前銅川正在圍繞西安打造“陜西制造，銅川配套”的供應(yīng)鏈集群，應(yīng)與西安形成互補的差異化優(yōu)勢。

“同時，進(jìn)一步擴大開放，深化改革。包括積極尋找市場機遇和外部資源，為我所用，充分發(fā)揮陜西自貿(mào)試驗區(qū)銅川協(xié)同創(chuàng)新的作用，優(yōu)化營商環(huán)境，強化要素保障，把制度創(chuàng)新作為自己新的生產(chǎn)力，把對外開放作為自己新的機遇，充分挖掘中歐班列（西安）集結(jié)中心建設(shè)的機遇，加快推動汽車裝備配套產(chǎn)業(yè)鏈融入‘一帶一路’商貿(mào)物流樞紐建設(shè)。”王鐵山說。

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