每經記者 淡忠奎    每經編輯 賀娟娟

“以前就知道吳堡出了個有名的經濟學家，現在才真正知道他的影響力。”因為著名經濟學家張維迎和他發起設立的辛莊課堂，吳堡——這個常住人口只有5萬人的陜北小縣城，正受到前所未有的關注。

不久前，在距離吳堡縣城約50公里的辛莊村，辛莊課堂正式啟動建設。這令吳堡上下欣喜而振奮。“（辛莊課堂）將成為吳堡擴大對外開放的‘新窗口’和帶動文化旅游的‘新引擎’。”當天現身的吳堡縣委書記王華這樣說道。

吳堡隸屬陜西資源大市榆林，這座位于陜西最北部的地級市，經濟實力常年位居全省第二，僅次于西安。但在榆林內部，一直存在“南窮北富”的嚴重分化——包括神木、府谷等在內，“北六縣”煤炭、石油等自然資源豐富，經濟發達；吳堡所在的“南六縣”則由于資源稟賦的巨大差異，較為落后。2020年，榆林GDP達4089.66億元，其中北六縣占比超九成。

作為國民經濟的基本單元，縣域興衰關系著發展全局。“基礎在縣域，活力在縣域，難點也在縣域。”推動縣域經濟高質量發展，已然成為各級政府的重要議題。

和絕大多數邊緣小縣一樣，面臨人口收縮、產業轉型困境的吳堡，這次能帶來怎樣的探索與啟示？

“最大的事” 

6月29日下午5時許，粉巷財經（ID：nbdfxcj）走進辛莊村，夕陽落在窯洞上，顯得格外寧靜。村委會前院子的一大片平地，與周圍溝壑縱橫的地貌相比，顯得有些突兀。

一個月前，聲勢浩大的辛莊課堂奠基儀式暨首期班開學典禮，就是在這里舉行。“辛莊課堂要讓‘窯洞文化’撞擊‘企業家精神’,讓學員站在黃土地上仰望星空，務實求真，慎思解惑，寧靜致遠。”張維迎在當天的致辭中說。

辛莊村，正是張維迎出生長大的地方。根據官方簡介，“創辦辛莊課堂，既體現了張維迎教授對傳播企業家精神的執著，又體現了他對家鄉的熱愛和感恩回報。”

從黃河岸邊的村莊到西北大學，從牛津大學到北大燕園，張維迎早已成為研究中國經濟與改革繞不開的人物。

張維迎住過的窯洞〡每經記者 淡忠奎 攝

自2020年9月起，張維迎通過微信公眾號“辛莊課堂”持續更新文章，其中一個“永恒的主題”，就是對企業家精神的探討，這顯然與他的研究方向有關；另一大主題，則是不間斷地記錄辛莊這片土地上的人和事，如父親張福元、村主任霍東征、非典型官員“王六”等人物故事，無不透露出他對家鄉的思念和關切。

張維迎曾這樣回憶自己的家鄉——

黃河流經秦晉大峽谷有一段洶涌澎湃的激流險灘，其壯觀氣勢僅次于壺口瀑布，故被稱為“天下黃河第二磧”，二磧西岸有一個小縣，名吳堡。那就是我的老家。

在辛莊村村委會，粉巷財經見到了張維迎的“發小”，也是他筆下“辛莊村的特朗普”——村主任霍東征。他留著一個小平頭，典型的陜北人“溝溝壑壑”的面相，膚色也透露著一股高原氣質。

“這里（村委會前的平地）原來是一個15至30米的大深溝，我們花了400萬把旁邊那個山的土方搬過來填在這里，才有現在了這個場地。有了這個，后來我們才商量要在這里蓋辛莊課堂。”霍東征在談起辛莊課堂的由來時說。

眼下，辛莊課堂成了村里“最大的事”，他饒有興致地描繪起課堂的圖景：“這塊東北邊是住宿窯洞和餐廳（兩層），中間是停車場和活動場所，西南邊是課堂教室（一層），建筑面積預計有兩千多平方米……”

霍東征還透露，現在場地平整工作都弄完了，應該7月初就會動工了。

資源鏈接 

張維迎和吳堡縣、辛莊村 “一拍即合”，決定共同打造“辛莊課堂”，背后是張維迎將自己多年的學術“結晶”植根這片黃土地的想法。

去年10月，張維迎、丹曾文化、吳堡縣委宣傳部、辛莊村委會正式簽訂四方協議，由張維迎擔任學術總導師、知名企業家黃怒波任商業實踐總導師，后者曾因“冰島購地”等事件廣為人知。

根據規劃，辛莊課堂計劃每年招生不少于4期，每期招收30名學員，學費為19.8萬元。課程設置為一年制，包括四次小班研討課、三次企業家大課堂等，希望“著力培養具有人文情懷的新一代創新型企業家”，同時探索企業家參與鄉村振興的新途徑。

有張維迎、馮侖等一眾名師、大咖加持，辛莊課堂首期班報名學員人數達到300名，最后層層選拔出約30名入選者。黃怒波認為，“（他們）代表了新經濟的發展方向”。

按照幾方約定，學費收入在扣除各項運營費用剩余的部分，30%將留給辛莊村村委會，用于辛莊村文化建設及村民福利。

在當地人看來，辛莊課堂更多是張維迎對家鄉的回饋，“辛莊這樣的村子全國有很多，但張維迎只有一個，有了張維迎才有辛莊課堂。”

辛莊課堂選址〡每經記者 淡忠奎 攝

西安貝才教育信息咨詢公司創始人馬寶鈴正是首期班學員之一，他近10年來一直專注大學生職業發展的數字化服務。對于參加辛莊課堂的收獲，他透露：“我們有相當部分的時間都在交流和互動，也會針對我們的問題給出具體性的建議。比如，怒波老師就建議我向數字化方向發展，建立人才數字資源庫。”

在他看來，辛莊課堂提供了很好的青年企業家交流平臺，“我們有三個同學都有意向投資我的項目，現在正在溝通階段”。

值得一提的是，吳堡縣委常委魏向國也加入首期班，跟企業家們一起學習交流。這其實是一個別開生面的嘗試，目的是將更為市場化的理念傳遞給政府管理者，也希望對吳堡的建設和改革產生潛移默化的影響。

不僅如此，這也是一種“天然”的資源鏈接。比如，首期班后，已有企業家主動聯系，幫吳堡特色空心掛面找銷路……

小縣突圍 

從四方簽約至啟動建設，不到一年時間，吳堡方面的重視程度和迫切心情可見一斑。辛莊課堂的到來，對這座陜北小縣城而言，不啻為一針“興奮劑”。

經濟體量偏小、產業缺乏支撐、人口逐漸流失的吳堡，是全國諸多邊緣小縣的一個縮影。

吳堡地處秦晉之交，從省會西安出發，需坐六、七個小時的綠皮車到達。這樣的火車，每天有兩趟。

無論經濟規模還是人口體量，吳堡都稱得上是一個“袖珍”小縣——縣域面積420.8平方公里，2020年GDP僅為28.61億元。第七次人口普查數據顯示，吳堡常住人口5.39萬，十年減少2.18萬人，下降28.79%。

“我們這常住人口估計只有兩三萬，人都出去了，生意也不好做。”縣城街邊的餐館人流稀疏，難見食客。

今年5月，在陜西省政協座談會上，省政協經濟委員會主任姚炬直言，“縣域經濟不大不強、發展不足，仍然是制約全省發展的突出短板。”這在陜北縣域經濟兩極分化中表現得尤為明顯。

吳堡縣城遠景〡每經記者 淡忠奎 攝

作為陜北經濟領頭羊，“北強南弱”早已是榆林縣域層面不爭的事實。

榆陽、橫山、神木、府谷、靖邊、定邊等北六縣自然資源豐富，以能源、化工行業等重工業為主。其中神木更是全國38個“千億縣”之一，也是西部地區唯二的“千億縣”（注：另一個是茅臺所在的貴州仁懷）。2020年，神木人均GDP約23.61萬元，甚至超過“全國第一強縣”江蘇昆山。

而綏德、米脂、佳縣、吳堡、清澗、子洲等南六縣，因為缺乏像北六縣一樣的資源支撐，多為農業縣，產業發展以雜糧制造等輕工業為主。《2020年榆林市縣域經濟監測分析》指出：

榆林縣域經濟主要依靠北部資源縣支撐，僅神木市的生產總值就占全市縣域的44.8%，南部六縣生產總值之和僅占全市縣域總量的13.4%。

實際上，吳堡一直在尋求“突圍”。早年間，吳堡縣黃河水泥廠曾是陜北地區唯一的水泥廠，2012年，其與冀東水泥等重組設立吳堡冀東特種水泥有限公司，成為吳堡工業發展的龍頭企業，吳堡二產占比一度超過40%。但近幾年，受市場變化及環保風險等影響，吳堡冀東特種水泥屢陷困境。

而儲量達13億噸的橫溝煤礦，本來有望讓吳堡“過上北六縣日子”，但十幾年來，一直進展緩慢，未能順利開采。當地知情人士透露，“這個礦距離黃河較近，在黃河流域生態保護升級的背景下，大規模開采可能已經無望。”

“新穎的路”

正因如此，文化旅游產業開始被當地寄予厚望，被當作支柱型產業來培育。

吳堡縣2021年政府工作報告提出，將文化旅游產業作為首位產業大力開發，全力打造全域旅游示范縣。力爭到2025年全縣旅游接待人數達到80萬人次以上，旅游綜合收入達到8億元以上。

“十四五時期，我們縣上把文化旅游產業放的位置非常重要，這是根據我們縣域經濟狀況及諸多因素決定和形成的。”在吳堡縣文化和旅游文物廣電局局長郝根喜看來，吳堡縣沿黃線約四十余公里，擁有華夏第一石城——吳堡石城、橫溝溫泉、二磧、毛主席東渡黃河紀念公園、柳青文化園及辛莊課堂等豐富的文旅資源，資源互補、分布合理。

他尤其提到，辛莊課堂的設立將拓展吳堡文旅產業的縱深度，引領吳堡文旅產業朝著精品化、高端化的方向發展。

吳堡縣城街景〡每經記者 淡忠奎 攝

事實上，辛莊課堂已然成為吳堡向文旅產業轉型的重要切口。此前，吳堡方面透露，將加快建設與辛莊課堂相匹配的精品民宿、特色餐飲、通信網絡、生態休閑等現代化基礎設施和服務體系。“我們附近還有一些老窯洞，都會進行整修改造，建設成窯洞賓館。”霍東征說。

“許多企業家過來，就想在陜北的土窯洞里住一住，在土炕睡一下，這本身就是對陜北文化的一種推廣。還有課程設置上也有很多陜北文化的課程。”郝根喜告訴粉巷財經，希望走出一條比較新穎的路，利用辛莊企業家課堂把文化課堂和旅游結合起來。他認為，這將成為“一個文化教育+旅游產業的經典之作”。

公開數據顯示，我國共有1881個縣市。從“人口僅3萬”的袖珍小縣佛坪，到丁真的理塘以及“宇宙中心”曹縣，在以中心城市為引領的城市群、都市圈發展階段，處于經濟發展“末梢”的小縣城未來在哪里，已成為備受關注的問題。

注意力經濟時代，作為一座缺乏先天資源稟賦、位于偏遠地區的西北小縣城，能否用好張維迎和辛莊課堂這張“名片”，對吳堡既是難得機遇，也是艱巨挑戰。它將如何實現創新發展，翻開新的一頁，值得我們給予更多關注與期待。

本文來自粉巷財經原創內容，未經授權，禁止轉載！