每經記者｜包晶晶    每經編輯｜陳夢妤    

7月23日，《每日經濟新聞》記者從上海市房管局獲悉，繼規定“離異3年內住房數按離異前總套數計算”后，上海再次推出補丁政策：通過贈與方式轉讓住房的，自轉移登記之日起5年內仍記入贈與人擁有住房套數；受贈人應符合國家和本市住房限購政策。明（7月24日）起實施。

已有8城出臺住房贈與監管政策

據易居研究院不完全統計，當前全國至少有8個重點城市落實了住房贈與納入限購的政策，包括北京、上海、南京、杭州、寧波、長沙、鄭州和佛山。

不同城市在具體規定內容、出臺時間、具體操作細節上體現了“一城一策、因城施策”的調控特色，但政策制定無一例外都是從嚴肅限購紀律、維護住房交易市場公平的角度出發。

易居研究院在報告中指出，最近幾年，利用住房贈與變相規避限購政策的操作有所增多，既削弱了限購政策的效力，也影響了“房住不炒”政策的落實。第一，通過贈與方式，房東變相減少房產數量進而獲得首套購房資格，購房者變相繞過限購審查而炒房。第二，在此類操作中，出現了很多不公平性現象，架空了限購政策，影響了“房住不炒”精神的落實。

“部分住房贈與行為對市場正常交易造成了一定危害，經過測算可以看出，住房贈與行為減少了房東納稅成本，屬于典型的逃稅現象，同時相關稅費成本轉移到受贈人或購房者身上。”易居地產研究院研究總監嚴躍進對《每日經濟新聞》記者表示。

堵上“變相回避限購”漏洞

另一方面，上海再次出臺補丁政策，也是對一段時間以來以“贈與”方式繞過限購政策的精準打擊。

自1月22日上海頒布《關于促進本市房地產市場平穩健康發展的意見》，封堵“假離婚”騙取房票的漏洞之后，網絡上一度出現了破限購的所謂“法律講堂”。

不少“技術貼”顯示，“上海僅存的破限購的方法就是親屬間贈與”；“把自己名下的房產贈贈與非戶籍的父母或其他直系親屬”，不需要繳納高達20%的稅費”等等。

比如，獲贈者如果有多套房，先賣A和B兩套房子，最后賣贈予所得的C房，即可免去20%個人所得稅。另外，京滬深房產原則上不斷買進，不要賣出，完全不用考慮這個個稅。

嚴躍進對此表示，“新政約束了‘贈與換房票’的行為，有助于打擊各類違法違規行為，將更好規范房屋贈與行為，減少各類鉆限購政策漏洞的現象，規范房地產市場交易秩序。”

封面圖片來源：攝圖網