每經(jīng)特約評論員 劉慧 賈明（西北工業(yè)大學管理學院、西北工業(yè)大學新時代企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究中心）

7月24日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱“雙減”意見），明確學科類培訓機構(gòu)一律不得上市融資，嚴禁資本化運作，上市公司不得通過股票市場融資投資學科類培訓機構(gòu)，不得通過發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購買學科類培訓機構(gòu)資產(chǎn)。還特別規(guī)定現(xiàn)有學科類培訓機構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu)。

“雙減”意見的出臺，將燒得正熱的“中概教育”資本之火迅速撲滅，力度之大，體現(xiàn)了高層肅清義務(wù)教育資本化不良風氣的決心，努力讓義務(wù)教育停下腳步冷靜思考，回歸教育初心。

資本助長義務(wù)教育內(nèi)卷

多年以來，K12教育（從幼兒園到高中）是資本市場的寵兒。2006年新東方在美開啟中國教育機構(gòu)上市先河，從此一發(fā)不可收拾，赴外上市的教培機構(gòu)蜂擁而至，甚至引發(fā)過多次扎堆上市。2021年，包括掌門教育、火花思維、猿輔導在內(nèi)的近20家培訓機構(gòu)都搶跑美股IPO，完成融資大業(yè)。

據(jù)弗若斯特沙利文的研究報告，2020年K12校外輔導市場規(guī)模已經(jīng)達到人民幣5300億元，按當前速度發(fā)展，到2024年這一規(guī)模將超萬億元，年復合增長率可高達13.6%。

孩子教育可謂是大多數(shù)家庭重中之重，資本嗅到商機開始介入，進軍K12教培行業(yè)的都是一級市場的頭部資本：IDG、高瓴、紅杉、軟銀、經(jīng)緯等。如此巨大的資本力量將本來平穩(wěn)前行的義務(wù)教育推上了超速帶：學前教育至高中教育的十余載，孩子們永遠在不斷的競爭與攀比中艱難前行，家長永遠在無休止的焦慮中迷茫彷徨，“優(yōu)秀的標準”被越拉越高，“教育內(nèi)卷”成為了近幾年最熱的社會詞。

首先，資本抓住民眾“父母愛子則為之計深遠”的心理特征。資本的助推下校外培訓被包裝成生活必需品。學生學習內(nèi)容被不斷加碼，負擔越來越重。

其次，資本逐利，編制各種名目的培訓、課程。在K12教培這條黃金賽道上教育資源被徹底商品化。除了基礎(chǔ)學科的課外培訓外，打著“全面發(fā)展學生”旗號的各式培訓層出不窮、不斷細分行業(yè)，創(chuàng)客教育、少兒編程、教育機器人等令人目不暇接。在資本、技術(shù)以及社會焦慮的多重原因加持下，各式各樣的培訓和課程市場需求旺盛。家長出錢心甘情愿，資本賺得盆滿缽滿。

最后，高額收費，形成教育資源富集高峰，加劇教育不公。基于已經(jīng)構(gòu)建起來的校外教育“剛需化”理念，再配以大手筆吸納優(yōu)質(zhì)教師參與，資本助推教育資源形成富集高峰，教育差距越拉越大，教育不公平持續(xù)加劇。

資本助推教育公平路徑

在筆者看來，K12教培行業(yè)逐利已久的資本應(yīng)當停下腳步，深刻認知義務(wù)教育的本質(zhì)與初心，探索通過資本參與來實現(xiàn)助推義務(wù)教育公平發(fā)展的路徑。

一是，政府主導、資本介入，向教育資源洼地投放資源，消除教育資源富集。

校外輔導的資本化運作，不僅給學生帶來沉重學習負擔，給家長帶來經(jīng)濟負擔，更會擴大教育不公平。在全面消除教育不公的過程中單純依靠政府是不夠的。市場資本的介入，應(yīng)該面向促進整個社會的教育資源公平化。借助已經(jīng)整合鋪設(shè)的網(wǎng)絡(luò)教育、在線課程等手段引導教育資源用于主動彌合現(xiàn)存的義務(wù)教育資源區(qū)域空間分配上的不公平，加大面向教育資源洼地（中低收入家庭、農(nóng)村貧困地區(qū)）的投放，助力普惠教育，消弭教育資源壁壘，強化教育公平，從而消除教育資源富集。資本參與教培行業(yè)，需要真正有利于實現(xiàn)義務(wù)教育公平化，回歸教育的初心，這將是教培行業(yè)的未來發(fā)展之路。

二是，資本向善，淡化收益，強化社會責任，發(fā)展教育事業(yè)。

義務(wù)教育關(guān)乎國計民生，不應(yīng)當成為資本逐利的標的，資本應(yīng)當在K12教培領(lǐng)域淡化收益，開發(fā)社會責任投資（SRI）——資本向善，把責任放在第一位，利益放在第二位，推動教育公平化。在選擇教培企業(yè)進行投資時，不能過度關(guān)注該企業(yè)的財務(wù)績效，更應(yīng)該關(guān)注其社會責任的履行，向善的資本將驅(qū)動教培行業(yè)的健康發(fā)展，從而促使內(nèi)卷的義務(wù)教育早日回歸公平教育的初心。

三是，正向引導，從育人出發(fā)，提供有助于育人成才的多元化成長產(chǎn)品。

教培機構(gòu)應(yīng)當將教育“去商品化”，不再將教育培訓“唯指標論”。教育先育人，培養(yǎng)學生的過程中應(yīng)當正向引導，營造良性競爭環(huán)境，而不是販賣焦慮、刻意創(chuàng)造不良競爭并從中獲利。深耕K12教培行業(yè)多年的資本，聚集了大量的、多元化的教育資源。轉(zhuǎn)變思維后，資本應(yīng)當從學生身心健康發(fā)展的立場出發(fā)，普惠推廣多元化教育資源共享，尊重學生的興趣與特長，避免模板化的車間流水線式培訓，設(shè)計多元化、普惠的學生成長路徑，為全中國各個區(qū)域的學生提供公平的、多元的教育服務(wù)資源。