每經(jīng)特約評(píng)論員 宋清輝（經(jīng)濟(jì)學(xué)家）

7月27日，國(guó)新辦舉行為全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)大科技支撐發(fā)布會(huì)。在答記者問(wèn)時(shí)，科技部部長(zhǎng)王志剛提到，支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)具有國(guó)際影響力的科技創(chuàng)新中心，形成引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源。積極發(fā)揮21個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、169家國(guó)家高新區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。

在國(guó)家加快構(gòu)建雙循環(huán)全新發(fā)展格局以及全面建成小康社會(huì)的背景下，推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)形成高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)更高水平對(duì)外開(kāi)放具有重要意義。

強(qiáng)化金融支持力度

2019年2月18日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。這開(kāi)啟了全面快速推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的新篇章。《綱要》發(fā)布兩年多來(lái)，廣東以全省之力勠力踐行，把宏偉的藍(lán)圖逐漸變成生動(dòng)的現(xiàn)實(shí)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在了全國(guó)前列，創(chuàng)造出無(wú)愧于新時(shí)代的新成就。此舉對(duì)于早日實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興具有極其重大的現(xiàn)實(shí)意義。

勇立潮頭，守正創(chuàng)新。一個(gè)充滿(mǎn)創(chuàng)新活力的粵港澳大灣區(qū)正在加速崛起。在筆者看來(lái)，未來(lái)幾年，粵港澳大灣區(qū)仍需在三方面持續(xù)發(fā)力，引領(lǐng)中國(guó)改革開(kāi)放再次出發(fā)，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)和橋頭堡。

一是，繼續(xù)加大金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)力度，進(jìn)一步提升粵港澳大灣區(qū)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放中的支持引領(lǐng)作用。

此前，中國(guó)央行等多部門(mén)發(fā)布了《關(guān)于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》，并出臺(tái)了促進(jìn)金融市場(chǎng)和金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、提升粵港澳大灣區(qū)金融服務(wù)創(chuàng)新水平等五個(gè)方面提出26條具體措施。當(dāng)前，這些措施逐步落地之后，極大地激發(fā)大灣區(qū)市場(chǎng)發(fā)展活力，將對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放新格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。此舉不但構(gòu)建起了粵港澳大灣區(qū)一體化的國(guó)際金融設(shè)施體系，發(fā)揮出“以點(diǎn)帶面、以小促大”的政策效應(yīng)，推進(jìn)大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，而且將來(lái)還有助于粵港澳大灣區(qū)早日建設(shè)成為國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起的一股先鋒力量。

未來(lái)，金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的力度應(yīng)持續(xù)強(qiáng)化，筆者建議，必要的時(shí)候還應(yīng)成立粵港澳大灣區(qū)金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以協(xié)調(diào)解決金融領(lǐng)域中一些突出的重要問(wèn)題。

深挖大灣區(qū)合作新機(jī)遇

二是，應(yīng)深入挖掘粵港澳大灣區(qū)的合作新機(jī)遇，推動(dòng)金融市場(chǎng)發(fā)展水平再創(chuàng)新高。粵港澳大灣區(qū)主要包括廣州、深圳、珠海、佛山以及澳門(mén)、香港等部分城市共同組成的“9+2”城市群，是目前中國(guó)開(kāi)放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，亦是中國(guó)在全球競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下的一個(gè)重要載體，直接對(duì)標(biāo)的是美國(guó)紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)和日本東京灣區(qū)等國(guó)際化大灣區(qū)，在中國(guó)占據(jù)著日益重要的戰(zhàn)略性地位。

隨著大灣區(qū)互聯(lián)互通持續(xù)快速提升，在資本市場(chǎng)層面，粵港澳大灣區(qū)具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)更加顯著，例如其坐擁的深交所和港交所兩大證券交易所，在世界級(jí)的灣中也是十分罕見(jiàn)的。

筆者建議，深交所和港交所應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)合作，努力擴(kuò)大深港通互通標(biāo)的，并積極探索制度層面的融合發(fā)展，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)金融市場(chǎng)之間各項(xiàng)制度、規(guī)則的聯(lián)通，尤其是金融市場(chǎng)的制度聯(lián)通非常重要。

三是，適當(dāng)借鑒國(guó)際一流灣區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)促進(jìn)粵港澳融合發(fā)展。筆者通過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，國(guó)際上其他一流灣區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，可以為粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)提供有益的借鑒。比如，構(gòu)建法治化環(huán)境不僅對(duì)粵港澳自身具有重要意義，也對(duì)中國(guó)乃至世界具有極強(qiáng)的示范作用。

當(dāng)前，世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大比拼，營(yíng)商環(huán)境是重要的比拼因素之一。通過(guò)良好的法治化營(yíng)商環(huán)境，能夠?qū)⒒浉郯呐c世界更加緊密地聯(lián)系融合為一體，從而更有利于粵港澳大灣區(qū)融入和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，貢獻(xiàn)大灣區(qū)的力量。