每經記者 劉艷美    每經編輯 楊歡    

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#關注

南通新機場近了，蘇州機場夢遠了

9月7日，江蘇省“十四五”民航發展規劃正式公布。作為未來5至15年的江蘇民航發展“行動指南”，這份文件透露出不少重要信息。

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其中，南京的地位最為突出，獨擔“打造1個國際樞紐”的重任。在優化運輸機場功能布局方面，“打造南京祿口機場國際航空樞紐，進一步提升南京首位度”被重點提出。

對于備受關注的南通新機場，規劃也提出要加快推進前期工作，“2023年開工建設”。要構建快速便捷的地面交通網絡，建設成為上海國際航空樞紐重要組成部分。

不過，這份文件最受關注的地方還在于，對蘇州和蘇州機場只字未提。根據統計，這份1.25萬字的文件，共提及南京35次、南通14次、徐州12次、淮安11次、鎮江7次、無錫5次，此外，連云港、鹽城分別出現6次，揚州、常州、泰州則分別被提及3次。而江蘇GDP排名第一的蘇州和排名最末的宿遷一樣，被提及次數均為0。在許多人看來，這意味著，未來15年，蘇州的機場夢恐怕都很難實現了。

解讀：機場是蘇州人的“執念”，一直在積極爭取，卻始終未能如愿。而隨著下一個五年計劃開啟，各類發展規劃相繼出爐，蘇州機場到底有沒有戲，從中也能看出不少蛛絲馬跡。

今年初公布的蘇州市“十四五”規劃綱要明確提出，將“規劃建設蘇州民用機場，融入共建最具活力的長三角機場群”。在隨后的江蘇省“十四五”規劃綱要中，也有“優化區域機場布局”“支持蘇州、宿遷等地開展完善區域航空體系研究”等表述。這一度令外界對蘇州機場期待值倍增，還傳出選址昆山淀山湖、常熟沙家浜等消息。

不過，此前江蘇省發改委就在回復網友時表示，“鑒于蘇州周邊地區空域資源緊張，建設蘇州機場存在較大難度”。結合最新文件來看，短時間內蘇州建設機場的希望渺茫。但夢想還是要有的，萬一實現了呢。

#動向

國常會：部署在部分城市開展營商環境創新試點

9月8日，國務院常務會議決定，在實施好《優化營商環境條例》、推動在全國打造市場化法治化國際化營商環境的同時，選擇北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個市場主體數量較多的城市，聚焦市場主體和群眾關切，對標國際先進水平，進一步深化“放管服”改革，開展營商環境創新試點。

香港大學將在深圳辦校區

《深圳特區報》消息，深圳市政府與香港大學日前簽署關于在深合作辦學備忘錄，市校在深合作共建香港大學（深圳）（暫定名），校園將選址南山區石壁龍片區。根據合作辦學備忘錄，香港大學（深圳）主要實施本科生和研究生學歷教育，促進深圳產業鏈、創新鏈、人才鏈、教育鏈“四鏈”深度融合。

珠海汕頭湛江將建設全國性綜合交通樞紐

廣東省交通運輸廳官網消息，9月7日，廣東交通強省建設大會在廣州召開。會上提出，堅持抓空間布局強樞紐支撐，鞏固提升廣州、深圳國際性綜合交通樞紐優勢地位，加快建設珠海、汕頭、湛江全國性綜合交通樞紐，推動其他地市各展所長，形成“2+3+8+8”綜合交通樞紐布局。

鄂爾多斯砸重金引才

內蒙古自治區鄂爾多斯8日召開新聞發布會宣布，將大力引進一流人才和團隊，對于頂尖人才團隊“一事一議”最高給予1億元資助。

根據最新出臺的《鄂爾多斯市關于加強新時代人才工作 助推高質量發展的若干政策》，對全職在鄂爾多斯工作的“天驕英才”“草原英才”“鄂爾多斯英才”“青年優秀人才”，將分別給予40萬元、30萬元、20萬元、10萬元工作補貼。柔性引進的高層次人才可享受最高5萬元一次性獎勵。

《種業振興行動方案》即將下發

農業農村部8日消息，中央農辦主任，農業農村部黨組書記、部長唐仁健發表署名文章：全力以赴推進種業振興。文章透露，中央即將下發《種業振興行動方案》，這是繼1962年出臺《關于加強種子工作的決定》后，再次對種業發展作出重要部署，是我國種業發展史上具有里程碑意義的一件大事。國家將啟動種源關鍵核心技術攻關，實施生物育種重大項目，有序推進產業化應用。要著力培育一批具有較強研發能力、產業帶動力和國際競爭力的種業重點龍頭企業，發展一批具有差異化競爭優勢、專業化服務能力強的“專精特新”企業。

住建部：將保護歷史文化納入文明城市測評體系

國新辦8日舉行新聞發布會，介紹《關于在城鄉建設中加強歷史文化保護傳承的意見》有關情況。住建部副部長黃艷指出，要將保護歷史文化納入到文明城市測評體系中。對于保護不力造成損失的，造成各種保護對象文化價值遭到損失的，會有幾種措施，一個是通報；再嚴重要“舉黃牌”，列入瀕危；還有的要“亮紅牌”，甚至摘牌。

#聲音

面對“追兵”，海南自貿港何以自信？

《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》近日印發，不少政策與海南自由貿易港相接近，這令不少海南干部群眾感嘆：“追兵來了！”海南如何看待“競爭者”？海南自由貿易港是否還有優勢？

9月8日，“海南日報”官方微信號發表文章稱，外界之所以感覺橫琴合作區“削弱”了海南自由貿易港的政策優勢，主要是因為橫琴合作區幾乎“復制”了海南自由貿易港零關稅、雙15%稅收優惠和加工增值貨物內銷免關稅等稅收政策。

但是，稅收政策是服務于產業發展的，海南自由貿易港與橫琴合作區產業定位有很大不同。比如，在高新技術產業領域，海南自由貿易港主要是發展南繁育種、深海科技、航天科技和油氣、互聯網、生物醫藥等，而橫琴合作區主要是集成電路、電子元器件、新材料、新能源、大數據、人工智能、物聯網、生物醫藥產業。基于此，文章認為，海南自由貿易港和橫琴合作區產業競爭并不大，兩者的稅收政策就不會產生多大的“競爭”。

文章還特別指出，領導干部的能力素質成為決定海南自由貿易港建設成敗的重要變量。但是，經過三年的全面深化改革開放歷程，海南領導干部的工作經驗逐漸豐富、能力素質普遍提高，用實踐證明了知識可以學習、經驗可以積累、能力可以提升。

#數讀

去年末全國人均個人消費貸款余額3.51萬元

9月8日，央行發布的2020年中國普惠金融指標分析報告顯示，我國普惠金融國際影響力穩步提升，數字普惠金融發展等走在國際前列。

個人投資理財方面，2020年有46.33%的成年人購買投資理財產品，農村地區該比例為33.03%。截至2020年末，全國共有公募基金7237只，同比增長10.6%；公募基金有效賬戶數118530.97萬戶，同比增長49.39%；公募基金資產凈值198519.3億元，同比增長34.4%。

個人信貸使用方面，截至2020年末，全國人均個人消費貸款余額為3.51萬元，同比增長11.8%；其中不含住房貸款的個人消費貸款余額1.07萬元，同比增長7.9%。截至2020年末，個人經營性互聯網貸款余額5871 億元，占個人經營性貸款余額超過4%。

31 個省份普惠小微貸款余額（單位：億元） 數據來源：2020年中國普惠金融指標分析報告

普惠小微貸款方面，截至 2020 年末，普惠小微貸款余額 15.1 萬億元，同比增長30.3%，增速比上年末高 7.2 個百分點；全年增加 3.52 萬億元，同比多增 1.43 萬億元；支持小微經營主體 3228 萬戶，同比增長 19.4%，全年增加 530 萬戶。東部地區普惠小微貸款余額較高，浙江、廣東、江蘇、山東、福建五省普惠小微貸款余額占全國普惠小微貸款余額近 50%，河南、四川、安徽等省普惠小微貸款余額也相對較高。