十大要點

1.打造全球消費品集散中心。放大中國國際進口博覽會(以下簡稱“進博會”)溢出效應，推動展品變商品。開展虹橋和外高橋國家級進口貿易創新示范區建設，打造集消費品進口、分撥配送、零售推廣等于一體的服務鏈。支持商業企業建立海外分銷中心、展示中心等營銷網絡和物流服務網絡。聯動國內外知名品牌，打造一批標志性精品活動，舉辦若干重要會議論壇，持續提升“五五購物節”影響力。（市商務委、虹橋國際中央商務區管委會、相關區政府負責）

2.建設浦東國際消費中心。著力創造高品質產品和服務供給，不斷提升專業化、品牌化、國際化水平。加快推進浦東“全球消費品牌集聚計劃”，吸引更多國際國內知名商業主體和消費品牌集聚浦東，打造面向全球市場的新品首發地、引領消費潮流的風向標。培育消費新模式新業態，對消費新業態實行包容審慎監管，引領帶動國內消費升級需求。發揮浦東先進制造和貿易航運樞紐優勢，推動消費平臺和流通中心建設。拓展開放合作平臺，擴大與消費相關的服務業開放，研究探索放寬電信服務、醫療健康等服務消費市場外資準入限制，促進服務供給體系升級。（市商務委、浦東新區政府負責）

3.重振老字號品牌。深化老字號“一品一策一方案”，支持發布“國潮新品”。支持老字號在重點商圈集聚發展，升級打造旗艦店、品牌店、集成店，推動老字號開展數字化轉型。實施國際化戰略，支持老字號在進博會宣傳推廣，進免稅店、上跨境電商平臺。支持老字號企業掛牌上市，發行債券。加強老字號商標配套專項保護、注冊登記保護、異地協調保護、跨部門保護。（市商務委、市國資委、市市場監管局、市知識產權局、市地方金融監管局負責）

4.打造國際美食之都。深入推進食品安全示范城市建設，打造具有全球吸引力的美食之都。圍繞各國特色美食、餐飲文化、餐酒搭配、風尚茶飲、品質咖啡等，培育一批具有國際水準的環球餐飲美食街、美食聚集區、特色市集等，創造新供給。打造“環球美食節”“上海小吃節”等標志性活動，推進環球美食文化、茶飲文化、主廚文化融合交流。（市商務委、市市場監管局、相關區政府負責）

5.發展提升健康養老消費。打造健康產業集聚區和一批有國際競爭力的健康服務項目。發展定制化健康體檢、私人健康管理等健康服務，擴大在線健康消費，推動醫療、養生和養老一體化發展。發展國際健康旅游消費，推進全域國際醫療旅游試點，培育一批具有國際競爭力的醫療服務品牌和項目。開發具有中醫藥健康特點的旅游產品，建設一批中醫藥健康旅游示范基地。鼓勵社會力量盤活存量資源，重點發展大眾化的養老服務。推進養老康復輔具產業發展。（市民政局、市衛生健康委、市發展改革委、相關區政府負責）

6.打造全球新品首發地。深化“上海全球新品首發地示范區”建設，支持各區研究制定促進首發經濟發展政策措施，打造集新品發布、展示、交易于一體的生態鏈。支持龍頭電商平臺打造全球新品網絡首發平臺。支持打造具有國際影響力的地標性高端商業綜合體，吸引高能級品牌首店、旗艦店、概念店入駐。放大進博會溢出效應，打造“全球新品首發季”，支持國際品牌、本土品牌和潮牌來滬開展新品首發、首秀、首展等活動。將“上海時裝周”“國際美妝節”“上海車展”等打造成為專業新品發布平臺。開展上海全球新品首發地整體形象宣傳推廣。（市商務委、各區政府負責）

7.優化消費市場環境。支持金融機構加強對商圈消費、假日消費、夜間經濟等新型消費場景的金融服務。完善重點商圈數字人民幣受理環境建設，豐富數字人民幣試點應用場景。健全消費者權益保護機制。推進線下零售企業“七日無理由退貨服務承諾亮牌行動”。積極開展放心消費創建活動和“滿意消費長三角”行動。及時發布上海市消費者滿意度指數。發布重點商圈“上海購物”誠信指數，督促企業提高服務品質。實施“商業有溫度”計劃，推動購物中心、百貨店等商業載體完善母嬰設施配置和管理，支持建設“母嬰友好”商圈、商場。搭建行業、企業與消費者溝通平臺，促進商家與消費者的良性互動。構建以商務信用為基礎的新型監管機制，降低交易成本，提高流通效率。

8.打造“五個新城”商業地標。加快建設嘉定、松江、青浦、奉賢、南匯綜合性新城商業中心，集聚優質消費資源，推動消費融合創新，優化商業布局，形成層次分明、布局合理、功能完備、業態先進、錯位發展的新城商業體系。堅持特色化發展，挖掘資源稟賦優勢，依托聯通長三角的重要交通樞紐節點，結合歷史街區、城市生態景觀、特色文化旅游資源等，形成商旅文結合的特色消費功能區。（市商務委、臨港新片區管委會、相關區政府負責）

9.大力發展免退稅經濟。支持本市企業申請免稅品經營資質，鼓勵免稅店設立國產商品銷售專區。擴大境外旅客購物離境退稅“即買即退”實施范圍、優化退稅流程。擴大退稅商店數量、類型及覆蓋地域范圍，鼓勵重點商圈、機場、賓館酒店內商場和旅游景區商業網點開設退稅商店。在機場、港口等入境口岸，重點商圈、涉外賓館酒店、重點文旅體育設施和會展場館，加大免稅店和退稅商店推介力度。（市財政局、市稅務局、市商務委、市文化旅游局、市體育局、相關區政府負責）

10.優化市場準入監管體系。推進“證照分離”改革全覆蓋。加快推進市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管，實現“進一次門、查多項事”。繼續探索跨領域跨部門綜合執法。深入探索包容審慎監管，進一步細化行政處罰裁量權，更新市場輕微違法違規經營行為免罰清單。加大知識產權保護力度。（市市場監管局、市知識產權局負責）

每日經濟新聞綜合上海市政府官網報道