每經特約評論員 舒圣祥

限電！停產！最近一段時期，從企業用電到居民用電，從南方到北方，全國多地拉閘限電。珠三角多地工業企業，被要求開三停四甚至開二停五、開一停六錯峰用電，對企業正常生產經營活動帶來很大影響。東北地區某些城市，不僅企業限電，連居民也限，甚至連馬路上的紅綠燈都沒了，造成交通大擁堵。

因為煤炭價格上漲導致電力供應緊張，類似的拉閘限電，近二十年來我們其實經歷過好幾波。此輪拉閘限電也有這方面原因，動力煤期貨主力合約漲幅較大，“市場煤”與“限價電”的矛盾愈發凸顯。

在我國電力結構中，火力發電占比較高，煤炭價格上漲對電力供應造成較大影響。只不過，我國煤炭肯定不存在實質性短缺，而且煤炭行業集中度越來越高，煤炭交易各環節價格調控空間理應較大。

正如有論者所言，和歷史上歷次缺電不一樣，此輪拉閘限電，地方相關部門似乎并沒有為保護經濟發展而積極幫助企業解決缺電問題；恰恰相反，拉閘限電背后傳遞出一個共性話題——為配合地區“能耗雙控”要求。

多家上市公司日前發布公告稱：為配合地區“能耗雙控”要求，將削減水泥、電石、電解鋁、螺紋鋼等工業原材料產能。受供給減少影響，多種工業品價格不同程度上漲，有的甚至周內漲幅超40%。

“金九銀十”本是生產旺季，企業顯然不會“自廢武功”拉閘限電，如果能買到電，哪怕價格高一點，恐怕也會樂意。所以，這不是純粹的能源價格上漲與供給短缺問題。

8月中旬，國家發改委發布一份文件，對2021年上半年各地區“能耗雙控”目標完成情況做了測評“晴雨表”。結果顯示，部分地區能耗強度不降反升，9省區被列為一級預警地區。隨后，一些地區便開始“命令式”停產，急踩剎車限電。

所謂“能耗雙控”，指的是既控制單位GDP能耗，也控制能源消費總量。這并非什么新政策，而是已經執行了近6年的老政策。在過去的5年里，各地的“能耗雙控”任務執行得一直比較順利。為何到了2021年上半年，部分地區能耗強度卻不降反升？其中9省區還被國家發改委列為一級預警地區？運動式拉閘限電，究竟搞的哪門子“減碳”？有沒有考慮過企業死活，以及由此可能帶來的連環影響？

不久前，運動式“減碳”已被政治局會議點名批評。某些地方的類似做法，反映出其在兩種政績目標前的舉棋不定與左右通吃心態。

眾所周知，產業轉型升級、轉變發展方式，才是實現“減碳”目標的正途所在；現在某些地方，仍舊依賴高耗能產業拉動經濟發展，又想通過走捷徑方式突擊完成“減碳”指標——兩個對立的目標不可能同時實現，于是只好采取非正常手段，不求其實但求其表。

經濟發展與節能減排并不矛盾，拉閘限電的“鍋”，不應該由“能耗雙控”來背。著眼未來，既要推動清潔能源發展，努力讓電力走向清潔；也有必要通過價格手段，對高耗能、高排放企業實行更高電價，通過碳排放交易，倒逼企業轉型升級低碳發展。但無論如何，都絕不能為了突擊完成節能指標，無視企業利益和民生權益，搞“一刀切”運動式“減碳”。

經濟穩定增長，離不開能源穩定供應。企業和居民合理的用能需求，理應得到保障。如果長期開一停六、開二停五、開三停四，恐怕沒幾家企業能夠撐下去。企業被迫停電，員工可能會被迫停薪，物價可能會被迫上漲，對經濟社會產生的負面影響，將會是多米諾骨牌式的。地方完成“能耗雙控”，功夫更在“命令”之外，運動式“減碳”當休矣！